指示第03/2005/CT-BBCVT号关于加强邮政、电信和信息技术领域打击犯罪和腐败工作

指示
关于加强预防和打击邮政电信和信息技术领域犯罪和腐败工作
领域邮政、电信和信息技术领域

近年来，邮政、电信行业积极实施了政府于一九九八年七月三十一日发布的第09/1998/NQ-CP号决议《关于在新形势加强预防犯罪工作的若干意见》，并取得了一定的成果。许多涉及邮政、电信、互联网领域的违规行为已被发现、制止和处理。近年来，邮政、电信和信息技术领域的犯罪和腐败数量显著减少。然而，犯罪和腐败形势依然复杂，一些组织和个人利用邮政、电信和信息技术服务实施越来越复杂的违法行为；部分干部员工蜕化变质，利用管理上的疏漏进行腐败行为，影响了行业的声誉，如二零零四年年底在一些企业发生的侵占公款案、非法经营互联网电话卡案以及通过提高电话年鉴印刷价格和宣传小册子价格进行腐败案已被公安机关发现并立案调查。

为了进一步加强邮政、电信和信息技术领域的预防和打击犯罪和腐败工作，落实总理于二零零四年十一月八日发布的第37/2004/CT-TTg号指示《继续执行第09/1998/NQ-CP号决议和政府至二零一零年反犯罪计划》，邮电部部长要求部属各单位、各省邮政局、电信局及从事邮政、电信和信息技术业务的企业集中实施以下内容：

1. 加强各级党组织对预防犯罪和腐败工作的直接全面领导；将预防犯罪和腐败工作作为本单位的一项经常性任务。

2. 继续执行邮电部于二零零三年十月二十三日发布的第09/2003/CT-BBCVT号指示《关于加强邮政、电信和信息技术领域打击走私和商业欺诈工作》。

3. 部属各单位在其职能范围内：

- 加强国家法律法规关于预防犯罪、反对腐败、邮政、电信和信息技术方面的宣传教育工作。

- 审查已颁布的邮政、电信和信息技术相关法律法规，发现漏洞和不足之处及时废止、修改或补充，并提出建议；制定新的法律法规以调整新出现的社会关系，形成完整、严密、协调且与时俱进的法律体系。

- 加强对邮政、电信和信息技术领域以及与预防犯罪和反腐相关的法律法规执行情况的监督和检查。

4. 各省邮政局、电信局：

- 加强地方邮政、电信、互联网和信息技术领域的国家管理能力。

- 协同地方有关机构加强监督检查，发现并处理或向有权限的国家机关报告违反邮政、电信和信息技术领域法律法规的行为。

5. 各邮政、电信和信息技术企业：

- 动员单位职工参与全民发现和举报犯罪活动，维护社会安全秩序；与地方政府、当地公安力量和群众组织紧密合作，推广和扩大邮政、电信和信息技术领域预防犯罪和反腐的先进模式。

- 提高管理水平，严格控制投资建设、进出口、设备采购和财务管理等环节；加强内部审计和检查，纠正经济和社会管理机制中的错误，最大限度地减少腐败和消极行为，同时发现法律法规中的漏洞和不合理之处，及时提出调整和改进措施，防止犯罪分子利用。

- 加强对职工的政治思想教育、道德和生活方式教育；严肃及时处理有消极腐败行为但未达到刑事追诉标准的集体和个人；结合反腐斗争与厉行节约反对浪费工作。

- 从事邮政、快递业务的企业要加强寄件物品的检查和监管。

- 从事电信、互联网和信息技术业务的企业要组织审查并向有权国家机关报告可疑现象，及时检查和处理国际长途电话费用盗窃、非法使用互联网服务等问题，特别是在大城市和边境地区。

6. 组织实施：

- 部属各单位、各省邮政局、电信局及从事邮政、电信和信息技术业务的企业在其职责范围内制定具体计划，落实本指示的内容。

- 应在每季度的最后一月对本单位的预防和打击犯罪及腐败工作进行评估和总结，并于年末汇总。按季度定期将结果报告邮电部，由其汇总后向政府报告。

邮电部下属各机构、单位负责人，各省（市）邮电局局长，总干事，从事邮政、电信和信息技术业务的企业总经理和局长必须充分认识并严格有效组织实施本指示。/。