决定第03/2003/QĐ-BGDĐT号关于教育部及其直属单位和学校的信访投诉处理办法。

决定发布中等专业招生规定

关于发布处理申诉、检举和接待公民的部机关及直属单位、学校的办法

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||| 教育部部长

根据一九九八年十二月二日《申诉法》和一九九九年八月七日政府第67/1999/NĐ-CP号法令关于申诉法实施细则和实施指导，以及二〇�二年六月十四日政府第62/2002/NĐ-CP号法令对第67/1999/NĐ-CP号法令部分条款进行修改补充；
根据一九九八年十二月二日教育法；
根据1990年4月1日《监察条例》；
根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据一九九四年三月三十日政府第29/CP号令关于教育与培训部的任务、权限和机构设置，根据教育与培训部监察长的建议，

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布处理申诉、检举和接待公民的部机关及直属单位、学校的办法。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。

2. 邮电部监察局局长负责组织落实、指导和检查本规定的执行情况。

第三条 教育与培训部办公厅主任、监察长、各司司长和直属单位、学校负责人负责执行本决定。

 部长
教育部
聂文俊
阮明显 

规定
 关于处理申诉、检举和接待公民的部机关及直属单位、学校的办法

（二〇〇三年一月十三日由教育与培训部部长发布的第03/2003/QĐ-BGDĐT号决定）

 

第一章

总则

第一条 公民向教育与培训部（以下简称部机关）及其直属单位、学校提交的申诉、检举书或反映的问题必须及时处理，按照《申诉法》和一九九九年八月七日政府第67/1999/NĐ-CP号法令关于申诉法实施细则和实施指导，以及二〇〇二年六月十四日政府第62/2002/NĐ-CP号法令对第67/1999/NĐ-CP号法令部分条款进行修改补充的规定程序、手续和期限办理。

第二条 部机关办公厅主任、监察长、各司司长（以下简称组织）有责任核实、结论并建议部长解决申诉、检举案件，具体职责见本办法规定。

直属大学校长、各校校长、研究所所长、公司总经理、出版社社长、报社总编辑（以下简称单位）有责任按照《申诉法》和本办法规定的具体职责处理申诉、检举案件和接待公民。

第三条 教育与培训部监察长负责：

一、指导、督促各组织、单位按规定处理接待公民、处理申诉、检举案件、解决申诉、检举案件、执行解决申诉决定和处理检举决定；

二、检查、审计各组织、单位负责人履行接待公民、处理申诉、检举职责的情况；

三、提出改进申诉、检举处理工作的措施，属于部长职责范围内的。发现违反申诉、检举法律规定的行为时，按职权处理或建议有关有权机关处理；

四、汇总申诉、检举情况和部长职责范围内的申诉、检举处理情况，按国家总监察长规定每月、每季度、每年报告。

第二章

关于处理申诉、检举工作的规定

部机关

条4. 公民向部机关提交的申诉、控告书或反映情况，接收后有关组织和个人必须转交部监察局登记汇总，并跟踪审查处理（在移交申诉书时，如需遵守《申诉、控告法》关于保护举报人保密的规定，则须报告部长决定处理方式）。

部监察局负责分类信件和意见，并按照《申诉、控告法》和本规定进行处理。

条5. 对于建议、反映、询问、意见等（不含申诉、控告内容），部监察局审查后，如涉及某组织或单位管理领域，则转交该组织或单位审查处理。

条6. 处理申诉的责任如下：

1. 对于不符合处理条件或不属于部长处理权限范围内的申诉，部监察局按《申诉、控告法》的规定处理。

2. 对于针对部长作出的行政决定或由部长直接管理的公务员的行为的申诉，部监察局局长审查与申诉相关的组织或单位，将申诉转交该组织或单位负责人审查结论，并与部监察局合作，建议部长处理。在这种情况下，部长作出的申诉处理决定是初次处理决定。

3. 对于直属部的单位负责人、省人民委员会主席、教育和培训厅长已经处理但仍有申诉且内容属于部长处理权限的情况，部监察局局长进行调查、结论并建议部长处理。在这种情况下，部长作出的申诉处理决定是最终处理决定。

4. 对于部长签署的处分公务员的决定的申诉以及直属部单位负责人签署的初次处理但仍有申诉的处分公务员的决定，交由干部人事局调查、结论并建议部长处理。

5. 在建议部长处理申诉时，必须附上根据《申诉、控告法》第38条、第45条规定的申诉处理决定草案；不得用公文、通报或其他形式的文件代替申诉处理决定。

申诉处理决定应发送给申诉人、被申诉人、利害关系人及国家总监察长；对于复杂案件，应邀请申诉人、被申诉人、利害关系人及相关机构代表公开宣布申诉处理决定。

6. 当收到超出下级直接主管机关规定期限未处理的申诉时，部监察局局长应转交要求下级处理，并同时负责指导、检查、督促处理工作，如有必要则建议部长处理责任缺失或故意拖延处理的人。

