决定第03/2004/QĐ-BNN号发布 Yok Don 国家公园组织和活动规定

决定

制定国家公园组织和活动规则

 优墩

 

农业农村部部长

          根据2003年7月18日国务院令第86/2003/NĐ-CP号《关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

          根据国务院总理于二〇〇二年三月十八日发布的第39/2002/QĐ-TTg号决定关于扩大优墩国家公园（位于得乐省）的范围；

          根据原林业部（现为农业与农村发展部）于一九九二年六月二十四日发布的第301/TCLĐ号决定关于成立优墩国家公园；

          考虑优墩国家公园主任关于请求批准优墩国家公园组织和活动规则（文件编号346/VQG-TC，日期为二〇〇三年十月十日）以及人事司司长的意见，

决定：

          本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“优墩国家公园组织和活动规则”。

          条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。取代农业与农村发展部部长于一九九七年九月二十日发布的第2428/NN-TCCB/QĐ号决定关于批准优墩国家公园活动和管理规则。

          条 3. 办公室主任、人事司司长、各相关机构和单位负责人、优墩国家公园主任负责执行本决定。

规则

优墩国家公园的组织和活动
（根据农业与农村发展部部长于二〇〇四年一月二十八日发布的第03/2004/QĐ-BNN-TCCB号决定制定）

第一章

一般规定

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本规则规定了优墩国家公园（隶属于农业与农村发展部）的组织和活动。

二、适用对象

本规则适用于在优墩国家公园工作的干部、公务员、职员及相关组织和个人。

条 2. 法律依据和法律地位

1. 优墩国家公园基于以下决定成立并运营：一九九一年十月二十五日由政府总理（现为国务院总理）发布的第352/CT号决定关于批准优墩国家公园经济和技术论证；一九九二年六月二十四日由林业部（现为农业与农村发展部）发布的第301/TCLĐ号决定关于成立优墩国家公园；一九九九年二月二十七日由农业与农村发展部发布的第178/QĐ/BNN/TCCB号决定关于重新组建优墩国家公园的机构；二〇〇二年三月十八日由国务院总理发布的第39/2002/QĐ-TTg号决定关于扩大优墩国家公园（位于得乐省）的范围。

2. 优墩国家公园是隶属于农业与农村发展部的事业单位。优墩国家公园（以下简称“公园”）具有法人资格，拥有独立印章，其运营资金由国家预算提供，并按照法律规定开设银行账户和国库账户。

公园总部设在得乐省布农县克隆纳乡布宗兰村。电话：(050)789049；783053；783061；783054；传真：(050)783053。代表处地址：得乐省布恩马图市阮必成街146号。电话：(050)852559。

条 3. 地理位置、坐标及管理范围

1. 地理位置

优墩国家公园位于得乐省七个乡的范围内，包括布农县的克隆纳乡、埃瓦尔乡、埃弗尔乡；埃苏普县的埃邦乡、查姆拉乡；居特县的埃波乡、达威尔乡。

优墩国家公园必须在地图上和实地通过标志物、指示牌等系统明确边界，并建立详细的统计档案进行严格监控。边界如下：

北界：从查姆拉乡的交叉路口沿省道17到边防哨所2，直到越南与柬埔寨的边界。

东界：从查姆拉乡的交叉路口沿省道1A到班敦，逆流而上塞普河至埃恩德里溪（布农县与居特县的行政边界）。

南界：沿着居特县与布农县的边界，在6B公路22+500公里处交汇，并沿6B公路至达克达姆溪，直至越南与柬埔寨的边界。西界：与越南与柬埔寨的边界接壤。

2. 地理坐标

北纬12⁰45 至 13⁰ 10'。

东经107⁰29 30" 至 107⁰48 30"。

3. 总自然面积: 115,545公顷 （其中林地面积114,869.7公顷，占公园总面积的99.4%，农用地面积369.2公顷，其他用地面积306.1公顷），分为三个功能区：

