条例第03/2012/UBTVQH13法典法规体系

条 例

法典系统规范文件

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据《制定规范性文件的法律》第17/2008/QH12号第93条；

全国人民代表大会常务委员会发布《法典系统规范文件条例》，

第一章
总则

第一条 调整范围

本条例规定法典的原则、权限、程序和手续；国家机关在执行法典的责任以及保障法典工作的条件。

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在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 法典化 是指国家机关审查、汇集、排列现行有效的规范性文件中的规范，除宪法外，由中央国家机关发布的，以建立法典。

2. 主题 是法典的组成部分，包含调整特定社会关系领域的规范。

3. 节目 是主题的组成部分，包含调整特定社会关系群组的规范。

第三条 实施法典的原则

一、不得改变被法典化的规范的内容。

二、按照规范效力等级从高到低进行。

三、将新发布的规范纳入法典，并移除失效的规范。

四、遵守实施法典的权限、程序和手续。

第四条 实施法典的权限

一、部、相当于部的机构对其发布的或主要起草的规范性文件中的规范进行法典化；对调整其管理领域问题的规范性文件中的规范进行法典化。

二、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署对其发布的或主要起草的规范性文件中的规范进行法典化；对调整其活动领域问题的规范性文件中的规范进行法典化。

三、全国人民代表大会办公厅对其发布的或调整不属于本条第一款和第二款规定的国家机关法典化权限的问题的规范性文件中的规范进行法典化。

四、国家主席办公厅对其发布的且不属于本条第一款和第二款规定的国家机关法典化权限的问题的规范性文件中的规范进行法典化。

第五条 使用法典

按照本条例建立的法典是国家正式法典，用于在适用和执行法律时查询。

第二章
法典与法典程序和手续

第六条 法典结构

一、法典按主题结构。每个主题可以有一个或多个节目。在节目中，根据内容可能有部分、章节、节、条、款、项。

二、在法典中，节目、部分、章节、节、条、款、项按顺序编号，涉及法典其他内容的情况应予以指引。

法典中的各条用符号区分文本形式，并标注以识别被法典化的规范性文件的条文。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 7. 法典的主题

法典的主题规定和排列如下：

1. 国家安全；

2. 保险；

3. 邮政、电信；

4. 司法辅助；

5. 干部、公务员、职员；

6. 社会政策；

7. 工业；

8. 人口、家庭、儿童、性别平等；

9. 民事；

10. 民族；

15. 自然保护和生物多样性；

12. 企业、合作社；

13. 教育、培训；

14. 交通、运输；

15. 行政司法；

16. 刑事；

17. 会计、审计；

18. 投诉、举报；

19. 科学、技术；

20. 劳动；

21. 环境；

22. 银行、货币；

23. 外交、国际条约；

24. 农业、农村；

25. 国防；

26. 财政；

27. 资源；

28. 国有资产、国债、国家储备；

29. 奖励、表彰、国家荣誉称号；

30. 执行判决；

31. 统计；

32. 信息、新闻出版；

33. 税收、费用、其他收入；

34. 商业、投资、证券；

35. 国家机构组织；

36. 政治社会团体、协会；

37. 审判程序及其他争议解决方式；

38. 宗教信仰；

39. 社会治安；

40. 司法互助；

41. 文化、体育、旅游；

42. 档案管理；

43. 建设、住房、城市；

44. 法律制定与执行；

45. 卫生、药品。

条 8. 新增主题，决定法典建设路线图及分工实施机关

1. 政府根据司法部长的建议决定新增主题。

2. 总理决定法典建设路线图。

3. 根据本条例第4条的规定，并根据司法部长的建议，总理指定实施机关负责各项目的法典化（以下统称项目法典化）。

条 9. 项目法典化

1. 项目法典化按以下方式进行：

a) 根据调整项目内容的社会关系的最高效力规范性法律文件结构来构建项目结构；必要时，实施机关可以向项目结构中补充部分、章节、条款；

b) 收集并分类属于项目内容的规范性法律文件；审查并剔除不包含规范或已失效的内容；发现相互矛盾、重叠且不再符合实际情况的规范，按照权限处理；

c) 将有效规范汇集起来并按包含这些规范的文件的效力等级从高到低排序；具体规定和指导实施的规范紧随其后。

2. 实施机关将相互矛盾、重叠且不再符合实际情况的规范提交有权国家机关处理。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 10. 项目法典化结果审定

