令第03/2012/NĐ-CP号对第109/2006/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令是关于《铁路法》若干条款的具体规定和实施指导。

令

对第109/2006/NĐ-CP号2006年9月22日政府法令进行修改和补充若干条款

该法令对《铁路法》若干条款进行了具体规定并提供了实施指导

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日《铁路法》；

考虑交通部的意见，

令：

条1. 对第109/2006/NĐ-CP号2006年9月22日政府法令进行修改和补充若干条款

一、修改、补充第一条如下：

"第一条 调整范围

本法令对《铁路法》关于铁路基础设施结构；城市轨道交通；铁路经营；国家投资的铁路基础设施管理、维护资金使用；社会政策对象的票价减免；专用铁路动力设备；危险货物及其铁路运输；省级人民委员会（以下简称省人民委员会）在确保铁路运输秩序和安全方面的责任等事项进行了具体规定并提供了实施指导。

条2. 修改和补充第五条第三款、第四款如下：

"三、铁路用地必须设置界标。设置界标的事项规定如下：

a) 对于规划为铁路的土地：

界桩设置由交通运输部主持，与设有铁路规划的地方省级人民委员会合作执行。

（二）对于从现有运营铁路升级改造或自《铁路法》于二零零六年一月一日生效之日起新建的铁路用地，在项目业主有以下职责：

主持与铁路建设工程所在地县级人民委员会配合制定确定铁路工程保护范围、铁路交通安全防护范围的界标方案，并报铁路工程所在地省级人民委员会审批。自省级人民委员会批准界标方案之日起三个月内，项目业主必须主持与铁路建设工程所在地县级、乡级人民委员会配合公开发布铁路工程保护范围、铁路交通安全防护范围的界标，并在实地设置界标，将界标移交给铁路建设工程所在地乡级人民委员会管理、保护。

（三）对于在《铁路法》于二零零六年一月一日生效之前已投入运营且存在的铁路用地，铁路基础设施经营企业有以下职责：

主持与铁路建设工程所在地县级人民委员会配合制定确定铁路工程保护范围、铁路交通安全防护范围的界标方案，并报铁路工程所在地省级人民委员会审批。自省级人民委员会批准界标方案之日起三个月内，铁路基础设施经营企业必须主持与铁路建设工程所在地县级、乡级人民委员会配合公开发布铁路工程保护范围、铁路交通安全防护范围的界标，并在实地设置界标，将界标移交给铁路建设工程所在地乡级人民委员会管理、保护。

四、铁路用地的征地补偿安置工作规定如下：

（一）对于从现有运营铁路升级改造或自《铁路法》于二零零六年一月一日生效之日起新建的铁路用地：

- 若资金充足，则立即开展铁路建设工程用地、铁路工程保护范围内用地及铁路交通安全防护范围内用地的征地补偿安置工作，按照《铁路法》和土地法律法规的规定执行。

- 若资金不足，无法立即按《铁路法》规定开展铁路用地征地补偿安置工作，则按以下步骤进行：

第一步：按照《铁路法》的规定，开展铁路工程保护范围内用地的征地补偿安置工作。若因实际用地紧张导致铁路桥梁横向保护范围不符合《铁路法》第二十八条第四款第二项的规定，则铁路桥梁横向保护范围可按《铁路法》第二十八条第四款第一项的规定确定，但必须采取必要的保护措施以确保铁路桥梁的安全。

第二步：按照以下规定，开展铁路交通安全防护范围内但不在铁路工程保护范围内的用地的征地补偿安置工作：

若使用土地影响到工程安全、铁路交通安全或铁路工程活动直接影响到土地使用者的生活健康，则铁路行政管理部门进行影响程度评估，如需收回土地，则建议有权机关作出收回土地的决定。被收回土地的人根据法律规定获得补偿和安置。

若使用土地不影响工程安全、铁路交通安全或铁路工程活动未直接影响到土地使用者的生活健康，则土地使用者可以继续按照有权机关批准的目的使用土地，但必须遵守保障工程安全、铁路交通安全的规定。

第三步：按照《铁路法》的规定，开展铁路工程保护范围内、铁路交通安全防护范围内的用地的征地补偿安置工作。

（二）对于在《铁路法》于二零零六年一月一日生效之前已投入运营的铁路：

- 经费充足时，立即进行铁路建设项目用地、铁路工程保护范围内用地以及铁路交通安全保护区用地的补偿、支持和土地征用工作，依照《铁路法》和土地法律法规的规定。

- 若经费不足，无法立即进行铁路建设项目用地的补偿、支持和土地征用工作，则按以下步骤执行：

第一步：对确保铁路路基安全范围内的土地进行补偿、支持和土地征用，具体如下：从铁路路基底部边缘起向外5米（填筑路基）或从顶部边缘起向外5米（挖方路基），或从纵向沟槽或顶部沟槽底部边缘起向外3米；对于未挖方也未填筑的路基，从最外侧轨道外缘起向外5.6米。铁路桥梁保护范围的横向宽度根据《铁路法》第二十八条第四款第a项的规定确定。

对于超出上述铁路路基安全范围但仍在铁路交通安全部分界限内的土地，处理方式如下：

若使用土地影响到工程安全、铁路交通安全或铁路工程活动直接影响到土地使用者的生活健康，则铁路行政管理部门进行影响程度评估，如需收回土地，则建议有权机关作出收回土地的决定。被收回土地的人根据法律规定获得补偿和安置。

若使用土地不影响工程安全、铁路交通安全或铁路工程活动未直接影响到土地使用者的生活健康，则土地使用者可以继续按照有权机关批准的目的使用土地，但必须遵守保障工程安全、铁路交通安全的规定。

第二步：按照《铁路法》的规定，对铁路工程保护范围内的土地和铁路交通安全部分范围内的土地进行补偿、支持和土地征用。

c) 土地收回时对财产和工程进行补偿和支持：

- 对于在铁路工程保护范围和铁路交通安全部分范围公布之前建设的工程，工程所有者在土地收回时可依法获得补偿和支持。

- 对于在铁路工程保护范围和铁路交通安全部分范围公布之后建设的工程，工程所有者必须自行拆除，并且在土地收回时不给予补偿和支持，除非是根据《铁路法》第三十三条的规定允许建设的工程。

3. 在第七条第二款中增加下列内容：

"e) 在铁路与公路平交道口的视线交叉点处，不得在驾驶员视线交叉范围内建设任何工程。"

交通运输部部长应具体规定不同类型铁路与公路平交道口的视线交叉范围。

4. 在第五章之后增加第六章，具体内容如下：

"第五章

铁路专用动力设备

第三十八条a. 铁路专用动力设备

1. 铁路专用动力设备包括：

a) 用于运输人员和物资设备，服务于铁路行业专业工作的铁路专用动力设备。

b) 用于救援、救助铁路交通事故，检查、施工、维护和修理铁路工程，以及为国防和安全服务的铁路专用动力设备。

2. 铁路专用动力设备上的设施：

a) 用于运输人员和物资设备，服务于铁路行业专业工作的铁路专用动力设备，在铁路运营和使用过程中必须遵守《铁路法》第四十三条的规定。

b) 交通运输部部长应具体规定用于救援、救助铁路交通事故，检查、施工、维护和修理铁路工程，以及为国防和安全服务的铁路专用动力设备的清单和确保安全的措施。这些设备在铁路运营和使用过程中不需要安装记录速度和其他与列车运行调度有关信息的设备（黑匣子）。

第二条 效力实施

本法令自2012年3月2日起生效。

第三条 实施组织

1. 交通运输部负责指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。