通知2012年第3号关于文化体育旅游部科学技术任务的管理规定

通知

规定文化、体育和旅游部的科学技术任务管理事项

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根据2000年6月9日第21/2000/QH10号《科学技术法》

根据2002年10月17日国务院发布的第81号令，即《关于实施〈科学技术进步法〉若干问题的实施细则》；

根据2007年12月25日第185/2007/NĐ-CP号政府法令，关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

考虑到科学技术与环境司司长的意见；

文化、体育和旅游部部长发布本通知，规定文化、体育和旅游部的科学技术任务管理事项。

节 1

总则

第一条 范围与对象

1. 调整范围。

a) 本通知规定使用文化、体育和旅游部事业科学技术经费的部级和基层科学技术任务的管理事项；

b) 对于不使用文化、体育和旅游部事业科学技术经费的部级和基层科学技术任务，可以参照本通知的规定进行管理。

本通知适用于文化、体育和旅游部所属各单位以及有关组织和个人。

贷款金额

1. 部级科学技术任务 （以下简称科学技术任务）是指在文化、家庭、体育和旅游领域内需要解决的科学技术问题，根据国家关于科学技术管理的规定及本通知的规定确定并实施的任务。

科学技术任务以部级科研课题（以下简称课题）、部级科技项目（以下简称项目）、部级科技计划（以下简称计划）的形式组织实施。

2. 课题 主要内容是对文化、家庭、体育和旅游领域的某一科学技术主题进行研究，包括科学研究和发展技术课题、社会科学和人文科学课题。课题可以独立存在或属于项目、计划。

3. 项目 主要内容是开展科学研究、发展技术、应用技术；在文化、家庭、体育和旅游领域内应用、试验解决方案、方法和管理模式。项目包括一组发展和应用技术的任务，试验生产项目。项目可以独立存在或属于计划。

4. 目标 包括一组课题、项目，按照特定目的集合起来，旨在实现长期的总体科学技术发展目标或在文化、家庭、体育和旅游领域内具有高实际效果的应用目标。

5. 确定任务 是指根据文化、体育和旅游部的研究方向和指导，组织和实施对科学技术研究思想的审查、选择和形成的过程。

6. 选择 是 组织实施 在本通知规定的标准和要求基础上，从申请参与选拔的组织和个人中选择最有能力和经验的人来主持科学技术任务。

7. 审查选择 是指根据本通知规定的标准和要求，从被分配准备材料的组织和个人中选择有能力且有经验的人来主持按文化、体育和旅游部订单执行的科学技术任务。

8. 审核 是指在决定执行前对科学技术任务的内容和资金进行审查和评估的过程。

9. 科学技术任务的执行结果 是从研究活动中产生的所有科学产品，包括以下形式：

a) 正式科学产品包括：研究报告、摘要报告、科学技术任务向使用研究成果和国家科学技术管理部门提出的建议书；其他具体科学技术产品已在批准的任务说明书中登记，并已签署的科学技术研究和发展合同中列出；

b) 中间科学产品是正式科学产品的基础和素材，包括：学术研讨会纪要、分支报告和专题报告、调查和研究结果分析报告、出版物，在执行科学技术任务过程中发表和出版。

10. 专题科学 是在研究过程中需要解决的一个科学问题，通过科学论点的确定和用科学依据证明这些论点，包括理论依据（理论基础）和实践依据（由作者自己进行的调查、研究、实验的结果或引用其他作者的工作）。专题科学分为以下两类：

a) 第一类：理论研究专题，包括收集和处理现有信息和资料，已经证实为正确的科学观点，从以前的文献、书籍、科学作品中挖掘出来，实验室研究活动，从而提出必要的依据来证明科学观点。

b) 第二类：结合实验研究的理论研究专题，除了上述第一类专题的活动外，还包括实地调查、访谈、考察、试验等，以对比、分析、评价来证明科学观点。

11. 科学技术任务的建议书 是科学技术任务必须具备的正式科学产品之一。建议书的内容应提出与科学技术任务研究成果相关的问题和工作的意见，供文化、体育和旅游部及其下属单位审议和在实践中使用研究成果。

12. 基层科学技术任务 （以下简称基层任务）是指在文化、家庭、体育和旅游领域内由各机关、单位负责人批准实施的课题、项目、科技信息活动等，以解决单位的紧迫任务和发展目标。

