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联合通知2010年第3号关于发放、管理和使用社区接触人员干预减少危害预防艾滋病传播的卡片的规定

本联合通知2010年第3号规定了发放、管理和使用社区接触人员干预减少危害预防艾滋病传播的卡片。该通知适用于获得卡片的人和有权发放卡片的机关。主要内容包括获得卡片人的标准、卡片的发放和收回程序，以及管理使用的责任。

Document No.03/2010/TTLT-BYT-BCA
Document type联合通知
Issuing authority卫生部
Signed byTrịnh Quân Huấn Cơ Quan Ban Hành Bộ Công An Chức Danh Thứ Trưởng - Thượng Tướng Người Ký Lê Thế Tiệm — Thứ trưởng
Updated27/06/2026
Sector公安、卫生
Field未分类
Issued date20/01/2010
Effective date01/04/2010
Expiry date09/05/2025
Status已失效
✦ Smart summary

本联合通知2010年第3号规定了发放、管理和使用社区接触人员干预减少危害预防艾滋病传播的卡片。该通知适用于获得卡片的人和有权发放卡片的机关。主要内容包括获得卡片人的标准、卡片的发放和收回程序，以及管理使用的责任。

Scope of application

卡片持有者为社区接触人员（年满18周岁的越南公民），发卡机关为艾滋病防治中心的主任。

Key points

  • 卡片持有者必须是年满18周岁的越南公民，并且不在被追究刑事责任或执行刑事判决期间。
  • 卡片材质为克重230g/m2的铜版纸并覆塑，尺寸为10cm x 6.5cm，底色为白色，正面和背面印有具体信息。
  • 初次申请卡片的材料包括申请表、照片、身份确认书、入选名单及项目负责人的申请公文。
  • 发放卡片的权限属于艾滋病防治中心的主任，在省级范围内，自收到完整有效材料之日起10个工作日内完成审核。
  • 卡片的有效期不超过5年，若社区接触人员违反禁止行为或卡片到期，则卡片可能被收回。

