通知2014年第3号《关于实施第1776/QĐ-TTg号政府决议的通知》指导实施2012年11月21日政府总理批准的“2013-2015阶段和展望至2020年的灾害、特别困难、边境、海岛、自由迁徙、特种用途林区居民安置计划”

通知

实施关于批准“2012年11月21日国务院总理决定的2013-2015年及至2020年的规划阶段灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区居民安置计划”的指导2012年11月21日国务院总理决定第1776/QĐ-TTg号关于批准“2013-2015年及至2020年的规划阶段灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区居民安置计划”居民安置区域 包括灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区2013至2015阶段特别用途林区以及到2020年的规划方向”

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2012年11月21日国务院总理决定第1776/QĐ-TTg号关于批准“2013-2015年及至2020年的规划阶段灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区居民安置计划”；

农业农村部经济合作与乡村发展局提出建议；

农业农村部发布本通知以指导实施2012年11月21日国务院总理决定第1776/QĐ-TTg号关于批准“2013-2015年及至2020年的规划阶段灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区居民安置计划”。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导编制规划、投资项目、居民稳定安置计划以及实施2012年11月21日国务院总理决定第1776/QĐ-TTg号关于批准“2013-2015年及至2020年的规划阶段灾害地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由移民地区和特种用途林区居民安置计划”（以下简称居民安置计划）的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于与根据2012年11月21日国务院总理决定第1776/QĐ-TTg号第二条第二款b项规定的对象进行居民稳定安置工作相关的国内组织和个人。

第三条 解释术语和选择居民安置区域的标准

1. 灾害地区（依据《防灾减灾法》第三十三条第3条的规定）：指自然现象异常可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏、生活条件恶化和经济活动受阻的地区，包括：山体滑坡、河岸崩塌、洪水、暴雨、泥石流、山体滑坡、地面沉降、内涝、咸水入侵、海平面上升、台风、龙卷风、地震、海啸及其他自然灾害。

2. 特别困难的生活地区：指贫困率高、缺乏生产用地、缺乏生产用水、缺乏生活用水、基础设施不足、环境污染严重、放射性影响；河流湖泊上的渔村或无法获得投资支持以发展经济和社会、改善生活条件，必须搬迁到其他地方。

确定特别困难地区的标准：

a) 贫困户比例达到55%，接近贫困线的农户比例达到25%及以上；

b) 缺乏生产用地：

- 平原地区：超过50%的农业家庭平均生产用地面积低于省级政府决定的土地分配限额；

- 中低山区和西原地区：每户平均生产用地面积低于0.5公顷（对于梯田、园地）或0.25公顷（对于单季稻田）或0.15公顷（对于双季稻田）。

c) 缺乏生产用水：灌溉工程能力仅能满足区域内50%的家庭农田灌溉需求，或者没有水利系统；

d) 缺乏生活用水：超过30%的家庭没有符合卫生标准的生活用水系统，无法解决，或者未使用符合《卫生部2009年第5号通知》规定的清洁饮用水（每人每天60升）；

e) 基础设施不足：缺少或不足10种基本基础设施中的6种以上（乡中心B类道路、电力系统、学校、医疗站、小型水利工程、生活用水、文化宫、市场、广播站、乡政府办公室）；

各省、直辖市人民政府应根据上述标准（不少于5项标准中的3项），结合当地经济发展规划和年度国家财政预算支持，决定特别困难地区居民安置事宜。

f) 环境污染（依据《环境保护法》第五十二条第6款的规定）：指环境成分的变化不符合环境标准，对人类和生物造成不良影响，具体参照《国家质量标准关于地表水质量》（QCVN08:2008/BTNMT，由2008年12月31日自然资源与环境部第16/2008/QĐ-BTNMT号决定发布）、《国家技术标准关于地下水质量》（QCVN09:2008/BTNMT，由2008年12月31日自然资源与环境部第16/2008/QĐ-BTNMT号决定发布）、《国家技术标准关于土壤中重金属含量限值》（QCVN03:2008/BTNMT，由2008年7月18日自然资源与环境部第04/2008/QĐ-BTNMT号决定发布）、《国家技术标准关于周围空气质量》（QCVN05:2009/BTNMT，由2009年10月7日自然资源与环境部第16/2009/TT-BTNMT号通知发布）；

g) 放射性影响：指放射性物质在表面、固体、液体或气体中的浓度超过《国家技术标准关于辐射安全-放射源分类》（QCVN6:2010/BKHCN，由2010年12月29日科学技术部第24/2010/TT-BKHCN号通知发布）规定的限值，对人类和生物产生不良影响。