严格保护区：80,947公顷，覆盖整个公园的西部，包括越南与柬埔寨边境沿线的森林区域，包括优墩山、优达山及其北部新扩展区域的山脉。

生态恢复区：30,426公顷。包括旧国家公园的生态恢复区和两个林场（布农德朗福克和布农）在扩展区域内的采伐面积，是许多动物迁徙和栖息的地区。

行政服务区：4,172公顷。该区域沿塞普河一段延伸，靠近缓冲区和生态恢复区。

4. 缓冲区： 扩展后的优墩国家公园缓冲区面积为133,890公顷，包括围绕公园的六个乡，即埃邦乡、查姆拉乡、克隆纳乡、埃瓦尔乡、埃弗尔乡和埃波乡。 约东国家级自然保护区扩展后的面积为133,890公顷，包括环绕保护区的各乡村，即布翁乡、楚姆兰乡、克隆纳乡、厄瓦尔乡、厄韦尔乡和厄波乡。

条 4. 原则运营国家公园叶敦

1. 遵守越南特种用途林管理规定；国家法律法规和经有权机关批准的计划、方案或项目。

2. 实行党领导，职工当家作主，工会参与管理，由园长负责经营管理。

第二章

职能、任务、组织机构

国家公园叶敦

条 5. 职能

国家公园叶敦具有保护西原地区热带森林生态系统动植物基因资源的功能，为研究和国际合作提供条件，并扩大生态旅游和环境教育服务。

条 6. 任务

保护森林资源，保护规划范围内的丰富多样森林生态系统。

保存西原地区典型动植物系统的科学价值，特别是大象、野牛、森林野牛、老虎、豹、大熊猫等大型动物。

建设和发展国家公园基础设施，为研究和保护西原地区典型动植物提供条件。同时促进国内外科学研究合作，服务于培训和参观学习，依据国务院总理2001年1月11日第08/2001/QĐ-TTg号决定关于特种用途林、防护林和天然商品林管理制度的规定。

