通知2012年第3号令对2010年第14号令关于制定、程序和管理输电价格的方法进行修改和补充。该令规定了计算成本、收入的公式以及审查和批准输电价格的程序。

通知

修改2010年4月15日商务部令第14号《关于制定、程序和管理输电价格的方法》的若干条款

规定制定、程序和管理输电价格的方法

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根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

2011年6月14日国务院令第44号对2007年12月27日国务院令第189号《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》第三条进行修改和补充

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据2005年8月17日国务院令第105号《电力法实施细则》，对其中一些条款作出详细规定和指导实施

商务部部长修改2010年4月15日商务部令第14号《关于制定、程序和管理输电价格的方法》如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改2010年4月15日商务部令第14号《关于制定、程序和管理输电价格的方法》（以下简称“商务部令第14号”）如下：

1. 修改第二条如下：

a) 删除第七款和第十款；

b) 修改第八款、第九款和第十二款如下：

“8. 年N是指从1月1日至12月31日的公历年。

9. 年N-1是指紧接在年N之前的公历年。

12. 最大交货功率是所有交货点在年N期间从1月1日至12月31日的最大交货功率总和。”

2. 修改第三条第三款如下：

“第三条 输电平均价格确定原则

3. 年N的输电平均价格 根据国家电网公司当年N允许的输电收入总额和国家电网公司在年N向支付输电费用单位提供的总电量，按照以下公式计算：

其中：

  ：国家电网公司当年N允许的输电收入总额（元）；

 ：第i个支付输电费用单位在年N的所有交货点预计的总交货电量（千瓦时）；

n：支付输电费用单位的数量。”

3. 修改第四条如下：

“第四条 每年允许的输电收入总额确定方法

第N年的允许输电总收入 包括允许的资本成本部分 ，允许利润 ( 和调整输电收入的组成部分（年N-1）），按照以下公式确定：

其中：

  ：国家电网公司当年N允许的输电资本成本总额（元）；

：国家电网公司当年N允许的输电运营和维护成本总额（元）；

  ：年N-1输电成本和收入差额，根据本通知第一款第九项规定的调整方法，纳入当年N允许的输电收入总额（元）。”

4. 修改第五条第四款中符号“V_CSH,N”的解释如下：

“V_CSH,N：截至年N-1年12月31日的平均自有资本和年N年12月31日预期的自有资本（元）”。

5. 修改第六条如下：

a) 修改第二款d项如下：

“d) 年N的线路数量、变电站间隔数和变压器总容量按实际完成到年N-1年12月31日的数量、到年N年3月31日增加的数量以及年N年的预期增加量确定。”

b) 修改第三款第b项如下：

“b) 工资成本根据2010年9月14日人力资源和社会保障部令第27号《关于有限责任公司由国家控股的劳动管理、工资、奖金和其他报酬的规定的通知》及其后续修订和补充文件以及其他相关规定的实际执行情况确定。”

c) 修改第五款b项如下：

“b) 年N的外部服务成本根据年N的预期外部服务需求，在年N-1年经审计的实际成本（在外部服务合同和服务成本中）和到年N年3月31日的实际成本基础上确定。”

d) 修改第六款b项如下：

“b) 年N的其他货币成本根据年N的预期成本，在年N-1年经审计的实际成本和到年N年3月31日的实际成本基础上确定。”

6. 修改第七条第二款和第四款如下：

“第七条 向支付输电费用单位每年确定输电价格的方法

2. 第i个支付输电费用单位在年N支付的输电成本（TC_{的分销和零售电力总成本（元），按照本通知第四条的规定确定；}），按照以下公式计算：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_{的分销和零售电力总成本（元），按照本通知第四条的规定确定；} = TC_P,i + TC_A,i + DC_i,N-1

其中：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_P,i ：按功率计算的输电成本部分（元）；

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_A,i ：按电量计算的输电成本部分（元）；

DM-MS_i,N-1 ：第i个支付输电费用单位在年N-1的总调整输电成本（元）”。

4. 第i个支付输电费用单位在年N-1的总调整输电成本由于实际交货量、最大交货功率与预测交货量、最大交货功率之间的差异而产生（DC_i,N-1），按照以下公式计算：