条 3. 科研任务管理程序

1. 确定科研任务。

2. 选拔、评审组织和个人作为主要实施者。

3. 审查入选的科研任务（以下简称审查）。

4. 批准科研任务并纳入实施。

5. 签订科学研究和技术创新合同（以下简称合同）以执行科研任务。

6. 履行已签订的合同。

7. 按两级（基层和部级）验收科研任务成果。

条 4. 程序实施管理

1. 文化体育旅游部部长根据科学技术环境司司长的建议成立项目主任委员会。项目主任委员会负责向文化体育旅游部部长提供咨询，组织和管理项目的实施。

2. 项目主任委员会的责任和权限：

a) 对文化体育旅游部部长负责，确保实现经批准的项目目标、内容和成果；

b) 主导并与相关机构合作，按照本通知的规定管理项目中的课题和项目；提出年度调整和补充项目内容的建议；

c) 指导编制并审核经文化体育旅游部部长批准的内容和资金的课题和项目的说明；主导并与文化体育旅游部（科学技术环境司）代表合作，组织签订执行课题和项目的合同；

d) 制定并在项目实施过程中发布项目主任委员会的工作制度。

3. 文化体育旅游部主导组织按照本通知第22条规定对项目实施结果进行验收评价。

条 5. 基层任务管理

1. 文化体育旅游部所属各单位根据发展目标、解决基层紧迫任务的需求，在年度计划指导方针中提出并实施基层任务，并将需要资金支持的基层任务汇总，提交给文化体育旅游部列入年度科研计划。

2. 获得资金支持的基层任务实施期限不超过12个月；申请资金支持的基层任务必须经过各单位科学委员会（如有）的通过；各单位负责人对提出、批准、管理和验收基层任务的资金支持负有责任；在实施过程中，主要实施单位和个人必须定期和随时向文化体育旅游部报告。

3. 文化体育旅游部定期和随时检查获得资金支持的基层任务的实施情况；如发现违规行为，将收回已提供的资金支持。

4. 各单位应根据本通知的规定审查、管理和验收基层任务。

组织

节

确定科研任务 确定科研任务

条 6. 提出科学技术任务的建议

1. 提出科学技术任务建议的依据：

a) 文化、家庭、体育和旅游部的文化、家庭、体育和旅游业发展战略；

b) 政府和文化、体育和旅游部的科学技术发展方向；

c) 根据本部门年度计划和各时期科技项目的科研目标和内容；

d) 根据部领导的研究委托，通过实施科学技术任务解决部内紧迫问题；

đ) 根据机关、单位为领导管理工作的实际需要解决紧迫问题；

e) 根据科学技术任务成果在实践中的应用能力。

2. 科学技术任务建议的提出：

a) 每年根据本条第1款规定的基础，文化、体育和旅游部通报并指导提出科学技术任务建议；

b) 提出建议的对象：

- 部属机关、单位和个人；

- 不属于文化、体育和旅游部的科研机构和个人通过部属机关、单位提出建议；

- 科学技术任务建议信息按照科学技术任务建议表（附录1a、附录1b）填写。 （附件1a，附件1b）。

c) 科技与环境司接收建议并对科学技术任务按领域分类，列入初步科学技术任务目录。

条 7. 确定科学技术任务的标准

1. 确定课题的标准：

a) 根据本通则第6条第1款规定的依据提出；

b) 科学意义：具有科学和技术的新颖性和创新性；

c) 实践意义：直接或有助于解决理论和实践中的紧迫问题；满足文化、体育、旅游和家庭领域的发 展需求；

d) 可行性：符合行业和国家现有科学技术能力，包括科技人员水平、设备、厂房和时间要求；能够调动国内外资源以满足课题需求；有研究结果的应用地址。

2. 确定项目和计划的标准：

a) 根据本通则第6条第1款规定的依据提出；

b) 本条第1款对项目和计划内的课题标准。

3. 确定试验生产项目标准：

a) 技术要求：体现技术的稳定性和可靠性，经济-技术指标，经济效益；能够替代从国外进口的技术；确保健康和环境安全指标；比国内文化和体育、旅游行业的现有技术更先进；当广泛应用于提升行业技术水平时，能提高文化、体育和旅游产品的生产技术水平；

b) 市场能力：相关经济和社会部门对项目产品的需求；项目产品在质量、价格上具有竞争力，可以替代从国外进口的产品；项目产品具有出口能力；

c) 经济-社会效益：项目产品对文化、体育和旅游业的发展产生积极影响，创造新的职业，增加就业和收入；

d) 可行性：符合项目主要承担组织和国内的科学技术能力，包括科技人员水平、设备、厂房和时间要求；能够调动不同来源的资金以满足项目需求；能够与其他生产和科研机构合作实施项目；有产品市场（有销售、转让或商业化项目产品的方案）。

第八条 科技任务咨询委员会确定科技任务

一、 文化体育旅游部部长根据文化体育旅游部科学科技环境司司长的提议，依据各领域小组提出的意见，成立科技任务咨询委员会（以下简称任务确定委员会），以在确定科技任务方面提供咨询。

