通知2000年第3号关于指导管理和使用广播电视行业的广告收入

通知

关于管理、使用电视广告收入的指导

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根据国务院总理第605/TTg号决定，于1996年8月31日作出的关于“允许电视行业使用广告收入来发展行业”的决定；

根据政府办公厅第314/VPCP号公文，于1999年1月23日作出的关于执行国务院总理第605/TTg号决定（1996年8月31日）关于电视行业使用广告收入的通知；

财政部就管理、使用电视广告收入作如下指导：

A / 一般规定

1. 在扣除与广告活动相关的所有费用后，越南国家电视台和各地方广播电视台（以下简称各电视台）剩余的所有广告收入必须上缴国家财政，包括：

- 按照《增值税法》规定的税率计算的广告收入增值税。

- 按照《企业所得税法》规定的税率计算的企业所得广告收入应税所得额的企业所得税。

- 应纳税所得额后的净收入。

2. 上缴国家财政的全部广告收入将根据现行分级预算管理体制，按照已获批准的投资项目进行返还投资：

- 中央预算中的广告收入将返还用于投资越南国家电视台、地区电视台以及山区、偏远地区的电视发展项目。

- 地方预算中的广告收入将返还用于投资地方广播电视台。

3. 各电视台缴纳的增值税和企业所得税超过年初预算的部分，可按实际缴纳超出部分的50%返还用于增加投资以促进发展。

||| B/ 具体规定

I- 广告收支内容：

1. 关于广告收入:

从电视广告服务活动中获得的收入是电视台被政府允许管理并使用的收入，用于投资和发展行业。

电视广告收入按实际播出的广告时间乘以广告单价计算。

广告收费标准：越南国家电视台与国家物价管理局、财政部合作，根据地方广播电视台的建议，制定各区域的广告价格框架。各地方广播电视台必须严格执行规定的收费标准，未经主管部门同意不得擅自降低收费标准。如果已经享受了广告中介佣金，则不得降低广告收费标准。

2. 与广告活动相关的费用：

2.1 直接服务于广告节目：

- 制作广告节目。

- 购买用于广告播放的电视节目。

- 宣传广告：印刷宣传画、资料、海报等广告宣传费用。

- 客户佣金：按照财政部第99/1998/TT-BTC号通知的规定，执行国务院总理第30/1998/NĐ-CP号法令关于《企业所得税法》实施细则，最高不超过经常性支出总额（不包括员工激励支出，如有）的3%。

- 购置物资、资产和小修：购买零部件、物资、电影胶片、磁带、小型设备、维修和保养用于制作电视广告节目的设备。购置和小修工作须遵循国家现行规定。

- 租用场地安装和维修发射设备，为模糊区和信号干扰区服务。

- 管理费用：广告节目管理部门的运营费用。

2.2 提高电视节目质量以吸引广告的费用：

- 购买机器和设备。

- 租用卫星。

- 发射费用。

- 短期技术培训费用，旨在提高从事电视节目制作人员的专业技能。

- 支付给提高电视节目质量以吸引广告的工作人员的费用。支持费用为每人每月实际平均工资的1/2到1个月。

2.3 与广告活动相关的费用控制上限：
根据现行制度和实际费用，财政部规定与广告活动相关的费用控制上限，按未含增值税的服务广告收入百分比计算，适用于全国各电视台，具体如下：

1- 收入在100万元以下的，费用控制上限为50%

2- 收入在100万至300万元之间的，费用控制上限为48%

3- 收入在300万至500万元之间的，费用控制上限为46%

4- 收入在500万至1000万元之间的，费用控制上限为44%

5- 收入在1000万至5000万元之间的，费用控制上限为42%

6- 收入在5000万至25000万元之间的，费用控制上限为40%

7- 收入在25000万至70000万元之间的，费用控制上限为38%

8- 收入在70000万至100000万元之间的，费用控制上限为36%

9- 收入超过100000万元的，费用控制上限为34%

3. 在依法缴纳税收后，单位可以提取不超过三个月实际平均基本工资的金额作为鼓励本单位员工的基金。

4. 例如：

A省广播电视台一年的数据如下：

- 广告收入（不含增值税）为10000万元。

- 实际平均每月基本工资为80万元。

根据本通知和其他现行文件的规定，单位必须缴纳的最大费用、企业所得税和应纳税所得额如下：

- 单位的最大费用为：4000万元。

（10000万元×40%）

- 应税所得额为：6000万元。

（10000万元-4000万元）

因此，企业所得税为：1920万元。

（6000万元×32%）

- 单位可用于激励员工的金额不得超过240万元。

（80万元/月×3个月）

因此，该台需向国家财政上缴的应纳税所得额为：3840万元[（6000万元-1920万元）-240万元]。

5. 每年在编制国家预算收支计划时，各电视台应编制广告收入和支出预算，并提交同级财政部门汇总，上报有审批权的机关批准。根据批准的支出预算，越南国家电视台总经理和地方广播电视台台长负责按照现行财务制度规定，确保支出合理并提供合法凭证，但不得超过规定的最高限额。

II- 财务管理工作

广告收入和支出预算的编制、资金拨付和决算工作依照财政部于1998年7月18日发布的第103号通知《关于分级编制、执行和决算国家预算的通知》及相关现行文件进行。该通知还对以下内容进行了补充说明：

1. 编制预算：

1.1 地方：各省、直辖市广播电视台每年编制收入和支出预算时，需详细说明广告收入来源及投资发展项目的内容，并分析广告收入使用效益。

1.2 中央：越南国家电视台编制本台的收入和支出预算，并负责汇总全行业广告收入和支出预算，在其中详细说明从广告收入中投资项目的规划和发展情况，并分析全行业的广告收入使用效益。

2. 发放经费：

根据各电视台的广告收入和支出预算以及实际向国库缴纳的广告活动收入，经国库确认后，财政部将资金拨付给越南国家电视台，省、市财政物价局将资金拨付给地方广播电视台。

3. 会计与决算：

3.1 各电视台应按照财政部于1996年11月2日发布的第999号决定《行政事业单位会计制度》及相关现行文件的规定，组织广告收入和支出的会计核算和决算工作。

3.2 对于使用广告收入进行的基本建设投资项目，应按照现行基本建设项目管理章程的规定进行会计核算和决算。

4. 财务检查监督工作：

各电视台应与财政部、省、市财政物价局和各级税务机关合作，检查各电视台的收入、上缴国家预算和支出情况。

C/ 组织实施

本通知自1999年起生效，并取代财政部于1996年12月23日发布的第81号通知。在执行过程中如遇问题，请反馈至财政部以便研究修改以适应实际情况。