其中：

 ：年N-1的总输电收入（元）；

  ：第i个支付输电费用单位在年N-1所有交货点的最大交货功率预测值（兆瓦）；

  ：第i个支付输电费用单位在年N-1所有交货点的实际最大交货功率（兆瓦）；

  ：第i个支付输电费用单位在年N-1的交货电量预测值（兆瓦时）；

：第i个支付输电费用单位在年N-1的实际交货电量（兆瓦时）；

I_N-1：年N-1年12月31日四家商业银行（中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司）一年期后付存款利率的平均值加上3%。”

7. 修改第九条如下：

条9. 调整输电收入的原则

1. 国家电网公司负责建立和维护账簿，记录各项费用科目，以确定N-1年度的费用差异和收入量，以便调整为N年度允许的输电总收入。

2. 输电成本和收入的调整仅在以下情况下进行：

a) 国家电网公司在N-1年度的实际总营业收入与批准的N-1年度输电总收入不同；

b) N-1年度实际发生的合理、合法费用差异（根据财务报表）与N-1年度输电电价方案中批准的计算费用（包括折旧费、长期借款利息费、工资费、大修费、外购服务费、汇率差异）相比存在差异，但不包括本款c项和d项规定的费用发生情况；

c) N-1年度因自然灾害后果的修复和不可抗力事故处理而产生的费用；

d) N-1年度超出计划的合理输电资产投资费用。

8. 修改条11如下：

条11. 维护和报告输电成本和收入差异量的责任

国家电网公司负责维护账簿，记录各项费用科目，并每年编制报告（作为申请批准输电总收入的文件），报告N-1年度输电成本和收入差异量的增减情况，包括：

1. 由于N-1年度费用差异或费用发生而调整的成本和收入差异量。

2. N-1年度输电成本和收入差异量 在N年度输电总收入中的调整量。

3. 截至N-1年12月31日的输电成本和收入差异量余额。

9. 修改第12条如下：

条12. 确定输电成本和收入差异量的方法

国家电网公司在N-1年度输电成本和收入差异量，在N年度输电总收入中的调整量，按照以下公式确定： ：N-1年度实际输电总收入（根据财务报表），按以下公式确定：

其中：

 ：N-1年度批准的输电总收入；

 ：N-1年度实际发生的合理费用差异量（根据第9条第2款b项的规定，经本通知第1条第7款修改）；

 ：N-1年度因自然灾害后果的修复和不可抗力事故处理而产生的费用；以及N-1年度合理新增投资的折旧费、借款利息费、所有者权益利润（根据第9条第2款c项和d项的规定，经本通知第1条第7款修改）；

 ：N年度中国四大商业银行（中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司）于N年3月31日提供的人民币一年期后付企业存款平均利率加3%。

I_款条16. 审核和批准输电总收入的程序和手续

10. 修改第十六条如下：

1. 国家电网公司负责编制N年度输电总收入审核文件，提交越南电力集团审查。每年N年的5月15日前，越南电力集团将该文件提交国家电力监管委员会审核并获得书面批准。如果文件不符合第14/2010/TT-BCT通知第17条的规定（经本通知第1条第11款和第12款修改），越南电力集团应在收到国家电力监管委员会要求后的5天内完成补充。

如有必要，国家电力监管委员会可以使用咨询来审核国家电网公司的输电总收入审批文件。

每年N年的6月10日前，国家电力监管委员会应就国家电网公司N年度允许的输电总收入作出书面批准，作为批准输电电价的基础。

修改第17条第2款a项、c项和d项如下：

11. “a) 分析和评估N-1年度及截至N年3月31日的电量交付情况、输电损耗率、各级电压线路和变压器故障率、收入实现情况、N-1年度及截至N年3月31日的费用情况；分析和评估N-1年度及截至N年12月31日的利润实现情况、所有者权益、财务指标如所有者权益回报率、所有者权益结构和负债结构、自筹资金比例、债务偿还比例；

c) 说明和计算国家电网公司N年度允许的运营总费用（

），包括：- N年度材料总费用：说明和列出N-1年度及截至N年3月31日的实际材料费用，以及根据各类线路总长度、变电站总容量、各级电压变电站的间隔数和地形条件预计的N年度材料费用；

