通知联合令第03/2004/TTLT-BBCVT-BTC号关于处理无法投递的信件、包裹和邮件

联合通知

关于处理无法投递的信件、包裹和邮件的指导

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根据二〇〇二年五月二十五日邮政电信条例；

根据二〇〇四年八月十八日国务院令第157号关于邮政电信条例实施细则中有关邮政服务的规定；

根据二〇〇二年十一月十一日国务院令第90号关于邮电部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年7月1日国务院第77号令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》

邮电部和财政部就越南邮政及经营邮件递送服务的企业（以下简称企业）处理无法投递的信件、包裹和邮件事宜达成如下指导：

一、总则

一、本通知对越南邮政处理无法投递的包裹和汇票以及企业在经营邮件递送服务过程中遇到的无法投递的信件（以下统称无法投递的信件、包裹和邮件）进行指导。

二、信件、包裹和邮件在下列情况下被视为无法投递：

- 当有足够的证据表明收件人拒绝接收且寄件人也拒绝取回时。

- 自寄出之日起十二个月内未能成功投递给收件人且无法退回寄件人的。

- 如果包裹或邮件内的物品损坏，造成卫生问题或环境污染，企业有权立即作出销毁决定，无需等待满十二个月。

三、无法投递的信件、包裹和邮件每年至少由企业处理一次，并由一个委员会负责执行。

第二部分 处理无法投递的信件、包裹和邮件的程序

一、企业应成立委员会来处理无法投递的信件、包裹和邮件（以下简称委员会）

（一）委员会成员包括：

- 企业的授权代表担任主席；

- 地方邮政电信局的代表担任委员；

- 企业的业务部门和会计部门的代表担任委员。

如有必要，委员会主席可以邀请相关国家机关的代表或专业机构的专家以顾问身份参加委员会。

（二）委员会有责任确保与无法投递的信件、包裹和邮件相关的私人信息保密。委员会可以使用企业的公章来处理无法投递的信件、包裹和邮件的相关工作。

二、组织处理无法投递的信件、包裹和邮件：

根据一年内无法投递的信件、包裹和邮件的数量，企业应成立委员会进行处理。委员会的任务是：打开、清点并分类无法投递的信件、包裹和邮件中的内容，并根据以下原则决定处理方案：

（一）对于符合发给收件人或退还寄件人或原寄出国条件的信件、包裹和邮件，交由企业办理发给或退还手续（除第二部分第一款第三项规定的情况外）。

（二）将需要研究或保存的文件、出版物、资料、录音带、录像带或照片等，以及属于禁止目录的物品，移交给具有相应管理权限的国家机关；将已发放的身份证、出生证明、房产登记证和其他证件移交给相应的国家机关。

（三）组织公开销售或拍卖给有需求的组织和个人，对于无法投递的汇票，其上记载的金额视为处理无法投递的信件、包裹和邮件过程中的收入。

（四）对于不再具有使用价值的信息文本和物品，或者虽然仍有使用价值但企业不需要且无法出售的物品，根据具体情况采取适当的销毁措施。

（五）拍卖和销毁工作由委员会执行，或者委员会可以委托企业执行。如果委员会委托企业执行，则必须有委员会代表的见证，并且企业需向委员会报告结果。

对于无法投递的信件、包裹和邮件的移交、销售和销毁工作，必须按照本通知规定的格式制作记录，并存档于企业。

第三部分 在处理无法投递的信件、包裹和邮件时的财务管理

一、对于越南邮政：

- 越南邮政有权退还已经缴纳给国家管理机关的税款（如有），对于确定为无法投递的出口和进口包裹。退税手续按法律规定办理。

- 越南邮政负责开具BC01发票，注明“无法投递商品销售”，并提供相关文件（如有）给购买商品的个人或组织。发票上的价格包含增值税。

二、对企业财务管理：

2.1 处理无法投递的包裹和邮件所得款项包括：

- 销售包裹和邮件内物品所得款项

- 包裹和邮件内所含现金

- 无法投递的汇票上记载的金额

2.2 处理无法投递的包裹和邮件的支出项目包括：

（一）评估和拍卖无法投递物品的工作费用，包括：清点费用、质量鉴定和初始价值确定费用、宣传拍卖信息的费用、按国家规定组织拍卖的费用。

（二）销毁或处理无法投递的信件、物品和货物的费用

（三）委员会成员在处理无法投递的信件、包裹和邮件期间的补贴，每人每天最高不超过50,000元。

2.3 经处理无法投递的信件、包裹和邮件收入大于支出的差额，企业应计入收入；收入小于支出的差额，企业应计入当年生产成本。

IV- 组织实施

企业有责任每年在次年3月31日前向邮政电信部和财政部报告无法投递的信件、包裹和邮件的处理结果。

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代1992年8月31日由交通邮电部和财政部联合发布的第227/LB-GTVTBĐ-TC号通知。

在执行过程中，如遇问题，建议有关组织和个人及时反映，以便联部审查并作出相应修改补充。