二、 任务确定委员会组成：

a）任务确定委员会由七至十一人组成，包括主席、副主席和其他成员，具体如下：

- 至少一半成员为与研究领域相关的文化体育旅游部下属机构代表；

- 文化体育旅游部内外的科学家；

b）任务确定委员会成员应为具有权威性、客观性、符合专业要求并在科学技术领域有深入理解的专家；

c）任务确定委员会秘书为科学科技环境司的专业人员。

三、 任务确定委员会职责：

a）分析、评估并初步建议科技任务的目标、内容和预期成果；

b）协助文化体育旅游部部长确定并选择需要实施的建议，以有效支持该部的领导、管理和发展工作；

c）执行本条第四款和第五款的规定。

四、 任务确定委员会的工作原则：

a）遵循民主原则，成员公开讨论分配的任务，并对其咨询意见负责，同时不泄露委员会的工作信息；

b）会议必须至少有三分之二的成员出席（缺席成员的意见仅作参考）；

c）会议由主席主持，如主席缺席，则由副主席主持；

五、 任务确定委员会会议内容：

a）根据本通知第七条规定的标准审查和分析每个科技任务；

b）讨论符合标准需在部级层面研究解决的科技任务，并对不符合第七条规定标准的科技任务提出不予实施的建议；

c）委员会成员按照规定表格评估科技任务；

d）委员会选举出由三人组成的计票小组，其中一人担任组长。计票结果形成会议记录；

e）被委员会“建议实施”的科技任务须获得至少三分之二出席委员同意，并且这些委员人数不少于总委员数的一半；

f）委员会就已获“建议实施”的科技任务名称、目标、内容和预期产品进行交流、讨论、补充或修改；

g）若未能得出最终结论，委员会将报告上级领导作出决定；

h）会议记录附带经委员会审议通过的科技任务清单。

条 9. 批准科技任务目录

根据科技任务确定委员会的工作结果以及文化体育旅游部科学技术与环境司司长的建议，文化体育旅游部部长决定批准科技任务目录，用于选拔或评审。

节 3

招募、评审、审定组织和个人负责实施科技任务

条 10. 招募、评审公告

1. 招募由文化体育旅游部以书面形式并在大众媒体上公开发布，以便符合条件的组织和个人可以申请主持科技任务；

2. 评审由文化体育旅游部向预计直接负责科技任务的组织和个人以书面形式通知。

条 11. 参加招募、评审的条件

1. 对于组织：

a) 主持科技任务的组织：是文化体育旅游部下属具有相应职能并符合所申请科技任务领域的机构或单位；

b) 对于在招募、评审时已超过12（十二）个月验收期限的科技任务，相关组织不得申请主持新的科技任务；

c) 每个组织只能为一个科技任务申请主持或主要参与一个申请文件。

2. 对于个人：

a) 通过符合本条第1款规定条件的组织申请主持科技任务，并满足以下条件：

b) 具备相关专业背景并在最近三年内一直在同一科学领域从事活动；

c) 是科技任务说明的编制负责人；

d) 确保有足够的能力、经验和时间来主持科技任务；

e) 不属于本条第3款规定的任何情况。

3. 在以下情况下，个人不得参加招募、评审以主持科技任务：

a) 如果在提交申请文件时正在主持一个部级科技任务（包括已经部级验收评定为“不合格”且未获部批准延长完成期限的情况），或者该科技任务因违规行为被主管部门决定暂停执行；

b) 已经主持过部级科技任务但提交基础验收报告的时间晚于研究合同结束日期，且未经文化体育旅游部同意：

- 自实际提交基础验收报告之日起一年内不得参加招募、评审，如果延迟提交时间为六个月至二十四个月以内；

- 自实际提交基础验收报告之日起两年内不得参加招募、评审，如果延迟提交时间超过二十四个月。

条 12. 参加招募、评审的申请文件

1. 文件内容：

a) 科技任务主持申请表 （附录2）；

b) 科技任务说明：

- 对于社会科学和人文科学研究课题 （附录3a）；

- 对于科学技术和技术创新研究课题 （附录3b）；

- 对于试验生产项目，文化体育旅游部将直接指导执行单位；

c) 主持科技任务的组织的科技和技术创新活动摘要 （附录4）；

d) 申请主持科技任务的个人及其参与者的技术简历 （附录5）。

2. 文件数量包括：一份原件和十一份复印件。可以通过书面形式或数据文件（USB或CD-ROM）提交。文件必须密封，并在外包装上注明：

a) 科技任务名称；

b) 主持科技任务的组织名称和地址；

c) 申请人姓名及参与科技任务的人员名单；

d) 文件中包含的资料和文本清单。

3. 提交申请文件的截止日期。

a) 文件必须按照招募、评审公告中的规定时间提交；提交日期以寄往北京邮局的邮戳为准（邮寄方式）；或以文化体育旅游部办公厅或科学技术与环境司文秘处收到公文的日期为准（直接提交方式）；

b) 在提交申请文件的截止日期之前，申请招募、评审的组织和个人有权撤回已提交的文件并重新提交新文件，允许补充或修改已提交的文件。所有补充和修改必须在规定时间内提交，并成为文件的一部分。

条13. 开启申请选拔、评审的档案

1. 自接收申请选拔、评审的档案截止日期起不超过15（十五）天内，科学、技术与环境司负责主持开启选拔、评审的档案。

2. 参与开启选拔、评审档案的人员包括：

a) 文化体育旅游部代表（部长或科学、技术与环境司领导）；

b) 相关机构代表和被邀请参加选拔、评审的组织和个人代表。

3. 开启申请选拔、评审档案应形成会议记录。

条14. 组织选拔、评审科学技术任务负责人顾问委员会

1. 在开启申请选拔、评审档案后不超过15（十五）天内，文化体育旅游部部长根据科学、技术与环境司司长提出的建议，依据各领域分组情况决定成立选拔、评审科学技术任务负责人的顾问委员会（以下简称选拔、评审委员会）。自决定成立选拔、评审委员会之日起30（三十）天内，科学、技术与环境司负责主持按照本条以下各款规定召开各委员会会议。