3. 陆地边界：包括与国家陆地边界接壤的乡、镇、市镇。

4. 接近边界的村庄（寨）：指位于边界乡且与国家陆地边界接壤的村庄（寨）。

5. 特用林区（根据《森林保护和发展法》的规定）：特用林主要用于自然保护区、国家森林生态系统标准、森林生物基因源；科学研究；历史文化遗产和风景名胜的保护；为休闲旅游服务，结合防护功能，有助于环境保护，包括：国家级自然保护区；自然保护区，包括自然保护区和物种生境保护区；景观保护区，包括历史文化遗址森林区；科研实验林。

6. 集中安置居民：是指将家庭和个人迁移到集中安置点，建立新的居民点。

7. 穿插安置居民：是指将家庭和个人穿插安置到现有的居民点。

8. 就地稳定安置：是指通过提供基础设施和生产支持，按照现行法律规定，在原居住地实现家庭和个人的稳定安置。

第二章
项目和实施对象

第四条 项目的安排

1. 2013年至2015年及至2020年的居民安置计划有四项任务。该计划的任务通过具体项目在第2条的第1776/QĐ-TTg号决定（2012年11月21日）中规定。为了实现该计划的目标，在从现在到2015年的阶段，需要优先排序以下项目：

a) 居民稳定安置项目，针对灾害多发地区；

b) 居民稳定安置项目，针对边境和海岛地区；

c) 特别困难地区居民稳定安置项目；

d) 居民自由迁移稳定安置项目，以及特用林区；

2. 在一个规划区域内，如果有多类需要稳定安置的对象，如灾害多发地区、特别困难地区、自由迁移居民、边境地区、海岛地区、特用林区，则应建立一个综合项目，并以数量最多的对象命名，属于上述四种项目之一。

第五条 项目的实施对象

1. 家庭和个人按照集中安置、穿插安置或就地稳定安置的形式，在灾害多发地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由迁移地区、特用林区等规划和计划中被批准的区域进行稳定安置，包括：

a) 因山体滑坡、洪水、泥石流、地面沉降、风暴、龙卷风而失去住房、居住用地和生产用地的家庭和个人；

b) 生活在可能发生山体滑坡、洪水、泥石流、地面沉降、洪涝、风暴、海啸、咸水入侵、海水倒灌地区的家庭和个人；

c) 生活在生活特别困难地区，如缺乏生产用地、生产用水和生活用水、基础设施不足、湖沼漂泊者、河流上的渔村、放射性影响、环境污染的家庭和个人；

d) 自愿迁移到陆地边境地区、国防经济区、海岛地区的生活家庭和个人；

e) 已经自由迁移到全国范围内未按居民安置规划进行安置，生活仍然困难的家庭和个人；

f) 目前合法居住在特用林区内，需要长期稳定安置并与森林保护和发展相结合的家庭和个人。

2. 接受安置居民的社区

a) 接受集中安置居民的社区；

b) 接受穿插安置居民的社区；

c) 接受就地稳定安置居民的社区。

第三章
总体居民安置规划、投资稳定安置项目、穿插稳定安置方案和稳定安置计划

条 6. 制定总体居民安置规划

1. 制定总体居民安置规划应按照以下步骤进行：

a) 对于尚未制定总体居民安置规划的省、直辖市，应根据经济社会发展总体规划、行业规划等，编制到2020年的总体稳定居民安置规划，并报有审批权的机关批准；

b) 对于已经完成总体稳定居民安置规划编制、审查和批准工作的省、直辖市，应重新审查目标、内容、系统性措施，并重新审查和批准以符合国务院总理在2012年11月21日第1776号决定中批准的居民安置计划的内容；

