令号第03/2002/NĐ-CP关于保护油气安全的规定。

 

令

关于保护油气安全

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九三年七月六日《石油法》和二零零零年六月九日《关于修改、补充〈石油法〉若干条款的法》；

部长公安部建议，

令：

第一章：
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令规定各机关、组织和个人在保护油气安全方面的措施和责任。

条 2. 本法令适用于越南油气总公司及其合作伙伴进行的油气活动和油气工程、设备，包括：勘探、开发、开采、运输、储存、加工、技术服务和科学研究等在越南社会主义共和国陆地、海岛、内水、领海、专属经济区和大陆架上的活动。

条 3.

1. 保护油气安全是进行油气活动的组织和个人、国家机关、政治社会团体、经济组织、武装力量单位以及全体公民的义务和责任。

2. 对违反本法令和其他有关油气安全法律法规的行为，必须及时发现并依法严肃处理。

组织实施

1. 各组织和个人发现事故迹象或事故，或者侵犯油气安全的行为时，应设法阻止，并立即向公安机关、军队、地方人民政府或其他最近的机关、组织报告，以便及时处理，防止损失。

2. 第一款所列机关和组织接到有关油气安全问题的信息后，有责任与相关职能单位合作，及时处理并防止损失。

第五条。 在本法令中，下列术语具有以下含义：

1. “保护油气安全”是指采取预防、发现、制止和处理危害越南油气行业发展方针、政策和法律实施的行为；保护油气企业内部安全；保护国家秘密；保护 油气活动、油气工程、设备和设施。

2. “保护油气安全”是指采取预防、发现、制止和处理违反防火防爆、技术事故的规定，以确保人员、工程、设备和设施的安全，保护油气活动和生态环境。

3. “油气工程、设备和设施”是指钻井平台、管道、储油库、炼油厂、码头及其他为油气活动服务的工程、设备和设施，包括与外国合作在越南社会主义共和国管辖范围以外地区进行油气活动的工程、设备和设施。

第二章：
油气安全保护

条6. 油气安全保护的任务是预防、发现、制止和处理以下行为：

1. 利用油气活动侵害国家安全，侵害越南社会主义共和国主权和海洋权益。

2. 直接或间接破坏油气机关、企业的工程、设备和设施。

3. 侵害油气活动，造成国有资产损失，损害国家利益和进行油气活动的组织和个人的合法权益。

4. 违反油气活动中涉及的国家秘密。

5. 妨碍油气行业发展的方针、政策和法律的实施。

条7. 在越南进行油气活动前，所有组织和个人必须按照公安部的规定制定油气活动和油气工程、设备的安全保护计划。这些计划须提交越南油气总公司配合执行。

条 8.

1. 聘用人员到越南油气总公司工作的招聘工作必须符合劳动法及相关法律规定。

对外籍人士和海外定居的越南人，在招聘材料中必须包含司法记录。被录用后，这些人必须按入境目的活动。

2. 越南油气总公司负责与国家职能机关合作管理外籍劳务人员和海外定居的越南人在越南从事承包商、代表处和油气企业的活动。

条9.

1. 外国油气承包商和外资油气企业在招聘越南劳工时，必须遵守越南劳动法的相关规定。招聘完成后，需通报并提交劳动合同副本给越南油气总公司。

2. 外国油气承包商和外资油气企业在派遣越南劳工出国工作或学习时，需向越南油气总公司通报代表团名单、工作或学习计划。

条10.

1. 在越南为外国承包商和外资油气企业工作的外籍人士和海外定居的越南人，必须遵守越南法律和越南签署或参与的国际条约。

2. 越南油气总公司有权要求外国承包商和外资油气企业在发现有违反越南法律的证据时终止与员工的劳动合同。

条 11. 属于油气行业国家机密范围的信息通过无线电、有线或其他技术手段传递时，必须按照国家关于密码工作的规定进行加密。

严禁将属于油气行业国家机密目录的信息在大众媒体上交流或发布。

条12. 在越南进行油气活动时使用连接互联网的信息计算机网络的组织和个人，负有以下责任：

1. 遵守国家关于建立、管理和使用互联网的规定；

2. 对其通过计算机系统发布、传输的信息内容承担法律责任；

3. 发现非法信息源侵入越南或发现使用互联网时的违法行为，必须立即向国家有关机关报告处理。

第三章：
油气安全保护

条 13. 在越南进行油气活动的组织和个人有义务按照本条例的规定确保油气活动、油气设施、设备的安全，并遵守油气活动安全管理规定及与之相关的法律法规，以保障人身安全和健康、财产和环境的安全。

条14。 在越南进行油气活动的组织和个人负有以下责任：

1. 建立并保持安全生产管理系统，有效控制从设计、建设、试运行、运营、开发到废弃整个过程中的风险；

2. 建立并保持紧急救援系统，在发生火灾、爆炸、事故时采取必要的救援措施；

3. 制定符合国家紧急救援系统的紧急救援计划，定期组织演练；

4. 实施环境保护计划，采取措施预防和减轻环境污染造成的后果。

条 15.