2. 选拔、评审原则：

a) 通过选拔、评审委员会进行选拔、评审，并严格按照程序进行，确保公正、客观、准确和公平；

b) 对选拔、评审档案的评估通过为每个申请选拔、评审的档案打分的方式进行；

c) 每个符合规定条件的科学技术任务在选拔、评审中只能有一个档案被推荐为入选。

3. 选拔、评审委员会成员构成：

a) 选拔、评审委员会由7（七）至9（九）名成员组成，包括主席、副主席和其他成员，具体如下：

- 成员三分之一为相关国家管理机关代表和应用科学技术研究结果的组织代表；

- 成员三分之二为具有相应专业水平和深入理解科学技术领域的知名专家。已参与确定优先任务的专家将优先被邀请参加选拔、评审委员会；

b) 选拔、评审委员会秘书为科学、技术与环境司职员；

c) 科学技术任务负责人申请人及其任务执行人不得参与该任务的选拔、评审委员会（特殊情况，任务执行人可以参与选拔、评审委员会，但不能担任主席或副主席）。

4. 工作原则：

a) 遵循集中民主原则；委员会会议必须有至少三分之二的委员出席，其中包括主席或副主席；

b) 委员会主席主持委员会会议。如主席缺席，副主席主持会议。

5. 委员责任：

a) 个人对审议和评估选拔、评审档案负个人责任，不为任何组织代言；

b) 遵守本通知的规定，确保评估公正、客观、准确和公平；

c) 对自己的评估结果负责，对委员会共同结论负集体责任；

d) 对与选拔、评审过程相关的所有信息保密。

6. 会议内容：

a) 委员独立根据评价标准和评分表对档案进行评分，评分表如下：社会科学和人文科学课题评价表 （附录6a）； 科学和技术发展课题评价表 （附录6b）；

b) 委员会指派3（三）名委员参与计票小组（秘书可参与计票小组），计票结果应形成会议记录并附于会议记录中；

c) 对于一个档案，如果某位委员的总评分与其他出席委员平均分相差超过20%，则该委员的评分不予接受。该档案的评分仅基于其他出席委员的评分结果；

d) 会议结果应形成会议记录。

7. 确定入选档案：

a) 入选档案的平均分为70/100（七十）分及以上；

b) 如果一个科学技术任务有两个或两个以上档案的平均分达到70/100（七十）分，则委员会按以下原则优先排序这些档案：

- 平均总分从高到低排列；

- 如果档案的平均分相同，则主席评分（或副主席在主席缺席时的评分）较高的档案优先排序；

- 如果档案的平均分相同且主席评分（或副主席在主席缺席时的评分）也相同，则委员会建议部长考虑决定。

条15. 批准科技任务选拔、评审入选目录

1. 根据各选拔、评审委员会的工作结果，并基于科学技术与环境司司长的建议，文化体育旅游部部长决定批准科技任务选拔、评审入选目录以进行审定。

2. 对于同时申请主持两个或以上部级科技任务的个人，如果所有申请参与选拔、评审的文件均被推荐为入选，则只能选择主持一个科技任务。选择意见必须通过书面形式提交至文化体育旅游部进行审议和决定。

3 ||| 选拔、评审结果公告：

科技任务选拔、评审的结果由文化体育旅游部在作出批准科技任务选拔、评审入选目录的决定后立即通知负责实施科技任务的组织和个人，以便完善进入审定的科技任务说明文件。 批准科技任务选拔、评审入选目录 以完成科技任务说明文件

条16. 组织对入选科技任务内容及经费预算进行审定

1. 文化体育旅游部部长根据科学技术与环境司司长的提议，在科技任务选拔、评审入选目录的基础上决定成立审定小组。

2. 审定小组成员包括：文化体育旅游部代表、已选拔、评审科技任务的委员会、科学技术与环境司、计划财务司以及相关组织和个人。

3. 审定小组的责任：

a) 审查并检查根据选拔、评审委员会的意见修改的科技任务说明内容；

b) 审查并评估按照现行规定执行的科技任务经费；

c) 审定小组工作结果应形成会议记录。

4. 负责实施科技任务的组织和个人代表可受邀参加审定会议。

5. 基于审定小组的工作结果和科学技术与环境司司长的建议，文化体育旅游部部长审议并决定批准进入实施的科技任务。

第四节

实施科技任务

条17. 科技任务实施合同

1. 科技任务通过 科学研究和技术发展合同（以下简称合同） 在订购方 （甲方）是文化体育旅游部 与承揽方 （乙方） 是主持单位（属于文化体育旅游部且有独立印章和账户的机构和单位）和个人 被批准主持实施年度计划内的科技任务的人之间签订。 如果主持单位是文化体育旅游部下属没有独立印章和账户的机构，则部办公室需作为账户持有人共同签署合同。