c) 在实施规划过程中，如有变化需要调整和补充，以适应地方实际情况。

2. 总体居民安置规划的一般要求

a) 符合经济社会发展总体规划、新农村建设规划、行业规划等地方规划；

b) 确定合理稳定的居民户数目标，符合实际条件、资金调动能力和地方组织实施能力；

c) 确保科学性和连续性，基于基本调查结果、经济和技术标准、相关指标来制定规划；

d) 规划方案具体说明位置；居民点名称；新建安置区地点；按移民对象和自然灾害类型（如山体滑坡、洪水、泥石流、内涝、地面沉降、龙卷风、海啸、咸水入侵、海平面上升及其他灾害）确定的稳定安置居民户数规模。同时，优先排序，首先是受灾或有灾害风险的地方；边境地区人口稀少或无人居住的地方；国防安全重要地区；特别困难且易发生自由移民的地方；

e) 提出实施规划的措施，如土地基金处理、资金筹集、生产组织、政策机制和其他措施；

3. 总体居民安置规划的内容应包括

a) 规划对经济发展、社会稳定、防灾减灾、环境保护、国防巩固和新农村建设的重要性；

b) 评估与居民稳定安置相关的自然和社会经济条件现状，如土地、水资源、基础设施、人口、劳动力、民族构成、居民生活、风俗习惯及其他相关条件；

c) 评估前一阶段居民稳定安置实施情况；分析优点、不足之处及需解决的问题，以便在未来阶段更好地执行任务；

d) 确定地方各安置对象（自然灾害、特别困难、边境、海岛、自由移民、特种用途林）的居民稳定安置需求，其中2013年至2015年以及至2020年的需安置居民户数；

e) 规划的总观点、总体目标和具体目标；

f) 居民稳定安置方案，包括：

- 总的稳定安置居民户数，按集中、混合、就地安置形式和自然灾害、特别困难、边境、海岛、自由移民、特种用途林等安置对象分类；

- 稳定安置居民点目录：居民点名称（村、乡、县）；居民户数规模；安置形式；安置对象；安置区域（村内、县内、省内、省外）；

- 需优先实施的稳定安置居民点目录；

- 各年度居民稳定安置实施进度；

g) 集中、混合、就地安置区基础设施建设方案（明确工程量、建设标准、每类工程投资金额，如交通、水利、饮用水、生活用电和公共福利设施）；

h) 规划安置区生产发展方案，如分配给户的土地、主要生产方向、生产组织方式；

i) 确定实施规划的措施，包括政策机制、住房用地和生产用地安排、人力资源培训、资金筹集、组织实施和其他措施；

j) 规划实施总投资估算；

k) 规划的经济效益、社会效益、环境效益和国防效益计算；

l) 规划的战略环境影响评价；

m) 地方结论和建议；

4. 制定总体居民安置规划的程序

a) 编制研究提纲和规划编制经费预算；

b) 编制并选择规划方案；

c) 编制规划报告，提交有审批权的机关审查和批准；

d) 经有审批权的机关批准后，向有关机关和单位通报规划；

5. 审查和批准总体居民安置规划

a) 审查总体居民安置规划

- 省级人民政府（以下简称省级政府）成立审查委员会，负责审查本省的总体居民安置规划；成员包括计划和投资局、财政局、农业和农村发展局、自然资源和环境局、交通运输局、劳动、残疾人和社会事务局及其他相关部门。