利用自然景观优势发展生态旅游，指导帮助当地居民就业，参与旅游服务活动，不断改善人民生活，促进地方经济发展，保护生态环境，维护边疆安全。

按规定在辖区内开展环境教育。

条 7. 组织机构

1. 管理局：

国家公园叶敦管理局设有局长和副局长。

2. 局长助理机构：

组织人事处。

计划财务处。

技术处。

3. 下属单位：

林政站。

生态旅游和服务教育中心。

条 8. 业务部门职能、任务

1. 组织人事处

处的主要职责如下：

a) 干部工作：

跟踪管理综合人事档案及相关组织、劳动、工资档案。

向局长提出组织机构、职能、任务建议，并根据规定具体分配单位和个人的任务。

根据部委分级制定干部规划、培训、调配和晋升计划，并提交局长审批。

协助局长跟踪干部工作，按部委管理和法律规定进行年度考核评价。

就干部奖励、调动和纪律处分向局长提供建议。

按照部委规定指导年度公务员招聘和晋级考试，并协助局长完成招聘手续并报批。

提出年度工资晋升审核建议，并就干部工资制度、社会保险、医疗保险和其他政策向局长提供建议。

直接监督内部政治安全，保密档案，保护公园经济政治安全。

协助局长执行监察、处理申诉和举报任务。

按规定汇总报告组织、干部、劳动、培训和提升情况。

参加工资委员会、纪律委员会和奖励委员会。

完成局长交办的其他任务。

b) 行政管理工作：

提出公园工作计划和方案；跟踪督促实施；定期和不定期向局长报告公园任务完成情况。

制定并向局长提交内部工作规章制度；跟踪督促各下属单位遵守规章制度。

保持秩序、纪律和规章。

组织召开会议、接待客人、出差等，跟踪督促落实局长决定，传达局长对各单位的意见。

主持协调公园内部及与其他相关单位的工作制度。

按规定组织行政、文书、档案、信息等工作；保护全单位（包括布敦办公室和布马突代表处）财产、秩序、安全、医疗和环境卫生；按规定管理下属单位印章。

条|负责按照分配的任务管理两个办公区域的活动。

汇总、更新信息并及时向主任报告，以便处理并向相关科室及时提供。

管理和调度本园工作和出行所需的交通工具。

执行接待、庆典任务，并根据规定引导客人到相关职能科室办理业务。

制定办公用品采购预算，提出基本建设项目的维修计划。

组织安排食堂和宿舍，以更好地服务职工和来访者。

汇总编写月度、季度和年度工作报告及下月、季度、年度的工作计划；汇总基层单位的年度评比报告，编写本园的年度评比报告。

完成局长交办的其他任务。

第二节 计划财务科

该部门的主要职责如下：

a) 计划工作：

汇总编制年度基本建设项目计划，提交园主任报部审批；协助园主任实施已批准的计划，并预测当年完成计划的情况。

协助园主任编制并提交部审批设计概算；审查经济技术和总概算中已记录的项目，编制年度计划。

协助园主任检查、督促和监督正在实施的基本建设项目进度。

编制年度事业资金计划，提交有权机关审批。

建议园主任完成基本建设项目的设计、概算、招标和指定承包商等合同程序。

向园主任报告工程进度和已完成的工作量。

完成局长交办的其他任务。

b) 财务会计工作：

汇总部已批准的基本建设项目资金（包括事业资金、基本建设资金和其他项目）。

提交园主任按已批准的项目编制月度和季度预算计划。

按规定编制季度、半年和年度决算报告。

办理已分阶段完成工程的价值结算手续，按规定向乙方支付款项。

编制已完工工程的价值结算文件。

汇总年度内已完工工程的结算文件，年底提交园主任报部。

定期检查收入、支出和决算情况。按现行国家规定进行收支管理和会计凭证管理。

向园主任报告单位在计划年度内的经费管理和使用情况。

完成局长交办的其他任务。

第三节 技术科

该部门的主要职责如下：

编制科研项目和课题；协助园主任管理并组织实施经有权机关批准的科研课题。

与国内外林业科学、资源保护和环境领域的专家合作；与国内自然保护区、各局、处、院、大学和研究中心合作，研究和应用本园或多个具有相同研究内容的科研课题。

向缓冲区的森林警察和相关主要干部提供科学技术、科技、生物多样性保护和发展森林资源可持续利用的信息和技术支持。

存储关于本园动植物资源的资料和其他研究支持材料。

设计围栏养殖和承包管理保护森林的工程。

设计推广农业和林业模式，指导实施示范点，组织扩大技术转让模式。

协助园主任建设和管理植物园。

完成局长交办的其他任务。

第四节 森林公安站

a) 职能和任务：

国家公园森林公安站由农业和农村发展部部长决定设立。

森林公安站是保护森林的事业单位，其职能是在约敦国家公园管辖范围内执行法律。森林公安站具有法人资格，有专用公章用于执行公务。

森林公安站受国家公园的领导和管理，在组织、编制和工作方面接受管理，同时接受当地林业检查分局的专业指导和检查。

森林公安站的主要任务如下：

编制并提交园主任审批的森林和林地保护方案；组织实施并承担已批准方案的责任。

监测每年管辖范围内的森林资源变化情况。

检查家庭和个人承包管理保护森林合同的执行情况。

指导承包管理保护森林的家庭清理防火隔离带和边界标志，设置园区、地块和保护森林公告牌。

定期检查园区内情况，及时发现、阻止和处理非法采伐林木和破坏森林资源的行为。

组织对当地居民进行培训和宣传，提高他们对《森林保护与发展法》及相关法律法规的认识。

根据权限直接处理违反《森林保护与发展法》和特殊用途森林规定的违法行为；超出权限时，应报告当地林业检查分局处理。

与当地乡政府、村、社区、县机关和当地森林公安站（如布恩顿县、埃苏普县、吉特县）及其他机构合作，制定保护森林的规定、方案和措施。

汇总园区内森林保护情况，按要求向园主任和林业检查总局报告。

组织对半年度和年度的森林管理工作进行总结。向园长提出建议，奖励在森林管理工作中取得成绩的集体和个人。

直接指导各林政检查站、机动林政队执行其管辖范围内的森林管理和防火任务。

完成局长交办的其他任务。

b) 组织机构：

林政站设有站长和若干副站长。林政站根据规定设立若干林政检查站。

每个检查站编制为五人，负责管理九至十一小块区域内的森林；同时与其他检查站合作，参与重点区域的巡逻和森林保护工作。

各检查站、机动队的功能、职责、权限以及相互关系由园长规定。

5. 生态旅游服务与环境教育中心

a) 职能和任务：

生态旅游服务与环境教育中心（以下简称“中心”）是属于尤多恩国家公园的有收入事业单位，按照附属核算制度运作，并拥有独立公章用于交易，且按规定开设银行账户。

中心位于尤多恩国家公园办公室，该办公室位于克隆纳县布农顿市达克乐克省的克隆纳乡。中心还设有一个办事处，地址为布农顿市阮体成街146号。

职能：结合特殊用途森林资源组织生态旅游和服务活动；提供咨询、指导并监督经批准的生态旅游项目中使用特殊用途森林资源的企业。

职责：

组织生态旅游服务活动；设计和施工相关生态工程；提供科研合作服务。

组织环境教育和林业职业培训活动。

b) 组织机构：

中心设有主任一名，副主任一名协助工作，以及协助主任工作的部门。

中心的具体任务、协助主任工作的部门的任务及中心的工作制度由园长规定。

 

