关于在2008-2012年期间加强自然资源和环境保护领域行动配合的第03/2008/NQLT-TƯĐTN-BTNMT号联合决议

联合决议

关于在2008-2012期间自然资源和环境保护领域行动配合事项

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||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据胡志明共青团章程，

中共胡志明共青团中央与自然资源与环境部一致通过关于在2008-2012期间自然资源和环境保护领域行动配合的联合决议如下：

一、目的要求

1. 提高团员青年对保护资源、合理开发、有效利用、节约资源、保护环境、应对气候变化和可持续发展的认识、作用和责任；努力到2012年，将有关保护资源、合理开发、有效利用、节约资源、保护环境、应对气候变化和可持续发展的教育内容纳入全国各级共青团、青联、少先队年度活动计划；建立一支骨干共青团干部和团员青年队伍参与保护资源、保护环境、应对气候变化和可持续发展工作；将保护资源、合理开发、有效利用、节约资源、保护环境、应对气候变化和可持续发展的活动标准纳入组织共青团、青联、少先队工作的质量评估。

2. 加强和多样化宣传普及资源政策、法律法规和信息的形式；建设并推广与合理开发、有效利用、节约资源和保护环境、应对气候变化、文明生活、环保相关的共青团、青联、少先队活动模式。

3. 发挥团员青年在保护资源、保护环境、生物多样性保护和应对气候变化中的先锋和志愿精神。力争每个团员青年都能采取实际行动保护资源和环境。

4. 加强中共胡志明共青团中央与自然资源与环境部及相关单位在合理开发、有效利用、节约资源、保护环境、应对气候变化、文明生活、环保活动中的合作，以实现目标。

二、行动配合内容

1. 研究制定与资源政策、环境保护和应对气候变化相关的培训、教育和活动内容、教材和出版物，将其纳入全国各级共青团、青联、少先队的宣传、培训、教育和活动中；将保护资源、有效利用、节约资源、保护环境和应对气候变化的内容作为各级共青团、青联、少先队年度活动的重点；提高团员青年对合理开发、有效利用、节约资源、保持和保护生活环境、应对气候变化的认识和责任感。

2. 研究制定适合不同对象的团员青年的资源政策、环境保护和应对气候变化的宣传普及形式和模式；建立一支具备知识和技能的共青团干部志愿者队伍，在学校、居住地、社区、村庄等地方进行资源政策、环境保护和应对气候变化的宣传普及。

3. 成立“青年突击队”、“绿色志愿队”、“小宣传员队”，直接参与保护资源、改善环境、河流流域和乡村河流保护、生物多样性保护和应对气候变化等活动；主动积极阻止、发现并及时举报自然资源和环境保护领域的违法行为；组织集中活动，并持续开展具体的实际活动，广泛动员团员青年和群众参与。

4. 鼓励和支持团员青年在合理开发、有效利用、节约资源、保护水资源、处理和再利用废物、节约能源、创造和使用清洁能源方面发挥创新精神；为全国团员青年提供支持。

5. 建立机制和政策，发展资源，为各级共青团、青联、少先队参与保护资源、保护环境、应对气候变化活动创造便利条件；及时表彰奖励保护资源、有效利用、节约资源、保护环境和应对气候变化的好人好事和创新建议；推广各级共青团、青联、少先队和团员青年的典型模式。

6. 加强对基层共青团、青联、少先队组织和团员青年的检查监督，提高其执行能力。

三、分工职责

A. 中共胡志明共青团中央职责

1. 配合自然资源与环境部研究、制定有关资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规的内容、计划、资料及相关出版物；将这些内容作为各级共青团、协会、少先队年度活动计划的重点；组织对各级共青团、协会、少先队干部进行相关合理开发资源、有效利用资源、节约资源、保护环境、应对气候变化的培训。

2. 建立宣传队伍，负责宣传和普及资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规和信息；与自然资源与环境部合作研究并制定各种形式和模式，并组织宣传活动，以宣传和普及资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规。

3. 成立并有效运作“绿色志愿者”、“青年突击队”、“小苗宣传员”队伍。加强管理，指导各级共青团组织机构建设，以执行资源和环境保护的方针、政策和法律法规及相关法律规定；制定并实施关于保护资源、有效利用资源、节约资源、保护环境、应对气候变化和可持续发展的标准，以评估每年共青团、协会、少先队组织的质量。