1. 司法部长决定成立审定委员会以审定项目法典化结果。

审定委员会由司法部长担任主席。审定委员会成员包括实施机关领导代表、国会法制委员会、相关机关和组织以及一些法律专家。

2. 项目法典化结果审定内容集中于以下问题：

a) 项目中的规范准确性及完整性；

b) 规范在项目中的位置合理性；

c) 遵守项目法典化程序和手续；

d) 与项目内容相关的其他问题。

3. 审定委员会结论须在收到审定申请材料之日起30日内发送给实施机关。

条 11. 完善、签署确认法典化成果并按主题排列项目

1. 自收到审定委员会结论之日起15日内，依据该结论，法典化执行机构整理完善项目法典化成果。

2. 法典化执行机构负责人签署确认项目法典化成果，并提交司法部。

3. 司法部将已法典化的项目按主题排列。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 12. 通过按主题的法典化成果并将其纳入法典

1. 政府根据司法部长的建议，决定将法典中各主题的法典化成果予以通过。

2. 司法部将已通过的主题法典化成果纳入法典并在法典电子信息网站上发布。

条 13. 更新新的法律法规和新项目到法典中

1. 新法规更新至法典中的程序如下：

a) 若有新发布的、修改的、补充的、替代的或被废止的法规属于已有项目，则法典化执行机构确定法典中相应的法规，进行新法规的法典化工作，并将相关文件提交司法部；

b) 司法部审核文件，将新法规更新至法典或将失效的法规从法典中移除。

2. 新项目的更新程序如下：

a) 若有新发布的法规不属于现有项目，由本法令第四条规定的相关机构提出新项目名称及位置，提交司法部。司法部审查后，呈报总理批准新增项目并分配执行机构；

b) 新项目的法典化程序按照本法令第九条、第十条和第十一条的规定执行。

3. 新法规和新项目必须在其生效时即更新至法典中。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 14. 处理错误并保持法典在电子信息网站上的持续更新

1. 发现法典中有错误的机关、组织和个人应向司法部提出意见。司法部负责主持并与法典化执行机构合作处理意见中的错误。

2. 法典在电子信息网站上持续更新并免费使用。国家保留法典的版权。

第三章
各机关在法典化工作中职责及确保法典化工作经费的责任

条 15. 司法部的责任

1. 提请有权机关发布或依职权发布有关法典化的规范性文件

2. 指导法典化工作的实施；对从事法典化工作的干部进行培训和业务提升。

3. 监督检查法典化执行机构的法典化工作实施情况。

4. 根据职权处理或提请政府、总理处理与法典化工作相关的难题。

5. 编制建设法典方案呈报总理审批。

6. 建设法典电子信息网站；持续维护法典在电子信息网站上的更新；管理并发布关于社会资源动员出版法典的规定。

7. 每年定期向政府报告法典化工作进展情况。

条 16. 法典实施机关的责任

1. 按照总理分配的主题实施法典。

2. 确保主题中法典化的法规准确、完整。

3. 及时提出并实施新法规和新主题的法典化。

4. 确保实施法典化的条件。

条 17. 法典工作经费

1. 法典工作的经费由国家财政拨付，包括：

a) 实施法典化、审查、更新新法规、更新新主题、管理和维护法典所需的经费，在各实施机关年度预算中安排；

b) 根据建立法典方案拨付建立法典的经费。

2. 财政部负责与司法部共同规定使用法典工作经费的具体事项。

第四章 实施细则
实施条款

条 18. 生效日期

本条例自2013年7月1日起施行。/。