- N年度工资总费用：说明和列出工资费用；

- N年度大修总费用：说明和列出根据第14/2010/TT-BCT通知第6条第4款规定的大修费用；

- N年度外购服务总费用：说明和列出N-1年度及截至N年3月31日的实际外购服务费用，以及预计的N年度外购服务费用；

- N年度其他现金总费用：说明和列出N-1年度及截至N年3月31日的实际其他现金费用，以及预计的N年度其他现金费用。

- 其他货币支出总费用年度N：说明和计算实际年度N-1和其他货币支出到截至年度N的3月31日以及预计年度N的费用表。

d)说明和计算第N-1年的输电成本和收入差额；报告输电成本和收入差额的增减情况。

12. 修改第十七条第三款第a、b、c、d项和第e项如下：

a) 截至第N年3月31日已完成并投入运行的投资项目清单，以及预计到第N年底将完成的投资项目清单，符合国家电力发展规划和国家电网公司年度电网扩建计划；

b) 截至第N-1年12月31日和第N年3月31日新增和减少的输电固定资产项目及其价值统计，以及预计到第N年底每月的统计。对于尚未投入运行的资产，必须详细列出电网工程和其他资产的汇总价值；

c) 国家电网公司及其单位在第N-1年和第N年的正式员工人数变动表；

d) 第N-1年现有和补充的备品备件汇总及第N年的计划；

e) 第N-1年的财务报告：资产负债表、经营成果报告、现金流量表、附注报告。

13. 修改第十八条如下：

第十八条 输电价格制定程序

1. 每年1月5日前（第N年），承担输电费用的单位应向国家电网公司提交第N-1年各交割点的最大发电能力和实际接收电量数据，作为计算第N-1年调整系数的基础。_N-1 的年度N-1。

2. 每年4月1日前（第N年），承担输电费用的单位应编制第N年的交割电量预测和最大发电能力，并提交给国家电网公司。国家电网公司负责汇总和计算各承担输电费用单位的交割电量预测和最大发电能力，并将结果提交给系统运行和国家电力市场单位征求意见。

如果承担输电费用的单位未提交预测数据，则国家电网公司可以使用第N-1年的数据来计算第N年的输电价格。

3. 每年6月1日前（第N年），系统运行和国家电力市场单位应以书面形式对各承担输电费用单位的第N年交割电量预测和最大发电能力提出意见，并提交给国家电网公司，作为确定第N年各承担输电费用单位输电价格和费用的基础。

4. 每年6月15日前（第N年），国家电网公司应根据批准的第N年输电收入和第N-1年的调整系数，确定从第N年7月1日至下一年6月30日（）各承担输电费用单位的输电价格，并报请越南电力集团通过后提交国家电力监管局审批。如果文件不符合本通知第十四条第一款的规定，国家电网公司应在收到国家电力监管局要求之日起五个工作日内进行补充和完善。) 对于每个需支付输电费用的单位（根据年度N批准的输电收入和年度N-1的调整部分），提交国家电力集团审核并通过后提交电力监管机构审批。如果文件不符合本通知第1条第14款的规定，国家电网公司有责任在收到电力监管机构要求之日起五(5)日内完成并补充。

14. 修改第十九条如下：

第十九条 输电价格审批文件

1. 提出审批输电价格的申请报告。

2. 各承担输电费用单位的输电成本说明和表格，包括：

a) 根据发电能力和用电量的输电成本组成部分；

b) 各承担输电费用单位在第N年各交割点的最大交割电量和预测交割电量；

c) 各承担输电费用单位第N-1年的输电成本调整总额（详细计算表）。

条 | 附带文件包括：

a) 各承担输电费用单位的第N年交割电量预测和最大发电能力，由系统运行和国家电力市场单位编制；

b) 各承担输电费用单位第N-1年各交割点的实际最大发电能力和接收电量数据。

15. 在第二十一条第三款增加以下内容：

第二十一条 组织实施

3. 国家电网公司负责：

c) 每年4月1日前提交决算报告和独立审计报告。

第二条 效力实施

本通知自2012年3月5日起生效，废除此前由商务部发布的与本通知相冲突的规定。

2. 国家电力监管局局长、越南电力集团董事长和总经理、国家电网公司总经理、国家电力调度中心总经理、购电公司总经理、各地方电力总公司总经理、各承担输电费用单位和相关组织、个人负责执行本通知。/。