联合通知2016年第03号令关于指导跟踪被外国收养的越南儿童的发展情况和必要时保护儿童的规定

联合通知

关于跟踪越南儿童被收养为国外养子女的情况

并在必要时保护儿童的指导根据二零一零年六月十七日《收养法》；

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社根据二零一一年三月二十一日国务院令第19/2011/NĐ-CP号关于实施细则和程序若干条款的决定；

根据二零一三年六月十一日国务院令第58/2013/NĐ-CP号；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 司法部部长、外交部部长、公安部部长、人力资源和社会保障部部长发布联合通知 二零二五年二月二十四日政府关于外交部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年11月17日政府第106/2014/NĐ-CP号法令，关于公安部的职能、任务、权限和组织结构的规定

根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

指导跟踪越南儿童被收养为国外养子女的情况并在必要时保护儿童。 本联合通知指导跟踪越南儿童被收养为国外养子女的情况并在必要时保护儿童；规定相关组织和机构的责任。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一部分：司法部、外交部、公安部、人力资源和社会保障部、各省/直辖市司法局、公安局、人力资源和社会保障局，驻外代表机构。

第二条 适用对象

本联合通知适用于：

第二部分：被收养为国外养子女的儿童、养父母、生父母及被收养为国外养子女的儿童的监护人、被收养前居住地的养育机构、获准在越南开展业务的外国收养组织。

第三部分：其他有关机关和组织。

一、保护儿童隐私信息。

第三条 原则

二、以儿童最大利益为重。

三、符合越南法律、儿童居住国法律以及越南和儿童居住国均为缔约方的国际条约。

跟踪越南儿童被收养为国外养子女的情况

第二章

跟踪越南儿童的发展情况

收养国外养子女的越南儿童

第四条 通报儿童发展情况

一、养父母应根据《收养法》的规定向司法部和驻外代表机构通报养子女的发展情况。通报可以通过邮寄、传真或电子邮件扫描发送的方式进行。

通报应按照2014年12月29日司法部令第24/2014/TT-BTP号发布的《收养表TP/CN-2014/CNNNg.07》的要求填写。

二、养父母可以通过外国收养组织的支持，根据本条第一款的规定直接通报儿童的发展情况。

三、如需了解特定被收养为国外养子女的儿童的发展情况，外国收养组织应根据司法部的要求提供相关信息。

第五条 督促通报儿童发展情况

根据收养决定和交接记录，如果发现养父母未按规定定期通报儿童的发展情况，司法部可要求外国收养组织或接收国中央国际收养机构督促养父母通报儿童的发展情况。

条 6. 汇集和存储儿童发展情况报告

1. 司法部汇集、跟踪、汇总并存储报告，以服务于监督儿童发展情况的工作。

2. 海外越南代表机构存储儿童发展情况报告，在必要时保护儿童。

条 7. 制定被外国收养的儿童发展情况评估报告

1. 每年，根据养父母提供的关于儿童发展情况的信息以及由外国收养组织提交的儿童发展情况综合报告，司法部制定被外国收养的儿童发展情况评估报告，并发送给外交部、公安部、劳动和社会事务部、已为儿童办理外国收养手续的地方司法局和劳动和社会事务局。

2. 报告内容包括当年被外国收养的儿童数量、健康状况、体质、精神状态、收养儿童与养父母、家庭及社区的融合情况，以及提出加强监督被外国收养的越南儿童发展情况工作的措施建议。

条 8. 提供儿童发展情况信息

1. 根据本联合通知第七条第一款规定，司法部发送的关于被外国收养的儿童发展情况评估报告的内容，已为儿童办理外国收养手续的地方司法局和劳动和社会事务局在生父母、监护人或儿童居住地的养育机构有要求时提供儿童的健康状况、体质、精神状态、融合情况的信息。

2. 提供信息和使用所提供信息的行为必须遵守本联合通知第三条第一款和第二款的规定。

条 9. 支持收养子女了解其来源信息

1. 养父母或希望了解收养子女来源信息的收养子女可以直接到司法部，或者通过邮寄、传真或电子邮件向司法部提出请求，或者通过外国收养组织，或者所在国中央国际收养机构提出请求。

2. 如有充分的收养子女来源信息，司法部应在收到请求后15天内提供信息。

3. 如需进一步信息，司法部应在收到请求后15天内要求已办理外国收养手续的地方司法局核实并补充信息。自收到地方司法局核实结果之日起15天内，司法部应按要求提供信息。

第三章

保护被外国收养的

越南儿童在必要时

条 10. 通报批准越南儿童被外国收养的决定

在接收批准越南儿童被外国收养的决定后，司法部通过电子邮件将该决定的传真件或扫描件发送给海外越南代表机构，以便在必要时进行监督和实施保护儿童的工作，并同时通知外交部进行配合。

