通知2008年第3号关于对已收到退休通知的干部、公务员和职员不通过考试进行职级提升的指导

通知

关于对已收到退休通知的干部、公务员和职员进行非考试晋升职级的指导意见

根据 第27条第3款2003年10月10日第116/2003/NĐ-CP号政府法令关于国家事业单位干部、公务员的招聘、使用和管理；
根据 第23条2003年10月10日第117/2003/NĐ-CP号政府法令关于国家机关干部、公务员的招聘、使用和管理；
根据2008年4月17日第48/2008/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；
为执行政府总理在2008年2月19日第1039/VPCP-TCCB号政府办公厅公文中提出的意见，内务部就对有成绩贡献并在1975年4月30日前参与工作的干部、公务员和职员进行非考试晋升职级事宜作出如下指导意见：

一、对象与范围

一、适用对象

长期奉献、出色完成任务、已收到退休通知并正在领取最后级别工资或最后级别工资加上超出框架年限补贴的专员工资及相当级别的（A1组）和专员工资及相当级别的（A2组）干部、公务员和职员（包括列入公务员工资级别的选举干部），根据2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员、职员和武装力量人员工资制度的规定。

2.适用范围

对于本通函第一目所述的干部、公务员和职员，实施晋升职级的范围如下：

- 国家机关从县级及以上单位；

- 国家事业单位；

- 经国家分配编制的协会和非政府组织。

||| 第三款 不适用对象

a) 法官、检察官、审计员、教授、副教授的任命以及将公务员和职员从B类、C类晋升到A类（包括Ao组或A1组）和从C类晋升到B类，按照相关法律法规的规定执行。

b) 已退休并享受退休金待遇的干部、公务员和职员。

c) 在提前晋升工资级别以退休前已经晋升过工资级别的干部、公务员和职员。

二、原则和标准、条件

1.晋升职级的原则

a) 确保公开、民主、透明、明确；

b) 只适用于同一专业领域的职级，并仅适用于晋升到紧邻的上一级别；

c) 不得将晋升职级与提前晋升工资级别相结合。

2.标准和条件

符合本通函第一目规定的干部、公务员和职员，在满足以下标准和条件时可申请晋升职级：

a) 对革命事业长期奉献，自1975年4月30日前一直在国家机关、党、团体和武装力量（包括青年志愿兵）工作；

b) 在工作中一贯出色完成任务，未在退休通知发出前十年内受到纪律处分；

c) 已按2007年9月10日第143/2007/NĐ-CP号政府法令关于符合退休条件的干部、公务员的退休程序规定收到退休通知；

d) 教育背景：

- 对于公务员职级，必须具有大学及以上学历；

- 对于职员职级，必须达到该职级职位标准规定的教育水平；

e) 正在领取最后级别工资或最后级别工资加上超出框架年限补贴的现职职级。

三、材料、程序和审批权限

1.晋升职级所需材料包括：

a) 干部、公务员和职员的晋升职级申请书（其中应说明工作经历；在履行职责过程中的成就和贡献）；

b) 直接使用干部、公务员和职员的机关负责人对其工作表现的评价（确认其在退休通知发出前十年内未受到警告及以上纪律处分）；

c) 直接使用干部、公务员和职员的机关负责人提出的晋升职级建议公文（其中应详细说明被提议晋升职级者的姓名、出生日期；职务、职位；所在机关、单位；开始在国家机关、单位工作的日期；现职级；现职级的最后级别工资领取时间或目前享受的超出年限补贴百分比；提议晋升的职级和工资级别）；

d) 简历摘要、工资变动情况和最近一次工资决定的复印件；

e) 大学或研究生毕业证书、相关文凭和证书、干部、公务员和职员的退休通知复印件；

2.晋升职级程序：根据干部、公务员和职员提交的晋升职级申请材料，直接使用干部、公务员和职员的机关负责人应向有权管理干部、公务员和职员的机关提交书面申请（附带晋升职级材料）（对于部委或行业，是人事组织司；对于省级或直辖市人民政府，是内务局）。

3.审批权限

a) 关于晋升为专员及其相应职级：

- 对于国家机关：部长、相当于部长的机关首长、省或直辖市人民政府主席（以下简称部委、行业和地区）根据晋升职级材料，如果同意使用机关的提议，则根据现行分级规定作出晋升专员或相应职级的决定。

- 对于事业单位：具有相应正科级专业职务任免权限的机关、单位根据晋升职务的档案材料，如果同意使用该职员的机关、单位的意见，则向部、行业和地方报告请示。之后，具有任免权限的机关、单位作出晋升职务和确定工资等级的决定。

b) 关于高级科员及其相当职务的任命：具有干部、公务员、职员管理权限的机关、单位以书面形式（附带档案材料）提交至内务部进行审议并作出决定。

IV. 组织实施

1. 使用和管理干部、公务员、职员的机关、单位负责人有责任按照本通知规定的准则、标准、条件、程序和手续，正确地对已宣布退休的干部、公务员、职员进行晋升职务的审查和决定。

2. 具有干部、公务员、职员管理权限的机关、单位负责人有责任按照法律规定处理在晋升职务过程中出现的困难、申诉和举报。

3. 各部委、行业和地方政府负责人有责任每年12月向内务部报告按照本通知指导原则对所辖范围内的干部、公务员、职员进行晋升职务审查的结果。

4. 内务部根据本通知的规定检查各部委、行业和地方政府的晋升职务情况；要求违反本通知规定的各部委、行业和地方政府撤销对干部、公务员、职员的晋升职务决定，并对其因违规决定晋升职务而产生的后果负责。

5. 越南社会保险指导各省、直辖市的社会保险机构根据规定执行社会保险费征收和享受社会保险权益的工作。如发现对干部、公务员、职员的晋升职务和工资安排不符合规定的情况，省、直辖市政府的社会保险局局长应向越南社会保险报告，以便越南社会保险建议具有管理权限的机关、单位按照规定制度执行，然后才处理干部、公务员、职员的社会保险权益（同时抄送内务部一份备查）。

V. 实施效力

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 晋升新职务后的工资发放时间和作为计算退休金基础的时间，按照本通知指导原则，在晋升职务决定中规定，但不得早于按照政府第143/2007/NĐ-CP号令关于达到退休条件的干部、公务员退休手续的规定发布的退休通知日期。新职务的级别和工资系数按照内务部第02/2007/TT-BNV号通知关于晋升职务、转职和转换类别干部、公务员、职员的工资安排指导原则执行。

3. 在政治组织和社会政治组织的机关、单位工作的干部、公务员、职员已经发布了退休通知，正在领取最后级别的工资或正在享受超出框架年限补贴的现任职务人员，按照中央组织部的指导进行晋升职务审查。

4. 在实施过程中，如有困难，请反馈给内务部研究解决。