2. 签订合同：

a) 自文化体育旅游部发布通知之日起15日内，负责实施科技任务的组织和个人应完成符合规定的合同并提交文化体育旅游部签署实施；

b) 科学技术与环境司司长受文化体育旅游部部长委托，与负责实施科技任务的组织和个人签订合同；

c) 合同内容由各方协商一致，基于规定模板 （附件7）。

条 18. 调整合同

1. 调整工作内容和预算：

a) 受托方根据工作任务要求主动调整的工作内容：

- 在任务总经费预算范围内，各分项费用预算的调整，依据财政部和科学技术部于2006年10月4日联合发布的第93/2006/TTLT/BTC-BKHCN号通知关于课题和科技项目使用国家预算资金的经费包干制度的规定；

- 调整科研任务分支和专题的名称及研究内容。

b) 需要委托方同意的事项：

- 如需根据实际情况调整科研任务的主要目标和主要内容，受托方应向文化和旅游部提交书面建议，由其审议并作出调整决定；

- 若因调整科研任务的主要目标、主要内容或进度导致经费变化，受托方须编制调整后的经费预算，并提交文化和旅游部审议并作出调整决定；

- 若受托方希望调整未纳入包干范围的任务分项预算，需向文化和旅游部提交书面建议，由其审议并作出调整决定。

2. 调整科研任务实施时间：

a) 合同规定的期限届满前，主要负责人未能完成合同规定的内容时，必须向文化和旅游部报告并申请调整科研任务实施时间，包括以下文件：

- 主要负责人提出的延长科研任务实施时间的申请书，其中需详细说明导致延期的原因；在申请延长时点的任务执行情况报告（两份文件均需主要负责单位确认）；

- 主要负责单位提出的延长科研任务实施时间的公文；

b) 若科研任务获得延长批准，延长的时间从合同期限结束之日起算，具体延长时间由文化和旅游部在协议中明确规定。

调整决定及相关调整文件是合同的一部分。

节5

科技任务验收评价

条 19. 科研任务验收评价的原则和方式

1. 验收评价原则：

a) 科研任务的验收评价应客观公正，确保主要负责人和文化和旅游部按照现行法律规定履行各自的权利和义务；

b) 科研任务的验收评价必须依据已签署的合同进行，严格遵守程序，确保严肃、真实、客观、准确和公平；

c) 科研任务成果的分类评定应基于全面评估，有明确依据的具体标准，特别注重科研任务的科学质量和实际效果。

2. 科研任务验收评价的方式：

a) 分为两个级别：

- 基层验收评价：作为部级验收评价的准备步骤，在合同期限届满前进行，最迟应在合同期限届满时进行，以审查是否具备正式部级验收评价的条件；

- 部级验收评价：作为正式验收评价步骤，在基层验收评价结果出来后进行，对科研任务成果进行全面评估，与已签署的合同进行比较。

b) 验收评价委员会通过公开会议的形式进行科研任务验收评价，委员会成员提供书面意见并投票评定科研任务等级。

条 20. 组织验收基层评估

1. 基层评估组织时间：

a) 在合同期限结束前，主要个人有责任完善基层评估档案并提交给主要执行组织；

b) 自收到基层评估档案之日起15（十五）日内，主要执行组织必须进行检查、审核，确保科技任务具备足够的档案以按照本条第2款规定进行基层评估；决定成立基层评估验收委员会（以下简称基层委员会）；

c) 基层委员会会议最迟不超过自决定成立委员会之日起15（十五）日，并且在基层委员会成员收到评估验收档案后至少7（七）日举行；

2. 基层评估验收档案包括：

a) 科技任务实施过程中的合同及相关文件；

b) 科技任务说明档案；

c) 科技任务的所有科研产品；

d) 关于科技任务科研产品试验或应用结果的报告（如有），以及有关使用这些产品的组织和个人的意见；

đ) 主要个人提出的基层评估验收申请书；

3. 基层委员会：

a) 基层委员会的人数和组成：

基层委员会由7（七）至9（九）名成员组成，他们是具有能力、信誉、了解科技任务专业领域的科学家和管理人员，并且不在参与科技任务实施人员名单中，其中至少一半的基层委员会成员不属于主要执行组织；

