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通知2010年第3号令发布第二类商品货物目录及在生产过程中质量检查的程序、手续和内容指南。

2010年第3号令规定了第二类商品货物目录，并指导在生产过程中的质量检查程序和手续，适用于生产和经营这些产品的组织和个人。本通知旨在确保劳动安全和产品质量。

Số hiệu03/2010/TT-BLĐTBXH
Loại văn bản通知
Cơ quan ban hành内务部
Người kýBùi Hồng Lĩnh — Thứ trưởng
Cập nhật27/06/2026
Ngành劳动荣军与社会
Lĩnh vực未分类
Ngày ban hành19/01/2010
Ngày áp dụng01/03/2010
Ngày hết hiệu lực20/02/2019
Tình trạng已失效
✦ Tóm lược thông minh

2010年第3号令规定了第二类商品货物目录，并指导在生产过程中的质量检查程序和手续，适用于生产和经营这些产品的组织和个人。本通知旨在确保劳动安全和产品质量。

Đối tượng áp dụng

生产和经营属于第二类商品货物目录的产品的组织和个人；负责产品质量管理的国家机关和其他相关机构。

Các điểm cốt lõi

  • 生产经营属于第二类商品货物目录的产品的组织和个人必须在产品投放市场前获得合规或符合标准的认证。
  • 国家对产品质量的监督检查方式包括年度计划检查和基于具体依据的突击检查。
  • 用于检验的样品应在生产单位随机抽取或在市场上随机购买，然后在指定的合格评定机构进行测试。
  • 如果发现产品不符合合规认证要求，检验组应记录并要求生产单位暂停生产。
  • 如果检测结果与公布的适用标准或相应的合格评定准则不符，检查机构应通报结果并要求整改。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 积极影响：确保劳动安全和产品质量，减少工伤事故风险。
  • 消极影响：增加企业在合规认证和质量检查过程中的成本。