- 审查时间：自收到完整有效的审查申请材料之日起15日内。

b) 提交审查和批准总体居民安置规划的文件包括：

- 有审批权机关的请示文件，概述规划报告的主要内容，包括范围、对象、目标、规划方案和组织实施措施；

- 综合安置居民规划报告及其附录；

- 地图系统：包括现状居民点分布图和居民安置规划图比例尺为1/100000的地图。

||| - 参与规划编制范围内的各级政府的意见文件；

||| - 相关法律法规文件。

||| c) 批准总体居民安置规划

||| - 省级人民政府向农业农村部提交文件，征求关于总体居民安置规划的目标、内容和居民安置区域目录的意见；

||| - 省级人民政府主席批准本省的总体居民安置规划并公布，同时将该规划报送农业农村部及相关机构；

||| 第七条 建立投资稳定居民项目（适用于集中安置和就地稳定居民项目）

1. 通用要求

||| a) 项目的建设地点必须位于经有权机关批准的总体居民安置规划范围内。如需补充规划，须报省级人民政府作出补充决定；

||| b) 充分体现关于自然条件、经济和社会状况评估、项目活动、生产发展、基础设施建设和实施解决方案的规定内容；

||| c) 确定合理的项目范围、目标、规模和总投资额，以确保C类项目在三年内完成，B类项目在五年内完成；

||| d) 对项目环境影响进行评估；

||| 第二条 稳定居民投资项目的主要内容

||| a) 项目的必要性：基于实际情况（灾害地区、特别困难地区、特种用途林区、边境、海岛、自由移民、国防安全等问题）；基于法律依据（决定、指示等）；

||| b) 确定项目的范围、规模、对象和目标；

||| c) 分析和评估安置稳定居民地区的自然条件、经济和社会状况，包括土地、水源、地形、气候、基础设施、居民生活及与居民生活和生产稳定的其他相关因素；

||| d) 项目活动：

||| - 居民稳定安置方案：搬迁到新居住点或就地稳定居住的家庭数量，原居住地（同村、同县、同省、跨省），分配住房用地和生产用地给家庭，逐年实施进度；

||| - 项目区域生产发展方案：开垦荒地和恢复耕地面积（如有）；确定区域生产发展方向；

||| - 基础设施建设方案：交通、水利、饮用水和其他必需设施。新建或升级服务于生产和居民稳定的基础设施时，应遵循节约投资原则，合理规模，仅对直接服务于生产和居民稳定的工程进行投资；

||| e) 实施项目的措施，特别是确保住房用地和生产用地、筹集投资资金、组织生产发展和完善基础设施，以建立符合新农村建设规划的居民点；

||| f) 总投资额概算、投资资金来源和实施进度：

||| - 总投资额分为：基础设施建设费用、生产发展费用和其他费用；

||| - 投资资金来源：中央财政、地方财政和其他资金；

||| - 每年投资资金实施进度；

||| g) 对投资稳定居民项目的经济效益、社会效益、环境效益和国防安全效益进行评价；

||| 第三条 稳定居民投资项目建立、审查和批准程序

||| a) 省级人民政府委托农业和农村发展厅根据总体居民安置规划，指导并与基层政府（县、乡）合作，审查、选择并按优先顺序提出居民安置项目清单；同时向农业农村部征求意见，决定每年的居民安置投资项目立项；

||| b) 被省级人民政府指定为项目负责人的机构，根据省级人民政府批准的投资项目立项意见，按照本条第二款规定的内容和现行通用规定，开展稳定居民投资项目建立工作；

||| c) 省级人民政府委托计划和发展投资厅牵头，与农业和农村发展厅及其他相关部门合作，协助省级人民政府在收到完整有效申请材料后十五天内组织项目审查；

||| 提交审查的项目文件包括：

||| - 项目负责人向省级人民政府提交的请求审查项目的请示文件；

||| - 项目说明报告及其附带的数据表格；

||| - 关于项目位置和边界、现状图、规划图和基础设施设计基础图的图表和图纸；

||| - 项目总投资额概算说明报告；

||| d) 省级人民政府向国家计划投资部、财政部提交文件，征求关于投资项目资金和资金来源的意见，依据总理第1792号指示（2011年10月15日）关于加强使用国家预算资金和政府债券资金投资管理的规定；

||| e) 省级人民政府根据国家计划投资部和财政部的意见，作出批准项目的决定，并发送给国家计划投资部、财政部和农业和农村发展部，以便跟踪、汇总并安排年度中央预算支持投资计划。