1. 在油气设施、设备工作场所工作的员工，必须接受与其职责相适应的安全知识和技能的培训；配备齐全的劳动防护装备。

2. 工作期间，员工必须遵守防火、灭火和劳动环境保护的规定；保护自身健康和生命安全以及油气设施、设备的安全。

3. 来到油气企事业单位工作或参观的人员，必须严格遵守企事业单位规定的进出、工作和参观要求和指导，以保障油气活动、设施、设备的安全。

条16。

1. 在油气企事业单位及其设施、设备的工作场所，必须配备适当的人员来保障工作场所、企事业单位和设施、设备的安全；防止火灾、爆炸，预防和应对事故。 2. 安保和安全人员必须具备足够的素质、专业技能，并配备必要的设备，确保完成油气安全保障任务。

3. 在安全范围内，禁止建设建筑物、种植长期作物、使用明火、发热和发火设备以及其他可能危害油气设施的活动。

条17.

1. 海上油气设施必须建立安全隔离区，并公开宣传相关规定，使人们了解并遵守。

2. 在安全隔离区内，严禁建设建筑物、种植长期作物、使用明火、发热和发火设备及其他可能危害油气设施的活动。

3. 如需在安全隔离区进行特殊用途的活动，必须经有权机关批准，并采取措施确保油气设施的安全。

4. 海上油气设施周围的安全隔离区范围由有权机关根据越南石油总公司建议确定。

条18.

1. 严禁未经授权的组织和个人进入海上油气设施的安全区域从事任何活动，除非得到总理特别许可。

2. 海上油气设施的安全区域距离为从设施最外缘起500米或从浮动设备的锚泊位置起算。

3. 在海上油气设施最外缘2海里范围内，非任务船舶不得抛锚。

4. 海上油气活动和设施周围的安全区域坐标由负责航海保障的机构根据越南石油总公司的建议公布。

第四章：
国家管理和各部委、各级人民委员会关于油气安全的责任

条19. 政府统一管理国家油气安全。各部委、行业根据各自的职能和权限管理国家油气安全。

条20. 公安部负责：

1. 起草并向政府、总理提交或按职权发布规范性法律文件，指导执行本条例及相关行政违法处理规定；

2. 指导相关公安单位与越南石油总公司合作，组织预防、发现、阻止和处理违反油气安全保护法律的行为；

3. 指导越南石油总公司和其他相关部门开展油气活动的防火和安全工作；部署力量，及时配合救援油气设施发生的火灾和事故；

4. 指导并协助越南石油总公司在基层油气活动单位和油气设施中建立群众维护国家安全运动和组织安保力量。

条 21. 国防部负责：

1. 指导下属职能部队与公安机关和越南石油总公司合作，保障油气活动和设施的安全；参与巡逻、检查、监控、扣留人员和设备，并按权限处理违反油气安全的行为；参与搜救、事故处理和环境保护活动；

2. 指导并协助越南石油总公司制定海上重点油气设施的保护方案。

条22. 根据油气工程在陆地或海上某些设施的保护性质和要求，根据越南油气总公司建议，公安部、国防部组织力量保护油气安全。组织形式由公安部部长、国防部部长通过联合通知指导。

条 23. 农业部、沿海省人民政府指导水产局、渔政监督管理站与边防部队、海警部队配合，向渔民宣传和教育有关油气安全保护的规定，防止无任务船舶侵入油气安全区。

条24。 交通运输部、公安部、国防部、科学技术部、农业部、卫生部、劳动和社会保障部、国家搜救委员会及各省人民政府制定方案，调动人力物力配合参与油气活动及相关设施设备事故救援工作。

条 25. 越南油气总公司负责：

一、在本公司机关企业中开展维护国家安全的群众运动；执行内部机关企业的安全保卫工作；保护国有资产；预防犯罪并防止事故和火灾；

二、与各部委、地方政府及有油气活动的地方合作，宣传和教育公民参与油气安全保护；

三、按照法律规定建立专业和半专业的保护队伍，及时应对事故，并配备必要的设备以满足油气安全保护任务的要求；

四、主持并与相关部委、地方合作总结和吸取油气安全保护工作的经验，提出提高油气安全保护工作效率的措施，符合具体条件。

条26. 中央和地方新闻媒体机构及相关行业有责任宣传和教育遵守油气安全保护规定。

条27。 进行油气活动的组织和个人以及参与油气安全保护的责任单位必须确保通信畅通及时，并严格按规定报告油气安全保护情况。

第五章：
监督、奖励和处理违法行为

条 28在油气安全保护领域具有国家管理职能的各部委、行业有责任检查监督国内和国外进行油气活动的组织和个人的行为，确保遵守国家关于油气安全保护的法律法规。

第二十九条。 进行油气活动的组织和个人须接受国家职能机关关于遵守油气安全保护法律法规及相关法律法规的监督检查。

条 30. 在油气安全保护工作中取得成绩或发现、阻止违反油气安全行为，减少人员、财产和油气设施损失的组织和个人，将依照法律规定给予奖励。

违反本法令及其他有关油气安全保护规定的组织和个人，根据情节轻重给予行政处罚。个人违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法赔偿。

章6:
实施条款

条 31. 本法令自签署之日起十五日后生效。公安部、国防部及相关国家管理部门负责在其职能范围内指导实施本法令。

条32. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省市长、越南油气总公司董事会主席和总经理负责执行本法令。