❓ Câu hỏi thường gặp

哪些组织和个人需要遵守本通知？

生产经营属于第二类商品货物目录的产品的组织和个人，该目录见本通知附件一。

在投放市场前需要什么认证？

属于第二类商品货物目录的产品必须根据本通知的规定获得合规或符合标准的认证。

在什么情况下进行突击检查？

突击检查基于具体的依据，如关于流通中商品货物质量不达标的信息或劳动监察机构的要求。

如果发现产品不符合要求，如何处理？

检查组应记录并要求生产单位暂停生产。检查机构应在七个工作日内按照法律规定进行处理。

有多少个国家质量监督机构？

中央为安全生产管理局；地方为劳动和社会事务局。

Toàn văn

通知

制定第二类产品的目录和指导程序、
手续及产品质量检查内容
____________________
 
根据2007年11月21日《产品质量法》；
根据2008年12月31日国务院第132号令《关于〈产品质量法〉若干规定的实施细则》；
根据2007年12月27日国务院第186号令《关于劳动和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
经科学技术部和劳动和社会保障部的意见，劳动和社会保障部制定第二类产品目录和指导程序、手续及国家对属于劳动和社会保障部管理的产品质量检查内容如下：
编目一
 总 则
第一条 调整范围
一、制定第二类产品目录，属于劳动和社会保障部管理的产品，根据第132号2008年国务院令第三十二条第二款（e）项规定，包括：严格要求安全生产的机器设备、公共娱乐设施以及在使用过程中可能造成安全隐患的个人防护用品。以下简称第二类产品目录（本通知附件一）。
二、指导第二类产品在生产过程中的质量国家检查内容、程序和手续。
三、规定各方在第二类产品生产过程中进行国家质量检查的责任。
第二条 适用对象
一、生产、经营第二类产品目录中所列产品的企业和个人（见本通知附件一）。
二、负责产品质量管理的国家机关和其他相关机构。
三、被指定为第二类产品质量检验、检测、试验的合格评定机构（以下简称指定合格评定机构）。
节二
国家质量检查依据、方法和方式
第三条 检查依据
一、第二类产品在生产过程中的质量检查依据是相应的合格评定标准、已公布的适用标准以及与各类型产品安全、卫生、健康、环境要求相关的法律法规（见附件十二）。
二、对于没有相应合格评定标准的产品，检查依据是国家标准和技术评估替代标准，详见本通知附件十二。
第四条 确保第二类产品上市前的质量条件
一、第二类产品目录中的产品必须按照相应的合格评定标准获得合规认证。
二、对于没有相应国家合格评定标准的第二类产品，必须按照本通知附件十二规定的相应国家标准获得符合性认证。
三、对于既无国家标准也无相应国际或国外标准的第二类产品，在上市和投入使用前，必须通过与国际或国外标准或制造商标准相符合的测试，并得到检查机构的认可。
四、第二类产品目录中的机器设备、物资和公共娱乐设施等，必须在出厂前经过安全性能评估并达到要求后才能投入使用。
条5. 国家质量监督检查方式第二组产品和商品
第二组产品和商品在生产和经营中的国家质量监督检查方式如下：
1. 按照经有权国家机关批准的年度计划进行检查。
1.1. 制定年度计划的依据。
a) 根据第三十二条规定的条件，关于出口产品质量不符合要求的信息；
b) 流通市场和使用过程中发现的产品、商品质量不合格信息；
1.2. 检查计划的内容必须包括以下主要事项：
a) 检查的产品、商品对象；
b) 检查区域；
c) 检查时间（按月）；
d) 组织实施检查的经费；
e) 实施组织。
2. 对产品、商品质量进行突击检查。
生产和经营中对产品、商品质量进行突击检查的依据如下：
a) 劳动监察机构和质量管理机构的要求；
b) 关于产品、商品质量的投诉和举报；
c) 大众媒体上关于质量不合格产品、商品的信息；
d) 国内、国外、地区和国际关于商品质量的预警信息；
条6. 检查方式
1. 对于有严格劳动安全要求的机器设备、公共游乐设施等产品、商品，检查方式包括：生产过程中的质量管理体系检查，并指定合格评定组织对怀疑存在质量问题和安全隐患的产品、商品进行符合性检验和鉴定；
2. 对于个人防护用品等产品、商品，检查方式包括：生产过程中的质量管理体系检查，并从怀疑存在质量问题和安全隐患的产品、商品中随机抽取样品进行试验；
条7. 用于质量检查测试的样品
1. 商品样品应随机从生产单位或市场上购买，以供指定的合格评定组织进行质量跟踪测试；
2. 抽取样品进行试验的程序和手续具体规定如下：
a) 根据商品的试验方法标准或合格评定准则，检查小组应按照随机抽样方法抽取足够数量的产品、商品样品，以便进行所需检测指标的试验；
b) 抽取的产品、商品样品应由抽样人员和被抽样单位代表签字封存；
c) 应根据本通知附件IV的规定格式制作抽样记录；
如果被抽样单位代表未签署抽样记录，则该记录由抽样人员和检查组长签字仍然具有法律效力；
d) 抽取的产品、商品样品应送交指定的合格评定组织进行检验和试验；
合格评定组织的检验和试验结果是检查机关在检查过程中进一步处理的依据；
3. 抽取产品、商品样品和试验费用按照产品质量法第四十一条的规定执行。
编三
内容、程序、手续和处理检查结果
第八条 国家对产品质量的监督检查内容
一、检查执行与生产过程条件及生产过程中质量管理措施相关的技术规范要求的情况；