b) 基层委员会的结构包括：

主席，两名反批评委员，一名秘书委员和其他委员；

c) 基层委员会成员的责任：

- 研究档案，审查和评价科技任务成果；

- 提出需要补充或修改的问题，以完善科技任务的产品；

- 在未得到主要执行组织和个人同意的情况下，不得公布、提供信息或使用科技任务成果；

- 对其对科技任务的评价和分类承担个人责任；

d) 除本条第3款规定的基层委员会成员职责外，主席、反批评委员和秘书委员还负有以下职责：

- 主席负责检查根据本条第4款第b项规定进行会议的条件；主持和控制基层委员会会议程序；

- 反批评委员负责检查和审核科技任务档案与合同的一致性；提出全面的批评意见和评价，建议科技任务是否符合进入部级验收评估的条件；

- 秘书委员负责协助主席检查档案的合法性和完整性，完成会议记录和其他文件；

4. 基层委员会会议：

a) 基层委员会会议的主要参与者包括：基层委员会成员；科学技术环境司代表（如有）；与科技任务实施相关的组织和个人；

b) 基层委员会会议在满足以下条件时进行：

- 基层评估档案完整且合法；

- 有两位反批评委员及其他委员会成员的书面意见；

- 至少三分之二的基层委员会成员出席，其中包括主席和两位反批评委员；

5. 基层委员会会议中对科技任务的评估和分类：

a) 基层委员会依据合同、科技任务说明和通过主要个人向基层委员会展示的研究成果综合报告，按照规定的模板（附录8）进行科技任务的评估和分类，分为“合格”或“不合格”两个等级。评估结果记录在会议纪要中，并成为部级验收评估申请档案的一部分； b) 如果科技任务符合以下标准，则被分类为合格，可以进入部级验收评估： - 确保研究的数量和质量，包括：完成合同中规定的任务量和研究内容；系统资料和数据可靠且具有科学价值；确保合同中规定的中间科研产品的数量和质量；研究报告结构合理，表述清晰，具有科学和使用价值，符合研究目标和内容；

- 按照签订的合同或文化体育旅游部延长验收期限的文件，在规定时间内提交完整的基层评估档案；

- 出席会议的基层委员会成员中有至少四分之三投票认为符合条件；

c) 如果不符合本款第b项规定的任何一项标准，则科技任务被分类为不合格；

d) 基层委员会会议的结果记录在会议纪要中，并成为部级验收评估申请档案的一部分。

C) 对于不符合本款第b点规定标准的任何一种情况，科研任务将被评定为不具备条件；

d) 基层评审委员会会议的结果应记录在会议纪要中，并成为部级验收申请材料的一部分。

条 21. 处理验收结果

1. 对于被评为“合格”的科技任务：

在科技任务的个人负责人根据基础验收委员会的要求补充、修改和完善档案和科学产品后，负责组织应向文化和旅游部提出书面申请，请求审议并决定是否进行部级验收。

2. 对于被评为“不合格”的科技任务：

基础验收委员会应在以下情况下明确原因并建议科技任务继续完善或停止执行：

a) 科技任务因未达到研究量和质量要求而被评为“不合格”，个人负责人必须根据基础验收委员会的意见补充、修改和完善科技任务的档案，并在基础验收委员会结论日期后的三十天内重新办理基础验收手续。如果未能满足上述期限，负责组织和个人负责人应向文化和旅游部提交书面申请，请求审议并决定延长完成科技任务产品的时间或停止执行科技任务；

b) 科技任务因档案和资料不真实、抄袭他人研究成果或在执行过程中违反法律规定而被评为“不合格”，负责组织有责任审查并向文化和旅游部提交书面申请，请求停止执行科技任务。

条 22. 部级验收组织

1. 部级验收申请档案包括：

a) 根据基础验收委员会要求补充、修改和完善的基础验收档案；

b) 下列原始文件：成立基础验收委员会的决定；基础验收委员会会议记录；基础验收委员会成员对科技任务的评价意见书；评估表和计票记录；

c) 负责组织提出的部级验收申请书；

d) 档案数量：一份（1）套

2. 部级验收时间：

a) 自基础验收委员会结论日期起三十（30）天内，负责组织和个人负责人应完成科技任务的部级验收档案并提交给文化和旅游部；

b) 如未能满足上述期限，负责组织和个人负责人应向文化和旅游部提交书面申请，请求审议并决定延长完成档案的时间。如获批准，延长的时间不得超过六十（60）天，自基础验收委员会结论日期起算；

c) 自收到部级验收申请档案之日起十五（15）天内，科学技术与环境司应检查档案并确保其符合部级验收条件，呈报文化和旅游部部长成立部级验收委员会（以下简称部级验收委员会）；

d) 自部级验收委员会成立决定日期起三十（30）天内，科学技术与环境司应准备、组织会议并指派行政秘书协助部级验收委员会工作；

e) 在会议召开前至少七（7）天，负责组织和个人负责人应将部级验收申请档案、部级验收委员会成立决定和会议邀请函发送给委员会成员；

3. 专家评审科技产品小组：

a) 文化和旅游部部长根据科学技术与环境司司长的提议，决定成立专家评审科技产品小组，以评审科技任务的研究成果中可测量的技术参数（包括计算机软件）；

b) 人数和组成：专家小组由三（3）至五（5）名成员组成，包括委员会委员或非委员会成员的专家，由委员会主席担任组长；

c) 专家小组的责任：

对比合同要求，检查、评估和评审科技任务中可测量的技术参数的产品，并编写包含以下主要内容的评审报告：

- 完成合同规定的基本工作量的程度；

- 完成基本指标的真实程度，对比合同中的要求；

- 对科技任务产品的改进意见和建议。

4. 部级验收委员会：

a) 人数和组成：部级验收委员会由九（9）至十一（11）名成员组成，他们是具备能力、信誉且熟悉科技任务专业领域的科学家和管理人员，不在参与科技任务实施人员名单中，也不属于负责组织实施科技任务的组织。委员会成员包括主席、两名反对意见委员、书记员和其他委员；

b) 部级验收委员会成员的责任：

- 研究档案，按照规定的格式书面审查科技任务的结果（附录9）；

- 在未获得文化和旅游部及负责组织实施科技任务的组织和个人同意的情况下，不得公布、提供信息或使用科技任务的结果； c) 除第4款第b项规定的委员会成员职责外，主席、反对意见委员和书记员还承担以下职责：

