联合通知2012年第3号关于落实《国务院关于批准2010-2015年少数民族极度稀少地区教育发展方案的决定》（国函〔2010〕2123号）对极度少数民族儿童、学生和大学生学习支持政策的通知

联合通知

关于对少数民族人口较少的儿童、学生和大学生实施教育支持政策的指导意见 根据二零一零年十一月二十二日国务院总理批准的《关于少数民族人口较少的发展教育项目（2010-2015）》决定第2123/QĐ-TTg号 发展少数民族人口较少的教育项目（2010-2015）

______________________________

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第186号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二零一零年十一月二十二日国务院总理批准的《关于少数民族人口较少的发展教育项目（2010-2015）》决定第2123/QĐ-TTg号，

教育部、财政部和劳动和社会事务部根据国务院总理批准的决定第2123/QĐ-TTg号（以下简称决定第2123/QĐ-TTg号）关于发展少数民族人口较少的教育项目（2010-2015），就对少数民族人口较少的儿童、学生和大学生实施教育支持政策提出如下指导意见：

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知就根据决定第2123/QĐ-TTg号第一条第四项规定对少数民族人口较少的儿童、学生和大学生实施教育支持政策作出指导。

第二条 适用对象：三至五岁儿童、九个少数民族人口较少的儿童、学生和大学生，包括Ơ Đu、Pu Péo、Si La、Rơ Măm、Cống、Brâu、Bố Y、Mảng、Cờ Lao，其家庭居住在老街、河江、奠边、莱州、宁平、崑嵩六个省，并在这些省份和城市的公立教育机构学习。

第二条 受益条件

根据本通知第一条第二款规定的对象，三至五岁儿童、学生和大学生享受教育支持政策需满足以下两个条件：

一、家庭居住在经济和社会特别困难地区，依据以下文件的规定：

- 国务院总理二零零六年七月十一日关于批准《特别困难乡、边境乡、安全区乡进入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单》的决定第164/2006/QĐ-TTg号；

- 国务院总理二零零七年七月二十日关于批准《完成1999-2005年阶段民族地区、山区、边境和偏远地区经济社会发展计划目标的乡名单，补充进入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的乡、村、寨名单以及沿海和海岛地区的贫困减少国家目标计划投资名单》的决定第113/2007/QĐ-TTg号；

- 民族委员会二零零八年一月十一日关于批准《进入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的特别困难村名单》的决定第01/2008/QĐ-UBDT号；

- 国务院总理二零零八年五月二十八日关于批准《补充进入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的特别困难乡、边境乡、安全区乡名单以及退出2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的乡名单》的决定第69/2008/QĐ-TTg号；

- 政府二零零八年十二月二十七日关于《六十一贫困县快速和持久减贫计划》的决议第30a/2008/NQ-CP号；

- 国务院总理二零零九年七月二十八日关于批准《补充进入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的特别困难乡、边境乡、安全区乡名单以及完成目标退出2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划投资名单的乡名单》的决定第1105/QĐ-TTg号；

二、属于贫困户（按照政府规定的贫困标准和县级人民政府每年确定的贫困户）。

条3. 支持金额、享受时间、享受方式

1. 支持标准：

a) 第一组：包括3至5岁儿童、在公立学校就读的学生，具体如下：

- 对于3至5岁的儿童（根据出生证明，在学年内达到3岁、4岁或5岁），属于贫困家庭且在公立幼儿园就读的，每月每人可获得相当于最低工资标准30%的支持。

- 对于小学阶段的贫困学生，在村、乡学校就读的，每月每人可获得相当于最低工资标准40%的支持；在寄宿制民族中学就读的贫困小学生，每月每人可获得相当于最低工资标准60%的支持。

- 对于初中阶段的贫困学生，在寄宿制民族中学就读的，每月每人可获得相当于最低工资标准60%的支持；在县级寄宿制民族中学就读的贫困初中生，每月每人可获得相当于最低工资标准100%的奖学金。对于在省级寄宿制民族中学和九年一贯制寄宿制民族中学就读的贫困高中生，每月每人可获得相当于最低工资标准100%的奖学金。

- 对于在大学预科班、大学、大专、中等专业学校就读的贫困学生，每月每人可获得相当于最低工资标准100%的奖学金。

b) 第二组：包括在职业学院、中等职业学校和公立职业培训中心（统称为职业培训机构）就读的贫困学生，每月每人可获得相当于最低工资标准100%的奖学金。

2. 支持享受时间：每年享受支持时间为12个月，对于学习时间不足9个月的情况，则按实际学习时间享受。

3. 学习支持费用以现金形式支付；按照政府规定的各时期最低工资标准计算。

条4. 申请材料、程序、手续及支付方式

1. 学习支持资金申请材料包括：

- 学习支持申请表（附本通知附件I用于幼儿园和普通教育学生；附件II用于大学预科班、大学、大专、中等专业学校和职业培训机构的学生）；

- 出生证明（复印件）；

- 贫困户证明书（由乡级人民政府出具，提供复印件）。

学习支持申请表和出生证明复印件只需首次提交给同一教育机构。

2. 实施程序和时间：

a) 对于3至5岁的儿童、在教育机构（第一组）就读的学生，直接隶属于老街、河江、奠边、莱州、宁平、崐同省人民委员会：

- 每学年开学时，有少数民族学生就读的教育机构应广泛宣传并告知家长（或监护人、收养人）填写并提交学习支持申请表。

家长（或监护人、收养人）在向教育机构提交申请表时，必须出示原件及其一份复印件，并将规定的所有申请材料提交给教育机构。接收人员需核对复印件与原件的一致性，确认复印件的真实性并在复印件上签字注明姓名，将其纳入申请材料。

