通联令第03/2012/TTLT-BCA-BQP-BNG号关于对服刑外国犯人进行探视和领事会面的指导

联合通知
||| 关于外国囚犯领事探视和接触的指导
 

根据《刑事诉讼法》（2010年）

根据国务院令第77/2009/NĐ-CP号（2009年9月15日）关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 根据2008年9月16日国务院第104号令《关于国防部长职责、任务、权限和组织结构的规定》；

||| 根据2008年2月4日国务院第15号令《关于外交部长职责、任务、权限和组织结构的规定》；

||| 公安部、国防部、外交部就外国囚犯在服刑期间接受领事探视和接触作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本通知对外国囚犯在服刑期间接受领事探视和接触的原则、通报程序进行指导，包括正在服刑的外国囚犯以及被判处死刑的外国罪犯（统称为囚犯）。

第二条 适用对象

||| 本通知适用于外国驻越南外交机构、领事机构（统称为外交、领事机构），监狱、拘留所，外国囚犯，以及与此相关的机关、组织和个人。

||| 对于越南社会主义共和国是缔约方的国际条约有不同规定的，则按照该国际条约的规定执行。

||| 第三条 外国囚犯在服刑期间接受领事探视和接触的原则

||| 1. 遵守法律规定。

||| 2. 确保人道主义政策和平等对待。

||| 3. 确保外国囚犯在服刑期间的合法权益。

||| 4. 鼓励服刑人员自觉积极学习、劳动，履行好服刑义务。

第二章

||| 探视和领事接触的手续

||| 第四条 通报囚犯到达服刑的通知

||| 1. 自接收外国囚犯进入监狱服刑之日起或自外国罪犯被判处死刑之日起五个工作日内，监狱长或拘留所所长必须书面通知外交部相关职能机关，并报告公安部刑事执行管理机关或国防部刑事执行管理机关。

||| 2. 通报内容包括：囚犯姓名；出生日期；出生地；性别；国籍；护照副本或其他可替代护照的有效证件；罪名、逮捕日期、判决、罚款、附加刑罚、赔偿损失和其他民事义务（如有）及判决法院；到达监狱日期、执行地点；入狱时健康状况；其他相关信息（如有）。

||| 3. 外交部相关职能机关负责将上述信息通报给囚犯所属国家的外交、领事机构以确认其国籍。

||| 4. 自收到监狱通报之日起六十日内，外交部相关职能机关须书面通知公安部刑事执行管理机关或国防部刑事执行管理机关确认囚犯国籍的结果。

条 5. 通报服刑人员完成有期徒刑和外国犯罪人被判处死刑的执行决定

监狱长、拘留所所长负责在以下情况下以书面形式向外交部相关职能部门通报，并向公安部或国防部刑事执行管理机构报告：

1. 服刑人员完成有期徒刑前四（4）个月；

2. 服刑人员获得特赦或者减刑后立即；

3. 收到有权机关对被判死刑的外国犯罪人作出的执行死刑决定后立即。

4. 通报内容包括：服刑人员姓名；出生日期；出生地；性别；国籍；罪名，逮捕日期，刑罚，罚款，附加刑，赔偿损失和其他民事义务（如有），以及法院判决的其他信息；刑期结束时间，服刑情况及与之相关的其他必要信息；

外交部相关职能部门负责将有关信息通报给该服刑人员所属国家的外交机构或领事馆，以便其按照规定办理领取服刑完毕证明书手续，或了解其国民被判死刑的执行决定。

第三章

组织探视、接触领事

条 6. 探视、接触领事程序

1. 探视、接触领事是外交官或领事官员代表其所在国家的外交机构或领事馆进行的活动，旨在对持有本国国籍并正在越南服刑的服刑人员进行探视、接触。

2. 对于要求探视、接触持有本国国籍且正在越南服刑的服刑人员的外交机构或领事馆，必须向外交部相关职能部门提交书面申请。申请内容应包括：

a) 发出申请的外交机构或领事馆名称；

b) 需要探视、接触的服刑人员姓名及其国籍；

c) 服刑人员所在的监狱；

d) 探视、接触领事的人员姓名及职务；

e) 翻译人员姓名（如有）。

3. 自收到申请之日起五个工作日内，外交部有责任将相关信息通报给公安部或国防部刑事执行管理机构。自收到外交部相关职能部门的通知之日起十五个工作日内，公安部或国防部刑事执行管理机构必须以书面形式回复外交部相关职能部门，以便其将结果告知提出申请的外交机构或领事馆，从而联系公安部或国防部刑事执行管理机构获取探视、接触领事介绍信。

条 7. 探视、接触领事人员的责任

1. 出示探视、接触领事介绍信，外交护照或领事护照。

2. 遵守监狱或拘留所关于探视、接触领事的规定。

3. 不得向服刑人员传递禁止带入监狱或拘留所的物品，也不得在探视区域与其他人员接触或联系。

4. 鼓励服刑人员遵守监狱或拘留所的规章制度，遵守越南国家法律。不得发表支持或鼓励服刑人员违法行为的言论或行为。

5. 在探视、接触领事过程中，未经监管人员同意，不得使用录音、录像设备或其他技术设备。

6. 尊重越南的法律法规和风俗习惯。

7. 不得从事探视、接触领事以外的其他活动。

条8. 监狱、看守所的责任

1. 组织实施探视、会见领事的活动，依照法律规定，保障囚犯的合法权益。

2. 采取措施监督探视、会见领事的过程，确保外交和领事官员的安全，并及时发现、制止和依法处理利用探视、会见领事进行诬告、歪曲事实或违反探视、会见领事规定以及违反监狱、看守所内部规章制度的行为。

条9. 探视、会见领事工作人员的责任

1. 接收探视、会见领事的介绍信，检查来访者的外交护照或领事证件。

2. 通报监狱、看守所关于探视、会见领事的规定。

3. 通报被探视囚犯的身体状况和改造态度。

4. 监督探视、会见领事的过程，记录探视、会见领事的情况。

5. 在监督探视、会见领事的过程中，如果发现来访者或被探视囚犯违反探视、会见领事规定或监狱、看守所内部规章制度，工作人员有权提醒或要求停止探视、会见领事。

6. 向监狱、看守所所长报告并处理外交机构、领事馆提出的建议（如有）。

条10. 探视时间

1. 探视、会见领事应在工作日的工作时间内进行。

2. 囚犯每月可探视、会见领事一次，每次不超过1小时。

3. 在特殊情况下，并经监狱、看守所所长同意，可以延长探视、会见领事的时间，但不得超过2小时。

条11. 不予安排探视、会见领事的情形

1. 囚犯有拒绝探视、会见领事的书面声明。

2. 为了保证安全、秩序和防止疾病传播、自然灾害。

外交部负责将不予安排探视、会见领事的原因告知提出请求的外交机构、领事馆。

第四章 实施细则

实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2012年4月2日起生效。此前公安部、国防部、外交部有关探视、会见领事对囚犯的规定与本通知相抵触的均予以废止。

条 13. 执行责任

1. 公安部、国防部、外交部所属的机关、组织和个人负有执行本通知的责任。

2. 在执行本通知过程中如遇问题，各机关应及时向公安部、国防部、外交部报告以便及时指导。