条8. 制定交错安置居民方案

1. 通用要求

a) 交错安置居民方案的区域位于经有权机关批准的总体居民安置规划范围内；

b) 充分涵盖本条第2款规定的各项内容；

c) 交错安置居民方案的范围属于一个县或省，视安置户数规模而定。

第2条 交错安置居民方案的主要内容

a) 必要性的论证；

b) 评估拟接收交错安置居民地区的自然、经济和社会现状；分析可接收交错安置居民地区的人口情况、土地基金和基础设施状况；

c) 提出关于居民稳定安置、完善基础设施、发展生产和改善居民生活的目标；

d) 交错安置居民方案包括以下内容：

- 按照自然灾害、特别困难、边境、海岛、自由迁移、特种用途林等不同安置对象划分的交错安置户数（人口）；

- 接收交错安置居民的地点名称及村、寨数量；

- 各年度交错安置居民的实施进度。

e) 安置交错安置居民的土地使用方案包括：

- 开垦和恢复未使用的土地面积（如有）；

- 土地用途变更；

- 根据法律规定，将土地使用权在原住民户与交错安置居民户之间转让；

f) 新建或升级基础设施的方案以补充新增人口；

g) 实施措施；

h) 投资总额概算，按资金来源和实施进度分类。

第3条 制定、审查和批准交错安置居民方案

a) 根据经有权机关批准的总体居民安置规划，省级人民政府委托农业和农村发展厅牵头，会同各级政府制定交错安置居民方案；在收到完整合法申请审查材料之日起15日内组织审查，并向省级人民政府提交审批。

b) 交错安置居民方案审查材料包括：

- 有权机关向省级人民政府提交的请示文件，请求审查交错安置居民方案；

- 交错安置居民方案说明报告及相关附表。

c) 省级人民政府批准交错安置居民方案的文件发送至计划投资部、财政部和农业和农村发展部汇总、监督，并作为每年支持投资计划安排的依据。

条9. 制定居民安置计划

1. 通用要求

a) 计划内容必须全面反映前一年度计划执行情况，年度投资项目的目录（包括继续实施项目和新开工项目），居民安置指标、基础设施建设、生产发展、投资资金及其来源、实施计划的措施；

b) 融合各种投资资金来源，以完成年度任务和计划，如：中央财政专项补助资金、现有项目资金、地方财政资金和其他合法筹集的资金；

c) 确保集中投资，重点突出。优先投资于正在实施的项目；高风险自然灾害地区项目；特别困难且易发生自由迁移并具有重要国防安全意义的地区项目。

第2条 制定、汇总和分配计划的程序

a) 根据国家计划投资部关于中期投资计划编制、年度计划编制的指导以及农业和农村发展部的指导，各省农业和农村发展厅（农村发展分局）指导基层政府编制居民安置计划，汇总并与省计划投资厅、财政厅协调，将该计划纳入省级经济社会发展规划，同时将计划报送农业和农村发展部、国家计划投资部、财政部汇总，形成单独目录报国务院总理批准；

b) 根据政府下达的目标、任务和预算，省级人民政府指示农业和农村发展厅（农村发展分局）与计划投资厅、财政厅合作，在辖区内整合资金，为居民安置项目编制详细的分配计划，提交省级人民政府决定分配给实施单位。

第3条 居民安置计划的内容

a) 评估上半年和全年计划执行结果的各项指标，如：按集中、交错、就地稳定安置形式划分的居民安置情况，新建移民区基础设施如交通（公里）、水利设施（工程）、学校（间）、医疗站（站）、生活用水设施（工程或井、池）及其他必要工程；移民区生产发展情况；投资资金执行情况（按投资资金来源）。评估主要优点和不足；

b) 年度计划的方向和任务包括以下内容

- 预测相关情况，提出年度计划的目标、指标和主要任务的论证；

- 居民稳定安置投资项目目录（根据本通知附件I执行）；

- 居民稳定安置计划（根据本通知附件II执行）；

- 居民稳定安置项目基础设施建设计划（根据本通知附件III执行）；

- 居民稳定安置投资计划（根据本通知附件IV执行）；

- 居民稳定安置项目生产发展计划（根据本通知附件V执行）。

c) 实施计划的措施。

第四章 实施细则
支持政策、投资资金和居民稳定安置实施程序

条10. 实施居民安置计划的机制和政策

1. 符合本通 tư 第5条第1款、第2款规定的家庭户、个人和社区，适用第3条第2款国务院总理第1776/QĐ-TTg号决定2012年11月21日规定的政策。农业与农村发展厅会同省有关部门提出建议，并报省人民政府批准具体住房支持资金、搬迁人员和财产费用、开垦（如有）、初期粮食供应（在重新安置地点不超过12个月）和其他符合地方实际情况的支持内容，为居民稳定生活创造条件。

2. 按照政策提供的资金直接拨付给搬迁户，用于自建住房及确保在重新安置地点的生活和生产稳定费用。农业与农村发展厅会同基层政府指导并采取措施监督民众正确使用资金，确保其有效利用。

3. 省人民政府责成农业与农村发展厅按照现行运输单价和基本住房建设单价编制向岛屿移民的预算，每户包括一栋一层坚固主房和一栋辅助房，总面积不超过60平方米。².

