国务院第3号令2002年2月常设会议决议

决议

二〇〇二年二月国务院常务会议

二〇〇二年三月四日和五日上午，国务院召开二〇〇二年二月份的常务会议，讨论并作出以下决定：

一、国务院听取了国家发展和改革委员会主任兼国家项目审查委员会主席关于根据国会要求提交的《沙拉水电站项目补充审查报告》的简要介绍。

自第十届全国人民代表大会第九次会议以来，国务院各机构和越南电力总公司积极开展了补充研究工作，以响应二〇〇一年六月二十九日全国人民代表大会第四十四号决议和总理的指示。国家沙拉水电站项目审查委员会动员的专业小组和专家对整个项目档案进行了全面评估，并一致认为：补充档案提供了许多额外信息，澄清了许多问题，可以作为重要结论的基础；已具备向国会提交审议批准该项目投资决策所需的内容和要求的依据。

沙拉水电站是一个规模庞大、在国家经济发展事业中具有特别重要意义的工程，但其整体考虑中也存在许多复杂的问题。因此，至今仍对这一重要项目有不同的意见。国务院明确表示，建设沙拉水电站项目需要综合考虑各种因素，其中必须将安全放在首位。

在此次会议上，国务院办公厅根据全国人民代表大会决议的要求，向国务院成员征求了关于沙拉水电站项目一些重要事项的意见。国务院听取了国务院秘书长关于国务院成员对上述内容意见的综合报告。

责成国家发展和改革委员会牵头，与国务院办公厅合作完善文本，报请总理批准，提交中央政治局征求意见，并在第十届全国人民代表大会第十一次会议上由国会决定沙拉水电站项目的规模方案。

二、国务院听取了财政部部长关于拟取代一九九八年六月二十九日国务院第四十四号法令的《国有企业股份制改造办法》草案主要内容的简要介绍。

第四十四号法令出台后，对推动国有企业股份化进程产生了积极影响。然而，与要求相比，过去一段时间内国有企业的股份化和多元化所有制进程仍然缓慢。导致这种滞后的原因很多，其中包括机制和政策方面的原因。

责成财政部牵头，与国务院办公厅及相关部委合作，吸收国务院成员的意见，补充和完善该法令草案，呈报总理签署发布。

三、国务院听取了国家发展和改革委员会部长关于试行外资企业采用股份公司形式的政府请示的简要介绍。

国务院认为，允许外资企业采用股份公司形式运营是一个新问题，虽然已有意向但尚未立法，需要非常谨慎地研究以选择最佳解决方案。因此，必须进行试点，逐步总结经验，完善法律框架，从而扩大适用范围，并最终为在《外国投资法》中补充股份公司形式提供坚实的论据。

责成国家发展和改革委员会牵头，与国务院办公厅、司法部及相关部委合作，吸收国务院成员的意见，补充和完善该草案，形成一项法令，呈报总理审阅并发布，同时向全国人大常委会报告。

四、在本次会议上，国家发展和改革委员会向国务院汇报了二〇〇二年二月及前两个月的经济和社会情况。

经过两个月的执行计划，我国经济和社会形势在某些领域出现了积极变化：国内市场更加活跃，购买力有所提高；工业生产继续保持较高增长速度；农林渔业继续发展；旅游业出现积极变化；金融和货币领域取得显著成果；财政投资进展良好，直接外商投资增加。然而，出口依然困难重重，社会某些领域没有明显改善，特别是交通事故严重，迷信活动有增无减。

为了完成二〇〇二年全国人民代表大会通过的任务，国务院要求各部门、地方努力奋斗，以高度的决心实施二〇〇二年的各项措施。短期内，在接下来的几个月里，需要集中处理以下问题：尽快制定和实施一月份国务院与地方会议结论的制度化和组织实施；集中实施中共中央第五次全体会议关于合作经济、私营经济、农业工业化和现代化、加强基层政权系统建设的决议；集中解决基本建设项目中的困难和障碍；继续集中指导生产和经营活动，重点解决农民稻米价格问题，检查并提出应对措施解决一些省份湄公河三角洲地区大量虾死亡的问题，巩固和发展国际市场以促进出口活动；集中解决民众申诉的问题；继续指导好维护社会稳定和减少交通事故的工作。