- 提出需要补充或修改的问题，以完善科技任务的产品；

- 主席负责检查第5款第b项规定的条件，以进行委员会会议；主持并控制部级验收委员会会议程序；

- 对其对科技任务的评价和分类承担个人责任；

- 反对意见委员负责全面检查科技任务档案与合同、任务说明的一致性；提出全面的反对意见和评估，就科技任务结果提出改进建议。

- 主席负责根据本条第5款第b项的规定检查条件，以召开评审委员会会议；主持并控制部级验收评审委员会会议议程；

- 评议委员负责审查和评估科研任务的全部材料与合同、科研任务说明的一致性；全面评价科研任务的结果，并提出需要修改和完善科研任务的问题建议。

条 ||| 秘书处成员负责记录、完善部级验收委员会会议纪要和会议文件。

款5 ||| 部级验收委员会会议：

项a ||| 部级验收委员会会议的主要参与者包括：委员会成员；被邀请的非委员会成员专家小组成员；文化和旅游部代表；负责实施科技任务的组织及其相关组织和个人代表；

项b ||| 在满足以下条件时，委员会会议可以进行：

项- ||| 部级验收档案完整且有效；

项- ||| 至少有两名反对意见委员和其他委员会成员提交书面意见；

项- ||| 专家小组的评估报告（如有）；

项- ||| 出席会议的部级验收委员会成员至少占三分之二，其中包括主席和两名反对意见委员。

款6 ||| 部级验收委员会会议中科技任务的评价和分类：

项a ||| 部级验收委员会依据已签署的合同；科技任务说明；通过综合研究报告和任务负责人在部级验收委员会面前的陈述体现的研究成果；专家小组的评估报告（如有），对科技任务进行评分；

项b ||| 根据成员的意见，部级验收委员会将进行讨论并按照百分制对科技任务进行评分 （附件10） 包括以下内容：

项- ||| 研究方法；

项- ||| 研究成果的科学价值；

项- ||| 研究成果的实际应用价值；

项- ||| 实施组织情况。

项c ||| 根据科技任务的得分，部级验收委员会将按以下标准进行分类：

项- ||| 得分平均分达到85分及以上，其中科学价值部分得分达到55分及以上，实际应用价值部分得分达到20分及以上，评为“优秀”；

项- ||| 在以下情况下评为“良好”：平均分在65至85分之间，或平均分达到85分及以上但科学价值部分得分低于55分，或实际应用价值部分得分低于20分；

项- ||| 平均分在50至65分之间评为“一般”；

项- ||| 平均分低于50分评为“不合格”；

项- ||| 对于未按时提交验收档案且没有文化和旅游部同意文件的情况，科技任务的分类等级将降低一级。

项d ||| 委员会的评价和分类结果将记录在规定的会议纪要中 （附件11）；

项đ ||| 如有必要，委员会可以要求主要负责人提交修改后的科技产品给指定的委员会成员进行检查和对比。成员的意见是文化和旅游部正式验收科技任务成果所需文件的一部分。

条23. 处理科技成果验收任务的结果

1. 对于被评为优秀、良好或中等的科技任务：

a) 科技任务的主要承担单位和个人需要根据部级验收委员会的意见补充和完善科技任务，并在收到部级验收委员会评价结果之日起15日内，向文化和旅游部提交科技任务的研究成果和报告，说明采纳和修改意见的情况以及指定检查人员的审查意见（如有）；

b) 科技与环境司负责审核确认科技任务成果申请材料，依据部级验收委员会的评价结论、意见和等级，报请文化和旅游部部长决定确认科技任务成果；

c) 等级评定结果将记录在文化和旅游部部长确认科技任务成果的决定中。

2. 对于被评为“不合格”的科技任务：

a) 部级验收委员会可以建议重新验收或不重新验收。自部级验收委员会作出结论之日起15日内，文化和旅游部根据部级验收委员会的建议决定是否延长科技任务的整改期限并重新进行部级验收程序。延长整改期限不得超过90日，自部级验收委员会作出结论之日起算。如果第二次验收仍不合格，则主要承担人三年内不得再主持部级科技任务，并需按照规定赔偿费用；

b) 如果科技任务未获延期或虽获延期但第二次验收仍不合格，主要承担人将在接下来的三年内不得再主持部级科技任务，并须按规赔偿费用。

3. 合同终止：

a) 对于已完成且经部级验收委员会评估合格的科技任务，在文化和旅游部作出确认科技任务成果的决定后，相关各方应依照规定办理合同终止手续；

b) 若科技任务已结束但验收不合格，委托方应根据部级验收委员会关于责任认定和工作内容完成情况的结论，考虑支付受托方款项。

4. 费用结算：

a) 每年分配的任务经费应在当年财政年度内按规定结算。对于跨年度实施的任务，主要承担单位和个人应每年按财政年度结算实际收到和支出的经费。任务完成后，汇总从开始执行到报告年度的累计结算；

b) 在文化和旅游部部长作出确认科技任务成果的决定后，主要承担单位和个人应按照本通知第24条的规定登记、移交和保存科技任务成果。主要承担单位和个人应按照现行规定办理科技任务财务结算手续。