条 7. 控告责任规定如下：

1 对控告违法行为，被控告人属于哪个单位管理权限的，则监察部将控告书转交该单位负责人审查处理。

2 对控告违反公务职责规定的人员，属于哪个组织在部委内的，则监察部将控告书转交该组织负责人调查、结论，并与监察部合作向部长建议处理。

3 对控告违反公务职责规定的负责人及其副手，属于部委内各组织或直属部委各单位的，则监察部呈报部长决定处理方式。

4 对控告违法行为，内容涉及部委国家管理责任的，则交给相关职能机构调查、结论、建议，由部长处理。

5 对已经由直属部委负责人处理但有违法行为的控告，监察部进行调查、结论，并建议已处理控告的人重新审查处理。

6 对犯罪行为的控告则移交侦查机关和检察院按《控告申诉法》第71条规定处理。

7 不受理匿名、冒名、地址不详、未直接签名而是复制签名的控告书，以及已被有权机关审查、结论后再次控告但没有新资料、证据的情况。

条 8. 当收到属于自身责任范围的申诉、控告书时，负责组织应组织调查、结论、建议，由部长处理。处理结果后，该组织必须将结果通报监察部汇总、跟踪。

条 9. 对于需要成立部委调查组进行调查的申诉、控告案件，根据案件性质，部长或监察部部长作出成立调查组的决定。有关组织、单位应指派符合成员参与调查组。

第三章

关于解决申诉、控告工作的规定
部直属单位

条 10. 直属部委各单位负责人的申诉、控告处理权按照《控告申诉法》规定的责任确定，并对部长负责其单位的申诉、控告处理工作及接待公民工作。

条 11. 申诉处理责任规定如下：

1 对负责人的行政决定或由其直接管理的干部、公务员的行为提出的申诉，指派干部进行调查、结论、建议，由负责人处理。

2 对由负责人签署的干部、公务员纪律处分决定的申诉，交由人事部门进行调查、结论、建议，由负责人处理。

3 收到由国会议员、人民代表大会代表、越南祖国阵线委员会及阵线成员单位或新闻媒体转来的申诉书，单位负责人须按《控告申诉法》规定处理。

4 在处理申诉时，单位负责人必须依据《控告申诉法》第38条、第45条规定的内容作出申诉处理决定；不得用公文、通告或其他形式代替申诉处理决定。

申诉处理决定必须发送给申诉人、被申诉人、利害关系人和监察部；对于复杂案件，则邀请申诉人、被申诉人、利害关系人、相关机构代表公开宣布申诉处理决定。

条12. 控告处理责任规定如下：

1. 控告违法行为，违反职务、公务规定的干部、公务员的行为，由直接管理单位的负责人指派人员进行调查、结论并提出建议，由该负责人处理。

2. 控告违反职务、公务规定的行为，涉及单位负责人的行为，以及由部长任命的企业国家会计长的行为，属于部长的处理权限。

3. 控告犯罪行为，则转交侦查机关和检察院按照《信访与控告法》第71条的规定处理。

4. 不考虑或处理匿名、冒名、地址不详、未直接签署而是复制签名的控告书，或者已被有权机关审查、结论后再次提出的控告但没有新的资料或证据。

条13. 根据部长授权转交的信访、控告书，单位负责人有责任处理。处理完毕或在《信访与控告法》规定的期限内完成处理后，单位负责人必须报告处理结果以便监察部汇总并向部长报告。

条14. 接到属于自己处理责任的信访、控告书时，单位负责人指派人员进行调查、结论并提出建议，由单位负责人处理。信访、控告的程序、手续、期限按照《信访与控告法》及详细规定和指导执行该法的法令的规定执行。

条15. 各单位负责人指派人员跟踪、汇总、编写关于信访、控告处理工作和接待公民工作的月度、季度和年度报告，提交给部（通过监察部）以汇总并向部长和国家监察总署署长报告。

条16. 单位内的人民监察组织根据自己的任务和权限接受信访、控告、建议，及时、依法处理，并监督信访、控告的处理。

条17. 各学校校长和直属各大学的机关、单位负责人的信访、控告处理权限，由大学校长根据法律规定具体规定。

第四章 实施细则

群众工作

条18. 部机关及其直属单位的接待公民工作按照《信访与控告法》、政府第67/1999/NĐ-CP号法令（1999年8月7日颁布）关于详细规定和指导执行《信访与控告法》的通知、政府第89/CP号决定（1997年8月7日颁布）关于组织接待公民的规定、教育部第25/1997/TT-BGDĐT号通知（1997年12月31日颁布）关于执行政府第89/CP号决定的规定，在教育和培训部门实施。

条19. 部机关的接待公民工作具体规定如下：

1. 在部机关的接待公民室组织接待公民。

办公室与监察部合作安排部机关的接待公民室，确保公民能够方便、顺利地亲自递交信件或陈述信访、控告、建议、反映意见。

监察部负责指派人员在部机关的接待公民室常驻接待公民。

2. 部长（或受委托的副部长）每月接待公民一天，定于每月25日（如遇休息日则安排在随后的第一个工作日）。

3. 部长的接待公民工作由办公室主持，与监察部和其他相关机构合作准备内容，并指派人员共同接待。

条 20. 部属单位接待公民的具体规定如下：

1. 各单位应当按照法律规定设置接待公民的场所。单位负责人应指派专人负责接待公民。

2. 单位负责人每月至少接待公民一天。接待地点应当公示接待时间和接待公民的规定。

第五章

实施条款

条 21. 本规定适用于部机关和教育部直属单位，以具体化法律规定，加强管理依法处理申诉和控告的工作。

条 22. 部机关各组织、教育部直属各单位负责人对执行本规定负有责任。

2. 邮电部监察局局长负责组织落实、指导和检查本规定的执行情况。

教育部副部长兼监察局局长负责组织实施、指导并监督本规定的执行情况。

部长（已签署） Nguyễn Minh Hiển