条 11. 需要保护儿童的情况

在将越南儿童送养到国外的情况下，如果儿童遭受侵害、虐待、遗弃、剥削劳动力和其他侵犯儿童权利的行为，需要得到保护。

条 12. 接收和核实信息，反映需要保护的儿童状况

1. 司法部和驻外越南代表机构负责接收信息、反映情况，并根据本通函第11条规定的必要情况相互通报关于将越南儿童送养到国外需要保护的信息。

2. 收到信息后，司法部应立即联系接受国的国际领养中央机关，驻外越南代表机构应联系所在国的主管机关，要求提供有关儿童具体状况的真实信息。

3. 在特殊情况下，司法部和主管机关应在现场核实有关需要保护的越南儿童的具体信息。

条 13. 实施必要的儿童保护工作

1. 在收到司法部的通知或获得有关需要保护的儿童的真实信息后，驻外越南代表机构应采取联络、接触、探视等措施，并建议所在国的主管机关采取必要措施，以保护儿童的权利，符合越南法律、接受国法律和越南与接受国均为缔约方的国际条约。驻外越南代表机构应及时向司法部通报情况。

2. 根据本款第1项获得的信息，司法部应联系接受国的国际领养中央机关，采取适当的处理措施，包括为儿童安排替代照顾，符合越南法律、接受国法律和越南与接受国均为缔约方的国际条约。

条 14. 解决将被送养到国外的儿童返回越南的情况

1. 如果在接收国的所有替代照顾措施都无法保障儿童的权利和利益，将儿童送回越南是确保儿童最佳利益的最后一项措施。司法部应与接受国的国际领养中央机关协商并达成一致，将儿童送回越南。

2. 根据本条第1款规定实施将儿童送回越南的措施时，司法部应与接受国的国际领养中央机关合作，解决所有法律问题，以确保儿童正当的权利和利益，符合越南法律、接受国法律和越南与接受国均为缔约方的国际条约的规定。

3. 公安部应为必须返回越南的被送养到国外的儿童提供所有必要的条件，使其按照法律规定办理常住登记。

4. 民政部应指导劳动和社会事务局接收这些儿童，并为必须返回越南的被送养到国外的越南儿童提供接触儿童保护和照顾服务的条件。

条15. 接收并安排被外国收养的儿童返回越南后继续照顾和抚养

儿童在被外国收养前居住地的劳动、残疾人和社会事务局负责接收并安排儿童在当地养育机构继续照顾和抚养。

第四章 实施细则

组织实施

条16. 司法部的责任

1. 负责由收养管理总局主持实施对被外国收养的儿童发展情况进行监督和检查，并执行本联合通知中司法部规定的任务。

2. 每年主持总结和评估对被外国收养的儿童发展情况的监督工作，并在必要时采取措施保护儿童，以加强该工作的实施。

3. 在本联合通知第11条的规定下，在需要保护儿童的情况下与外交部合作。

4. 根据本联合通知第14条第3款的规定，在需要外国收养儿童返回越南时与公安部合作办理常住登记手续。

5. 根据本联合通知第14条第4款的规定，在执行相关任务时与劳动、残疾人和社会事务部合作。

6. 指导司法局执行本联合通知中分配的任务。

7. 要求外国收养组织执行本联合通知中分配的任务。

条17. 外交部的责任

1. 与司法部合作，指导驻外越南代表机构采取必要措施保护被外国收养的儿童。

2. 与司法部合作，根据本联合通知第16条第2款的规定，执行相关任务，以增强保护被外国收养的越南儿童的工作。

条18. 公安部的责任

1. 指导中央和地方公安机关职能单位按照法律规定执行对被外国收养后需返回越南的儿童以及在必要情况下保护儿童的任务。

2. 执行本联合通知第14条第3款规定的内容。

3. 与相关部门合作，根据本联合通知的规定执行属于公安机关职能、职责和权限范围内的任务。

条19. 劳动和社会事务部的责任

1. 与司法部合作执行本联合通知中规定的所有任务。

2. 指导省、直辖市劳动、残疾人和社会事务局根据本联合通知第15条规定组织接收并安排照顾和抚养被外国收养后需返回越南的儿童。

条20. 司法局的责任

1. 组织核实收养儿童来源信息，按本联合通知第9条第3款规定进行。

2. 与劳动、残疾人和社会事务局合作，根据本联合通知第15条规定安排接收并照顾抚养被外国收养后需返回越南的儿童。

条 21. 越南驻外机构的责任

1. 执行本联合通知规定的任务。

2. 及时反映需要保护的儿童的信息和情况，并主动采取必要的保护措施。

条 22. 生效

1. 本联合通知自2016年4月6日起生效。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，有关机关、组织和个人应及时向司法部报告，以便与外交部、公安部、劳动和社会事务部配合研究解决。