节6

登记、保存和使用研究成果

第二十四条 登记、移交和保存科学技术任务的实施结果

一、自文化体育旅游部确认实施结果之日起三十日内，科学技术任务的主要承担单位和个人必须按照科学技术部2007年3月16日第03/2007/QĐ-BKHCN号决定关于颁布《登记、保存和使用科学技术任务实施结果的规定》的规定，办理登记研究结果并提交国家科技信息局存档。

二、科学技术任务的主要承担单位和个人必须将研究成果移交给文化体育旅游部（科技司）。纸质成果需装订成册，并附上电子版（刻录在CD-R或USB中）。移交研究成果应形成书面记录。

三、如果科学技术任务的主要承担单位和个人未按规定登记和提交科学技术任务的实施结果，则根据政府2004年5月31日第127/2004/NĐ-CP号法令关于对科学技术活动中违法行为进行处罚的规定予以处罚。

第二十五 条 公布和使用科学技术任务的研究成果

一、科技司的责任：

（一）每年定期向部内各机构和单位通报当年完成的科学技术任务的研究成果，以便这些机构和单位根据计划或临时申请应用研究成果；

（二）负责建设部科学技术任务的电子网站，并管理数据库，定期更新数据库，公布已确认实施结果的科学技术任务的研究成果目录信息；

（三）保存已确认实施结果的科学技术任务的研究成果及相关资料，为普及和移交（副本）全部科学技术任务的研究成果给申请应用的机构和单位提供便利；

（四）每年定期与已申请并实施应用科学技术任务研究成果的机构和单位合作，进行调查评估应用效果。

二、主要承担科学技术任务的单位和个人的责任：

指导并协助应用机构和单位将研究成果应用于实际。

三、文化体育旅游部内各机构和单位的责任：

（一）根据各机构和单位的职能和任务以及已确认的科学技术任务的研究成果，文化体育旅游部内的各机构和单位（特别是建议使用科学技术任务研究成果的机构和单位）应向科技司申请应用研究成果；

（二）根据科技司的要求，应用研究成果的机构和单位应按定期或临时要求报告应用效果评估。

第二十六条 奖励和处理违规行为

1. 奖励：

主要承担科学技术任务并取得显著成果，具有重要科学意义和实践价值的单位和个人；将科学技术任务的研究成果应用于实际并取得显著效果的机构和单位，可由文化体育旅游部部长根据现行规定予以奖励。

2. 违规处理：

a) 主要承担科学技术任务但未能按合同和经批准的任务说明完成任务的单位和个人，须根据合同条款和法律规定承担责任；

（二）主要承担科学技术任务的单位负责人未能完成任务，根据违规性质和程度，由文化体育旅游部部长采取相应措施处理；

（三）违反本通知规定的单位和个人，根据违规性质和程度，将依照现行规定处理。

节 7

组织实施

条 27. 实施条款

本通知自2012年5月15日起生效。

随本通知发布以下附件：

附件1a：部级课题申请表模板

附件1b：部级试验生产项目申请表模板

附件2：部级课题和项目的主持申请表模板

附件3a：部级人文社会科学课题说明模板

附件3b：部级科学技术和开发项目说明模板

附件4：部级课题和项目主持组织活动摘要模板

附件5：承担科学技术任务个人的科研简历模板

附件6a：部级人文社会科学课题评审委员会评价表模板

附件6b：部级科学技术和开发项目评审委员会评价表模板

附件7：合同模板

附件8：部级科学技术任务评价和分类表（供基层评审委员会使用）

附件9：部级科学技术任务评价和分类表（供部级验收委员会使用）

附件10：部级科学技术任务评分表模板

附件11：部级科学技术任务验收综合评分记录表模板

三、废止以下文件和规定：

（一）文化信息部2007年2月12日第05/2007/QĐ-BVHTT号决定关于颁布《文化信息部科学技术任务管理办法》；

（二）文化体育旅游部2010年7月7日第05/2010/TT-BVHTTDL号通知关于文化体育旅游部科学技术课题和试验生产项目审批的规定；

（三）文化信息部、体育运动委员会、国家旅游局、文化体育旅游部此前发布的不属于本条第三款第一项和第二项所列文件和规定的内容与本通知规定相冲突的所有规定均被废止。

条 28. 组织实施

科技司负责监督、检查本通知的执行情况。

2. 各有关机关、单位负责人有责任广泛、经常地组织宣传，全面、准确、公开地执行本通知的规定。

3. 在执行过程中，如需补充、修改，各有关机关、单位、组织和个人应及时向文化和旅游部报告，以便研究、修改、补充。/。