🌐 Social impact of this document

  • 积极影响：增强实施减少危害干预措施、预防艾滋病传播的效果。
  • 消极影响：可能会给民众带来行政手续负担，特别是在需要申请或重新申请卡片时。

❓ Frequently asked questions

哪些人可以申请社区接触人员卡片？

卡片持有者必须是年满18周岁的越南公民，并且不在被追究刑事责任或执行刑事判决期间。

卡片的有效期是多少？

卡片的有效期不超过5年，从发卡之日起算。

初次申请卡片需要准备什么材料？

初次申请卡片的材料包括申请表、照片、身份确认书、入选名单及项目负责人的申请公文。

卡片收回的程序是什么？

当发现需要收回卡片的情况时，项目负责人、公安机关、各级人民政府和乡级卫生站应暂时扣留卡片，并将其送交艾滋病防治中心进行审查，决定是否收回卡片。

如果卡片丢失怎么办？

若卡片丢失，社区接触人员需向其工作项目的负责人提交书面说明。

Full text

联合通知
规定发放、管理和使用接触社区干预减少危害预防艾滋病传播工作人员卡
参与实施减少危害措施
__________________
 
根据《法律》 第64/2006/QH11号2006年6月29日关于防止和控制人类免疫缺陷病毒（艾滋病毒）感染的决议防止和控制导致获得性免疫缺陷综合症的人类免疫缺陷病毒（艾滋病毒）感染 感染人类免疫缺陷病毒（HIV/AIDS）的风险；
根据第108/2007/NĐ-CP号2007年6月26日关于实施细则的政府法令，该法令详细规定了《防止和控制导致获得性免疫缺陷综合症的人类免疫缺陷病毒（艾滋病毒）感染法》中的一些条款
根据第188/2007/NĐ-CP号2007年12月27日关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定
根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；
卫生部和公安部就发放、管理和使用接触社区干预减少危害预防艾滋病传播工作人员卡（以下简称接触社区工作人员）的标准、样式以及相关事项作出如下规定：
第一章
接触社区工作人员发卡标准及卡片样式
社区及社区访问员工证件样本
第一条 接触社区工作人员发卡标准
一、为年满18周岁的中国公民，具有完全民事行为能力，并自愿成为接触社区工作人员。
二、未在追诉刑事责任期间，未在执行刑事判决或行政处理决定送入教育机构、医疗机构、社区矫正场所期间。
第二条 工作人员卡的形式、材质和颜色
一、接触社区工作人员卡（以下简称卡片）的材质：230克/平方米的铜版纸并覆塑。2 并压塑。
二、卡片尺寸：长10厘米，宽6.5厘米。
三、卡片颜色：卡片背景为白色；正面印有“接触社区工作人员卡”字样和艾滋病防治项目标志，均为红色；其余文字均为黑色。
第三条 卡片内容
一、卡片正面包括以下信息：
a) 左侧，从上到下：
- 艾滋病防治项目的标志；
- 接触社区工作人员的照片（2cm x 3cm），照片已加盖发卡单位的骑缝章；
- 卡片编号；
- 卡片有效期。
b) 右侧，从上到下：
- 发卡单位名称；
- “接触社区工作人员卡”字样，全部大写；
- 姓名；性别；
- 出生日期；
- 任务范围；
- 允许活动区域；
- 发卡日期；
- 单位负责人签字及其姓名，并加盖单位公章。
二、卡片背面包括使用卡片的具体规定：
a) 仅在执行减少危害措施以预防艾滋病传播的任务时，在分配的工作区域内使用卡片，必须符合法律规定；
b) 不得涂改、伪造或借给他人使用卡片；
c) 若卡片丢失、损坏或过期，应立即向项目或计划负责人报告，申请补发新卡。
三、卡片样式按照本联合通知附件中的样式01规定。
第二章
发放和回收卡片
第四条 申请发卡所需材料
一、首次申请发卡所需材料：
a) 按照本联合通知附件中的样式02规定的申请表，附有4cm x 6cm的照片；
b) 两张2cm x 3cm的申请人照片；
c) 按照本联合通知附件中的样式04规定的申请人身份确认书；
d) 经项目或计划负责人确认的被选为接触社区工作人员的名单；
e) 项目或计划负责人提出的招聘为接触社区工作人员的申请公文。
二、申请补发卡片所需材料：
a) 按照本联合通知附件中的样式03规定的申请表，附有4cm x 6cm的照片，并说明补发原因；
b) 两张2cm x 3cm的补发卡片申请人的照片；
c) 经项目或计划负责人确认的补发卡片申请人的名单；
d) 项目或计划负责人提出的补发卡片申请公文。
条 5. 审批权限、发卡程序
1. 发卡审批权限：
省、自治区直辖市艾滋病防治中心或地方艾滋病防治主管部门（以下简称艾滋病防治中心）主任有权向在其辖区内工作的社区接触人员发放卡片。
2. 初次申请发卡程序：
a) 愿意成为社区接触人员的个人自愿提交申请表，并将其提交给项目负责人；
b) 项目负责人编制申请成为社区接触人员的人员名单，并将该名单连同自愿成为社区接触人员的申请表提交至该人户籍所在地或暂住地的乡、镇、街道公安派出所（以下简称乡级公安派出所），以请求确认这些人的身份；