自开学之日起45天内，教育机构应编制出申请学习支持资金的学生名单，并连同申请材料一并提交至县教育局（对于由县级人民政府管理的教育机构）或市教育局（对于由市级人民政府管理的教育机构）。

- 自收到申请材料之日起15个工作日内，市教育局或县教育局应对申请材料进行审核，批准符合条件的学生名单，并将结果通知相关教育机构。

- 教育机构应在收到结果通知后立即公开公示符合条件的学生名单，并及时发放资金。

b) 对于在职业培训机构（第二组）就读的学生，直接隶属于老街、河江、奠边、莱州、宁平、崐同省人民委员会：

- 每学年开学时，有少数民族学生就读的职业培训机构应广泛宣传并告知学生填写并提交学习支持申请表。

学生在向职业培训机构提交申请表时，必须出示原件及其一份复印件，并将规定的所有申请材料提交给职业培训机构。接收人员需核对复印件与原件的一致性，确认复印件的真实性并在复印件上签字注明姓名，将其纳入申请材料。

自开学之日起45天内，所有位于县内的职业培训机构应编制出申请学习支持资金的学生名单，并连同申请材料一并提交至县级劳动和社会保障局。

- 自收到申请材料之日起15个工作日内，县级劳动和社会保障局应对申请材料进行审核，批准符合条件的学生名单，并公开公示，同时发放资金。

c) 对于在中央管理的教育机构、职业培训机构以及除老街、河江、奠边、莱州、宁平、崐同省以外其他省份管理的教育机构、职业培训机构就读的3至5岁儿童、学生（第一组和第二组）：

|- 学年/课程开始时，招收少数民族非常少的儿童、学生和学员的教育机构和职业培训机构应当广泛宣传并指导其父母（监护人、收养人）为符合享受政策条件的幼儿园儿童或学生提交申请学习支持。

自学年开始之日起30日内，幼儿园儿童或学生的父母（监护人、收养人）必须向居住地县级劳动和社会保障局提交经就读教育机构或培训机构确认的学习支持资金申请，并附上本条第1款规定的证明文件复印件。

如果就读机构提供的相同性质但优惠程度较低的学习支持政策与本通知规定的学习支持政策不同，则教育机构或培训机构应明确记录受助金额、受助期限，并具体注明停止支付的时间，以便劳动和社会保障局进行审核。

若就读机构提供的相同性质但优惠程度较高的学习支持政策与本通知规定的学习支持政策不同，则仅可继续享受就读机构现行的学习支持政策。

- 劳动和社会保障局自收到申请材料之日起15个工作日内组织审查、批准并在公开名单中公示受助对象，并实施支付。

3. 支付方式：

- 根据具体管理条件，学前教育机构和普通学校可以与家长委员会协商确定适当的支付方式（鼓励教育机构为学生提供集中用餐）。

- 劳动和社会保障局应与县级财政计划部门统一安排直接向学生支付学习支持资金或通过学生家长支付。

- 根据各地实际情况，学习支持费用的支付可以按月、季度或学期进行。

第五条 关于经费来源

1. 经费来源：根据本通知的规定，对3至5岁幼儿园儿童及少数民族非常少的学生的学习支持费用应在地方每年的教育事业预算中予以平衡。

2. 中央政府将全额资助地方政府执行本通知规定的学习支持政策所需的资金。

第六条 关于预算编制、管理和使用、决算

1. 对幼儿园儿童和少数民族非常少的学生的学习支持政策的预算编制和分配应在地方每年国家预算编制和分配的同时进行。预算应详细列出少数民族非常少的幼儿园儿童和学生的学习支持资金及其受助人数。

对由省级管理的教育机构中的3至5岁幼儿园儿童和学生的学习支持资金应在每年省级国家预算分配给教育机构的预算中平衡。

对在省级以外教育机构学习的少数民族非常少的幼儿园儿童和学生以及所有职业培训机构的学习支持资金应在每年中央国家预算分配给县级劳动和社会保障局的预算中平衡。

2. 根据第五条第一款的规定获得预算分配的机构负责编制预算，正确管理、支付学习支持资金，并按照法律规定与国家预算结算。

预算编制、执行和决算程序、责任和权限应遵循《预算法》及现行分级管理制度的规定。

各级财政部门有责任确保教育补助资金到位，指导管理和监督实施情况。

4. 国家金库应根据财政部关于通过国家金库管理、拨付和结算国家预算支出的规定，以及本通知的规定，监督、拨付和结算学习支持资金。

5. 各省、自治区人民政府每年根据国务院总理关于制定经济发展和社会发展计划和国家预算的通知，以及财政部关于编制国家预算的通知，结合受助对象数量，编制学习支持资金预算，并将其纳入地方国家预算总预算，在报告年度国家预算计划的同时报送财政部；同时，报送教育部和民政部配合管理。

条7. 实施条款

1. 本通知自2012年3月5日起生效。

2. 本通知规定的学习支持政策的实施时间从2011年9月1日至2015年12月31日。

3. 符合本通知规定的学习支持政策条件的对象如果同时享受多个相同性质的政策，则只能享受最优惠的政策。

4. 如本通知引用的文件被修改、补充或替换为新文件，则应引用新文件进行应用。/。