二、检查公布适用标准的表现；符合性评价结果、合格标志、合规标志的表现；
三、检查检验、试验结果；
四、检查产品、商品可能造成安全风险的信息警告内容及其表现；
五、检查产品、商品与随附文件的一致性；
六、根据本通知第二部分第七条第二款的规定，从被检查的产品、商品中抽取样品，在指定的符合性评估机构进行检验或试验。
第九条 检查程序和手续
检查组按照以下程序和手续进行检查：
一、在检查前按照本通知附件二规定的格式公布检查决定；
二、按照本目第八条规定的检查内容进行检查；
三、按照本通知附件三规定的格式制作检查记录。记录完成后必须有被检查单位代表和检查组成员的签名。如果被检查单位代表不签署记录，则由检查组长和其他检查组成员签署的记录仍然具有法律效力。
如需取样，检查组应按照本通知第二部分第七条的规定取样；
四、在收到样品测试结果之日起五个工作日内，向检查机关报告检查结果，并建议将不合格样品的商品测试结果通报给被检查商品的组织和个人，按照本通知附件五规定的格式；
五、按照本目第十条、第十一条的规定处理检查结果。
第十条 对于不符合合规认证、合规公告以及相关生产过程适用的符合性评估技术规范要求的产品、商品的处理措施
一、当质量检查组在对生产中的产品、商品进行国家质量监督检查时发现不符合合规认证、合规公告以及相关生产过程适用的符合性评估技术规范要求的产品、商品时，应按照《国务院关于实施<产品质量法>若干问题的决定》（第132号令，2008年12月31日）第十三条的规定处理，具体如下：
（一）质量检查组制作记录，要求单位暂停生产产品、商品。在二十四小时内必须向产品质量检查机关报告，以便检查机关按照本通知附件十规定的格式发布暂停生产产品、商品的通知，并按其权限处理；
（二）当生产单位已纠正并以书面形式向检查机关报告后，检查机关应按照本通知附件九规定的格式发布通知，允许该单位继续生产；
（三）如果产品、商品存在对使用者构成安全隐患的风险，或者生产者继续违反并拒绝遵守检查机关的要求，则自生产者收到违规结论之日起七个工作日内，检查机关应依法处理。
二、如果检查组中有监察员，则监察员应按照法律规定处理行政违法行为。
条11. 处理不符合公布适用标准或相应符合性评估准则的检验、测试样品结果的产品和货物的措施。
检查机构应按照产品质量法第四十条第二款、第三款的规定处理，具体如下：
1. 检查组必须向检查机构报告样品测试结果，以便检查机构根据本通知附件五的规定向生产单位、销售者和使用者通报样品测试结果未达到质量要求；
2. 要求生产者、经营者提供相关信息，包括同类产品和货物的数量、已出厂数量，并联系销售者和使用者以解决、处理、修理并履行法律规定的责任；
3. 对于违反质量规定的产品和货物，宣布暂停生产和流通使用，封存检查地点剩余的货物，按照本通知附件七、附件八的规定进行；
4. 如果对由检查机构指定的合格评定机构的样品测试结果有异议，在收到样品测试结果未达到质量要求的通知后两个工作日内，生产者可以请求指定一个符合条件的合格评定机构对该剩余产品和货物进行质量评估。该合格评定结果是检查机构处理和最终结论的依据。合格评定费用由生产者支付。
如果由检查机构指定的合格评定机构的合格评定结果导致生产者、经营者遭受损失，则该合格评定机构应依法赔偿；
5. 如果产品和货物有足够的证据表明不符合公布适用的标准或相应的合格评定准则，或者生产者未执行暂停生产的通告，检查机构应建议专业监察机关依法处理；
6. 只有在生产单位已经完成整改并书面报告给检查机构后，检查机构才可通知其继续生产；
7. 在发现生产中的产品和货物不符合公布适用的标准或相应的合格评定准则后，检查组有责任通知流通和使用中的产品质量检查机构，按照政府2008年第132号法令关于实施产品质量法若干条款的具体规定，考虑是否进行市场和使用地点的质量检查。
节IV
组织实施
条12. 质量国家检查机构
1. 中央产品质量国家检查机构为劳动安全局；
2. 地方产品质量国家检查机构为劳动和社会事务局。
条13. 检查机构的检查计划责任
1. 根据本通知的规定，国家产品质量监督机构负责根据本通知的规定，制定年度产品质量监督检查计划，并报上级管理部门批准；
2. 每年，检查机构必须按照科学技术部的指导完成下一年度生产产品质量监督检查计划的制定工作；
3. 地方检查机构的质量产品监督检查计划，在获得批准后，须向人力资源和社会保障部（劳动安全局）报告；
4. 劳动安全局负责汇总产品质量监督检查计划，并按要求向科学技术部（标准计量质量总局）报告。
条14. 检查情况和结果报告
1. 检查机构负责定期每半年（7月15日前）、每年（次年1月20日前）以及应要求或在突击检查时汇总并报告检查情况和结果。报告内容按照本通知附件VI规定的格式进行。
2. 劳动安全局汇总生产、销售产品质量监督检查情况和结果，并向人力资源和社会保障部及科学技术部（标准计量质量总局）报告。
节V
实施条款
第十五条 生效日期
本通知自2010年3月1日起生效。
条 16. 执行责任
1. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府及相关机关、组织和个人负责执行本通知。
2. 劳动安全局负责督促、指导和检查本通知的实施。
3. 在执行过程中如遇困难，建议相关机关、组织和个人向人力资源和社会保障部反映，以便研究解决。/。
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