4. 国家财政根据国务院总理第1776/QĐ-TTg号决定2012年11月21日第3条第2款第e项的规定提供资金，以实施居民安置计划业务活动，包括：

a) 制定内容，组织培训、进修和训练班，对各级负责居民安置工作的干部进行管理、组织实施居民安置计划的培训；

b) 确保各级（中央、省、县、乡）实施计划的资金，包括宣传、检查、研讨会、会议及其他业务活动的资金。

省人民政府责成农业与农村发展厅编制居民安置计划业务活动预算，报有审批权的部门批准，按年度计划组织实施。

条11. 资金来源和资金分配

1. 2013年至2015年阶段和至2020年的方向，居民安置计划的资金由国务院总理第1776/QĐ-TTg号决定2012年11月21日规定的多种资金来源投资，具体如下：

a) 中央财政补充地方财政和项目执行单位的资金，包括发展投资资金（集中安置和就地稳定项目投资）和经济事业资金（直接支持插花农户和社区）；

b) 地方财政直接投资居民安置计划；

c) 地区各项目的捆绑资金；

d) 合法筹集的其他资金；

e) 民众筹集的资金。

2. 资金分配

资金分配按照《国家预算法》及其相关法规的规定进行。

条12. 安置居民稳定和实施支持安置居民政策的程序

1. 安置居民稳定程序

居民安置稳定程序按照总理2012年11月21日第1776号决定《居民安置规划》执行，依据农业与农村发展部2010年3月19日第14号通知关于“根据总理2006年8月24日第193/2006号决定规定居民安置稳定的程序”的规定。

2. 实施支持政策

a) 自2012年11月21日起，对根据总理第1776号决定第三条第二款规定的被安置稳定的家庭适用支持政策；

b) 对于在同一个居民安置项目中，已经根据总理2008年6月10日第78号决定的规定享受支持政策的家庭，在搬迁之前，地方政府应向群众宣传解释以避免疑虑和申诉。省人民政府应责成农业与农村发展厅与基层政府配合审查、考虑贫困家庭和生活特别困难的家庭，以便地方制定额外的支持政策，帮助群众长期稳定生活和生产。

第五章
组织实施

条13. 省人民政府的责任

1. 编制或审查、补充省级总体居民安置规划；编制、审核、批准居民安置稳定项目和交错安置方案，依照本通知第六条、第七条、第八条规定。

2. 编制年度和五年期居民安置规划实施计划，并报告农业与农村发展部、国家计委、财政部汇总呈报总理审批。

3. 将其他项目资金与居民安置规划的资金进行整合使用。

4. 监督检查和评估辖区内居民安置项目的实施情况。

5. 责成农业与农村发展厅牵头（常设）与其他相关部门合作，协助省级人民政府管理、指导和组织实施居民安置规划，确保投资效益。

6. 每半年、每年和每五年将居民安置规划的实施结果报告农业与农村发展部，由其汇总上报总理。

条14. 农村经济合作与发展局的责任

农村经济合作与发展局应协助农业与农村发展部部长执行：

1. 指导各地审查、调整、补充总体居民安置规划；编制、审核、批准居民安置稳定投资项目，依照规定编制年度和五年期居民安置规划，汇总呈报部，由部呈报总理审批。

2. 与国家计委、财政部等部门协调，安排居民安置规划的资金。

3. 与财政部和其他相关部委协调研究、提出调整和完善居民安置政策的建议。

4. 编制中央财政预算，指导实施居民安置规划的任务。

5. 检查、评估、汇总并向部报告各地方居民安置规划的实施结果，提出组织管理和有效实施居民安置规划的措施建议。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2014年3月11日起生效。此前与此通知相抵触的规定均予废止。

2. 在执行本通知过程中如遇问题，各省人民政府应及时反映给农业与农村发展部，以便调整和补充。/。