财政部部长指示

关于加强法制宣传工作

教育财政法律法规

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法制宣传工作，特别是财政法律法规的宣传教育，在提高国家管理效率和效果方面具有极其重要的地位和作用，特别是在我国当前的改革进程中。近年来，财政部门在财政法律法规的宣传和教育工作中已经充分认识到其重要性，并及时、持续地进行了指导和实施。财政法律法规信息的需求已逐步得到满足。

然而，鉴于新的财政政策和法律法规频繁出台，财政法律法规的宣传和教育工作需要更加经常化、连续化、系统化、普及化，并且要有重点；各部门之间需要有紧密的合作机制和计划，包括中央与地方财政局、税务局、国库、国家储备机构以及海关等单位，以及大众媒体，以发挥整个行业和社会的力量，增强财政法律法规的宣传和教育活动。

为了加强财政法律法规的宣传和教育工作，提高对法律法规的理解和尊重意识，确保财政法律法规的有效执行；落实中共中央办公厅2003年12月9日发布的第32号指示《关于加强党对法制宣传工作的领导，提高干部群众遵守法律法规意识的通知》；具体化国务院总理批准的2003年至2007年法制宣传计划（国发〔2003〕13号），财政部部长指示如下：

一、中央和地方各级财政部门的每位工作人员及从事财政领域工作的组织和个人必须明确学习和研究财政法律法规，严格遵守财政法律法规是自己的责任；要成为模范，积极推广和教育公众了解财政法律法规。

二、部属各单位负责人、各省直辖市财政局局长负责指导并定期检查本单位范围内财政法律法规宣传和教育工作的执行情况：

a. 指派一名单位领导专门负责监督和组织实施财政法律法规的宣传和教育工作。

b. 将财政法律法规的宣传和教育工作覆盖到所有相关对象；新颁布的法律法规的宣传和实施被视为年度工作计划的一部分。

c. 根据国务院总理从2003年至2007年的法制宣传行动方案和财政部的方案制定年度法制宣传和教育计划，确定适当的内容、形式和方法，以促进财政法律法规的宣传和教育工作。

对于垂直系统的单位（如税务总局、国库总局、海关总局、国家储备总局），单位负责人需负责指导并定期检查全系统内财政法律法规的宣传和教育工作。

d. 在每年的国家预算中合理安排资金用于法制宣传、教育和培训活动。

定期报告年度法制宣传和教育工作的成果和下一年度的计划，并于每年11月30日前报送财政部法制司汇总成全行业的统一计划。

三、财政部门的新闻媒体，包括电子报纸，应合理分配时间进行法制宣传和教育，通过专题或专栏的形式，采用适当的手段。增加法制记者、编辑和通讯员的数量，为中央和地方媒体提供内容，以及时、全面地满足公众对财政法律法规的需求。

四、办公厅牵头与法制司合作，制定年度法制宣传计划和措施，利用外部媒体进行财政法律法规的宣传。

五、人事司与财政部门的培训机构和其他相关单位合作，制定并提交领导审批的财政法律法规管理人员的培训和发展计划；牵头与其他相关部门交流，将财政法律法规内容纳入财政人员的选拔和晋升考试。

          六、各企业总经理根据本指示内容制定适合生产和经营需求的法制宣传和教育计划。

七、法制司负责：

a. 负责协调部内各单位，指导各地财政局、税务局、省国库、地方海关、地区储备局及其他各级财政部门制定针对不同对象的年度法制宣传和教育计划，并将其制度化。

b. 制定财政部年度和长期法制宣传和教育活动计划，并报请部长批准。

c. 指导、监督和检查本指示的执行情况，并定期向部长报告结果。

8. 对在财政法律法规宣传、普及和教育工作中取得显著成绩的集体和个人，每年按照国家现行规定进行奖励。

各部属单位负责人、地方财政机关负责人负责组织实施上述任务，并与相关机构密切配合，严格执行本指示。