c) 自收到项目负责人提交的申请表和申请成为社区接触人员的人员名单之日起七个工作日内，乡级公安派出所应审查并确认其户籍登记或暂住登记以及本通知第一条规定的其他内容（根据本通知附表四）。如不予确认，须书面回复并说明理由；
d) 在收到乡级公安派出所关于申请人身份的确认书后，项目负责人应完成申请发卡的文件并向艾滋病防治中心提交；
e) 自收到完整合格的申请材料之日起十个工作日内，艾滋病防治中心主任必须根据本通知附表五作出发卡决定。如不发卡，须书面回复并针对每个案例说明理由；
3. 补发卡片程序：
a) 自卡片丢失或损坏之日起五个工作日内，或者在卡片有效期结束前一个月内，社区接触人员必须提交补发卡片的申请并提交给项目负责人；
b) 项目负责人负责完善补发卡片的申请文件并提交给艾滋病防治中心；
c) 自收到完整合格的申请材料之日起五个工作日内，艾滋病防治中心主任必须根据本通知附表五作出补发卡片的决定。如不补发，须书面回复并针对每个案例说明理由；
条 6. 卡片使用期限
卡片的有效期与各项目的活动期限相一致，但每次发放不超过五年，自发放卡片之日起计算。
条 7. 收回卡片的情形、权限及程序
1. 下列情况下收回卡片：
a) 社区接触人员违反本通知第九条第三款规定的行为；
b) 卡片有效期届满或项目活动期限届满；
c) 持卡人不再参与项目活动。
2. 收回卡片的权限：
艾滋病防治中心主任有权收回在其辖区内发放给社区接触人员的卡片。
3. 收回卡片的程序：
a) 当发现需要收回卡片的情况时，项目负责人、公安机关、各级人民政府和乡、镇、街道卫生站（以下简称乡级卫生站）必须暂时扣留卡片。暂时扣留卡片需制作记录（根据本通知附表七）。如果发现社区接触人员违反本通知第九条第三款规定的行为，则在暂时扣留卡片之前，需制作违法使用卡片的记录（根据本通知附表六）；
b) 自暂时扣留卡片之日起三个工作日内，项目负责人、公安机关、各级人民政府和乡级卫生站必须将卡片和违法使用卡片的记录（如有）提交给艾滋病防治中心进行审查并决定是否收回卡片；
c) 自收到上述机构提交的被暂时扣留的卡片和违法使用卡片的记录（如有）之日起五个工作日内，艾滋病防治中心主任必须根据本通知附表八作出收回卡片的决定。如不收回卡片，须书面回复并针对每个案例说明理由；
对于艾滋病防治中心自行发现需要收回卡片的情况，艾滋病防治中心主任可以直接作出收回卡片的决定而无需执行暂时扣留卡片的程序。如果艾滋病防治中心发现社区接触人员违反本通知第九条第三款规定的行为，则必须在作出收回卡片的决定之前制作违法使用卡片的记录。
d) 自作出收回卡片的决定之日起三个工作日内，艾滋病防治中心必须将收回卡片的决定发送给社区接触人员所在的工作项目和本通知第八条第二款所规定的机构。
第三章
管理和使用卡片
条8. 管理卡
1. 程序、项目负责人及直接负责社区接触人员的人员应对卡的使用情况进行检查和监督，按照2007年6月26日第108/2007/NĐ-CP号法令《关于〈艾滋病防治法〉若干条款的具体实施》第11条和本联合通知的规定执行。
2. 艾滋病预防控制中心负责：
a) 管理初次申请卡和重新发卡的档案；
b) 发放、收回和注销卡；
c) 检查和监督卡的使用情况；
d) 向县级公安局、县人民政府、卫生站和乡级公安局通报在程序、项目活动区域内获得卡、被收回卡或不符合继续使用卡条件但尚未收回卡的人名单，以便配合管理、发现和处理违规行为。
3. 公安机关负责与同级卫生部门合作，为社区接触人员实施减少危害干预措施提供便利和支持，并按照2007年6月26日第108/2007/NĐ-CP号法令《关于〈艾滋病防治法〉若干条款的具体实施》第11条和本联合通知的规定进行检查和监督。
条9. 使用卡
1. 卡仅在社区接触人员直接参与在分配给其项目的区域中实施减少艾滋病传播危害的措施时使用。
2. 社区接触人员有责任保管好卡，防止丢失或损坏；当卡丢失、破损或褶皱时，必须撰写报告提交给其所在项目的负责人。
3. 严格禁止以下行为：
a) 将卡借给他人或将他人的卡借出；
b) 涂改、修改或伪造卡；
c) 不按目的使用卡或利用卡从事违法行为。
第四章 实施细则
组织实施
条 10. 执行责任
1. 卫生部和公安部在其职能范围内负责贯彻、宣传、指导、检查并督促本联合通知在各自管辖机构中的实施。每年，卫生部牵头并与公安部合作组织总结，评估本联合通知的实施效果。
2. 各省、直辖市人民政府负责指导卫生局与同级公安机关及其他相关部门合作，在地方上组织实施本联合通知。
3. 每年，卫生局牵头并与同级公安机关合作组织总结和评估卡的发放、管理和使用情况，以及社区接触人员的工作情况，并将结果报告给两部委。
第十二条 生效日期
本联合通知自2010年4月1日起生效。
在执行过程中如遇困难或问题，请各单位和地方政府向卫生部和公安部反映，以便及时指导。. 
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