4. 组织宣传和普及资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规和信息；组织创意竞赛，涉及合理开发资源、有效利用资源、节约资源、保护水源、处理和减少废物、再利用和回收废物、节约能源、发明和使用清洁能源等模型；定期开展保护环境、保护和保持清洁水源、应对气候变化的实际行动。指导基层共青团组织经常性地开展“青年参与保护家乡河流”的活动，将其视为地方环保工作的重点。

组织在以下日期举行高峰活动，采用适当的形式：

- 在每年农历新年期间举办植树节；

- 世界湿地日（每年2月2日）；

- 世界水日（每年3月22日）；

- 世界气象日（每年3月23日）；

- 地球日（每年4月22日）；

- 参与国家水资源和环境卫生周活动：从每年4月29日至5月6日；

- 响应生物多样性日和世界环境日：从每年5月25日至6月5日。

- 响应“让世界更清洁”运动：从每年9月1日至9月30日。

5. 加强管理，指导各级共青团组织机构建设，以执行资源和环境保护的方针、政策和法律法规。

B. 自然资源与环境部职责

1. 与共青团中央合作完成以下任务：

a) 研究并制定有关资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规的内容、计划、资料及相关出版物；参加对各级共青团、协会、少先队干部进行相关合理开发资源、有效利用资源、节约资源、保护环境、应对气候变化的培训；

b) 研究并制定各种形式和模式，并为宣传队伍提供培训，以宣传和普及资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规；

c) 宣传和普及资源和环境保护以及应对气候变化的政策、法律法规和信息；组织创意竞赛，涉及合理开发资源、有效利用资源、节约资源、保护水源、处理和减少废物、再利用和回收废物、节约能源、发明和使用清洁能源等模型；

d) 指导实施“青年参与保护家乡河流”项目。

2. 制定机制、政策和资金，以支持共青团中央的计划和活动；制定激励、奖励和推广各级共青团、协会、少先队和团员、青少年中的好榜样和好事例的机制和政策。

3. 主持并与共青团中央和其他相关组织合作，听取干部、团员、青少年对党的资源和环境保护方针、政策和国家法律法规的意见和建议。

4. 指导并创造条件，使共青团中央能够参与检查、监督、及时发现并提出处理违反资源和环境保护法律法规的行为的建议，并参与解决资源开发和利用、环境保护、应对气候变化的利益冲突。

IV. 组织实施

1. 自然资源与环境部与共青团中央共同指导各级共青团、协会、少先队和自然资源与环境局有效实施本联合决议；每半年或一年向自然资源与环境部和共青团中央提交一次实施结果报告。

成立由自然资源与环境部副部长任组长、共青团中央书记任副组长的联合决议实施指导小组，成员包括共青团中央和自然资源与环境部相关直属单位领导代表。

2. 自然资源与环境部与中国共产主义青年团中央委员会应经常交换信息，每半年联合工作一次以解决执行联合决议中遇到的问题、存在的问题和新出现的情况；每年组织中期总结会议，评估执行情况并制定未来几年的实施计划。

3. 自然资源与环境部委托规划司，中国共产主义青年团中央委员会委托农村青年事务局作为主要机构负责组织和指导联合决议的实施；每年根据具体目标和活动内容合作制定详细的年度行动计划，涉及实施联合决议的各项内容、项目和资金，并于当年10月统一确定。

4. 根据联合决议，各级共青团组织和自然资源与环境保护职能机关应具体化实施措施，使之符合地方、单位和基层共青团组织的具体条件、环境和重点任务。

5. 本联合决议自公布之日起十五日后生效，取代2005年12月7日中国共产主义青年团中央委员会—自然资源与环境部联合发布的第08/2005/NQLT-TƯĐTN-BTNMT号决议《关于为可持续发展服务的环境保护行动配合》。

在执行过程中如遇困难或障碍，各省、市团委和自然资源与环境厅应及时向自然资源与环境部和中国共产主义青年团中央委员会反映，以便及时解决。/。