第三章

主任和副主任的职权、责任；

工作关系和工作制度

第九条 主任和副主任的责任和职权

国家公园的主任和副主任由农业与农村发展部部长任命。

负责确认非自愿注册进入职业培训和就业机构人员的高度复吸风险。

负责国家公园的运营；对农业与农村发展部部长负责，对国家公园的活动依法承担责任，并完成部里分配的任务。

全面管理国家公园内研究计划、课题、发展项目及其他任务的实施。

协同职能局向部提交关于副主任、会计主管或其他职务的决定草案；按部的分级和法律规定，决定国家公园工作人员的聘用、解聘、调动、晋升工资、奖励、纪律处分、培训和发展等事项。

直接向副主任、各室主任和直属单位负责人分配任务。

组织实施民主管理制度、各项政策和制度；定期评价国家公园工作人员的表现，按法律规定执行。

决定业务室和直属单位的编制数量，按部下达的编制执行。

根据法律规定，合理安排和使用符合职位和国家公务员、职员标准的国家公园工作人员。

提交部审批有关组织活动规章、经费计划、基本建设规划、国家公园的计划和项目，并对其执行负责。

监督国家公园的各项活动，处理执行职能和任务过程中出现的问题。

是所分配资金的主要账户，对国家公园管理的资金支出负责，依照法律规定和已获批准的活动计划和预算执行。

执行林业检查总局与国家公园之间的工作制度，履行法律规定或农业与农村发展部部长分配的其他任务。

二、副主任

副主任协助主任工作，并承担主任分配的具体任务；对主任和法律负责，确保完成分配的任务。

条 10. 工作关系

1. 国家公园管理局局长与业务部门、下属单位之间的工作关系。

各业务部门负责人、林业检查站站长、服务中心、生态旅游和环境教育中心（统称为各部门）直接接受局长或局长指定的副局长关于执行本规定第八条所规定的本部门职能、任务和权限的指导。

各部门负责人对其部门的所有活动在职能和任务范围内对局长负责。

各部门之间的工作关系是协作关系，以解决国家公园的共同事务。

职能部门与下属单位（各站、队）之间的工作关系是业务指导关系。

各部门的干部、公务员和职员直接接受部门负责人的专业工作指导；根据法律规定享有权利并履行义务。

2. 国家公园与当地居民、地方政府及其它组织的关系

a) 对于生活在缓冲区的地方政府和居民：

协同宣传党和政府有关缓冲区利益、经济发展和社会发展以及保护国家公园所得利益的政策。

参与讨论投资和发展经济和社会计划、森林保护和发展方案以及林地使用方案。

支持地方政府建设稳定缓冲区居民生活的经济；鼓励和支持缓冲区社区参与旅游服务活动。

协同监督和检查经有权机关批准的缓冲区内居民和组织的森林保护和发展计划的实施情况。

制定年度周边地区会议计划，以加强地方政府和国家公园之间的森林保护工作联系。

建立并保持与越南得乐省人民委员会、布温顿县、朱特县、埃苏普县人民委员会以及缓冲区各乡人民委员会的直接行政联系，确保完成任务并促进国家公园的发展。

b) 对于其他组织：

国家公园可以与其他国家公园和保护区就专业业务进行联系；与国内外科学家在科学研究合作领域建立联系。

条 11. 工作制度

各部门负责人应定期和每年向局长书面报告任务执行情况，以便汇总并向农业和农村发展部及相关机构和单位报告。

国家公园组织半年度总结会议和年度总结会议；组织职工大会评估活动成果，并提出下一年度的工作方向和措施。

每周、每月或由国家公园局长决定的临时会议。

章 4

实施条款

条 12. 执行责任

1. 国家公园约克敦管理局局长负责执行本规定，并指导国家公园内的干部、公务员和职员执行本规定。

2. 在执行过程中如遇困难，约克敦国家公园管理局局长应提出补充或修改内容建议，提交部审查并作出决定。/。