令第03/2017/NĐ-CP关于经营赌场

令

关于经营赌场

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根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零一四年十一月二十六日《企业法》；

根据二零一四年十一月二十六日《投资法》；

根据二零一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据二零一二年六月二十一日《广告法》；

根据二零零五年六月十四日《商法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于经营赌场的法令。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本法令规定有关经营、管理经营行为及在经营赌场活动中实施行政处罚的内容。本法令适用于在越南社会主义共和国领土上进行的赌场经营活动。

第二条 适用对象：

a) 经营赌场的企业；

b) 根据本法令规定被允许参与赌博和进入赌场场所的对象；

c) 对于发放许可、管理、监督、检查、审计以及在赌场经营活动中实施行政处罚具有职能的国家机关；

d) 其他与赌场经营活动相关的组织和个人。

贷款金额

在本法令中，下列词语具有以下含义：

1. “经营赌场”是指经国家有权管理机关批准，在电子游戏机或桌面游戏中提供有奖游戏，以满足按规定被允许参与赌博对象的娱乐需求的有条件经营活动。

2. “有奖游戏”是指通过电子游戏机或桌面游戏进行的随机或结合运气和技能的游戏，参与者投入资金参与并有可能获得金钱或实物奖励。

3. “电子游戏机”（以下简称“游戏机”）是指根据本法令规定被允许用于经营预先设置在机器内的有奖游戏的专业电子设备。游戏过程完全自动发生在玩家与机器之间。

4. “桌面游戏”（以下简称“桌面游戏”）是指专门用于组织有奖游戏的专业设备，游戏过程中需要游戏操作员和玩家共同参与。

5. “游戏设备”是指游戏机、桌面游戏机和其他根据本法令规定用于经营赌场的设备。

6. “老虎机”是指一种电子游戏机，其屏幕上至少有三个图像卷轴，每次旋转后随机停止以确定中奖结果或奖金，机器中预设了固定的奖金支付率。

7. “游戏操作员”是指赌场经营企业的员工，他们参与管理桌面游戏中的有奖游戏。

8. “玩家”是指根据本法令第11条和第12条规定被允许在赌场场所参与各种形式的有奖游戏的个人。

9. “奖金支付率”是指老虎机在一定时间段或特定轮次中平均支付给玩家的百分比，由制造商设计并在老虎机中固定设置，或者对于其他有奖游戏，是指玩家下注金额中奖的概率，规定在游戏规则中。

10. “约定货币”是指筹码、硬币、卡、票、积分等替代现金的形式，由企业向国家有权管理机关登记使用，并仅限于赌场场所内使用。

11. “赌场经营场所”是指一个或多个房间，用于在国家有权管理机关批准的地点经营赌场业务。

12. “综合旅游休闲娱乐区含赌场”是指为旅游、娱乐、度假、商业等活动服务的一系列建筑设施，其中包含经国家有权管理机关批准的赌场经营活动。

13. “赌场经营场所管理者”是指由赌场经营企业指派负责管理和运营整个或部分赌场经营场所工作的人员。

14. “经营赌场的企业”是指经国家有权管理机关批准经营赌场业务的企业。

15. “大型赌场经营企业”是指在综合旅游休闲娱乐区含赌场项目总投资额不低于两亿美元的企业。

16. “小型赌场经营企业”是指在综合旅游休闲娱乐区含赌场项目总投资额低于两亿美元的企业。

17. 投资登记证书是记录投资者按照法律规定提交的投资项目信息的书面或电子文档。

条 3. 赌场经营原则

1. 赌场经营活动属于需经严格监管的有条件商业活动，由有权国家管理机关监督，以确保遵守本法令和相关法律法规的规定。只有根据本法令规定获得赌场营业条件合格证书的企业以及符合本法令第六十二条第一款规定的企业的才能经营赌场。

2. 赌场经营活动必须与企业的主营业务相结合，旨在促进旅游业、贸易的发展，丰富娱乐形式，充实精神生活，并吸引游客；必须保障国家安全、国防、社会秩序和公共安全、社会道德、社区健康。

3. 组织和参与赌博游戏活动必须保证透明、公正、诚实，保护各方参与者的合法权益。

4. 与组织和参与赌博游戏活动有关的任何组织和个人必须遵守本法令和其他相关法律法规的规定。

第四条 禁止的行为

1. 在未获得赌场营业条件合格证书的情况下经营赌场，但符合本法令第六十二条第一款规定的除外。

2. 不按照赌场营业条件合格证书或投资登记证书中记载的内容经营赌场，对于符合本法令第六十二条第一款规定的公司除外。

3. 非法转让、出租或出借赌场营业点用于经营赌场活动。

4. 涂改、出租、出借或转让赌场营业条件合格证书。

5. 在被撤销赌场营业条件合格证书使用权或被有权国家管理机关决定暂停赌场经营活动期间继续经营赌场。

6. 允许不符合第十一、十二和十四条规定的个人以任何形式、理由进入赌场营业点。

7. 组织或允许玩家之间直接进行基于赌场内赌博游戏结果的下注。

8. 在组织和参与赌场内赌博游戏中作弊。

9. 违反法律规定，在赌场营业点内从事影响国家安全、社会秩序和公共安全的行为。

10. 经营含有未经有权国家管理机关批准的赌博机、赌桌、约定货币和赌博设备的企业。

11. 利用赌场经营活动通过计算机网络、电信网络、互联网非法提供赌博游戏。

12. 利用赌场经营活动走私、运输外汇、金银珠宝、贵重金属并实施洗钱、资助恐怖主义、组织卖淫等行为。

13. 提供虚假奖金确认信息，不真实或未经授权确认，或者在没有正当理由的情况下给玩家确认奖金带来困难。

14. 阻挠或不执行公安机关或有权国家管理机关的检查、审计和违规处理工作。

15. 不向有权国家管理机关提供信息或报告。

16. 法律规定的其他禁止行为。

第二章

组织经营赌场活动

条5. 项经营赌场

1. 经营赌场的企业仅被允许在一个由国家管理机关依法批准的地点组织经营赌场。

2. 赌场经营场所必须与企业的其他经营活动区域隔离，并满足以下条件：

a) 设有独立的出入口；

b) 配备电子设备和监控摄像头，以实现对赌场经营场所全天候（24/24小时）的监控，其中必须能够监控到以下基本位置：赌场经营场所的出入口、游戏机布置区、游戏桌区、收银区、现金及约定货币清点库区、存放现金及约定货币的设备区。通过电子设备和监控摄像头在上述基本位置获取的图像资料必须至少保存六个月，自记录之日起算。如有必要，保存时间可延长，根据国家管理机关的要求执行；

c) 配备足够的安保人员和设备，符合防火防爆规定，确保安全出口畅通，保障安全。保安人员的标准和职责按照政府于2013年1月9日发布的第6号法令《关于保护机关和企业》的规定执行及相关修改补充文件（如有）；

d) 在赌场经营场所的出入口显眼位置用越南语、英语和其他外语（如有）公示完整的进出规则。

条6. 营业时间

1. 企业被允许组织经营赌场的时间为全年所有日期，但不包括国家管理机关决定不得营业的日期。企业有责任在其赌场经营场所公开张贴其经营赌场的时间安排。

2. 企业有权根据管理需要自行暂停营业。在暂停营业前至少15天，企业需在其赌场经营场所公开张贴并书面通知财政部、省或直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）、财政厅、投资登记机关和直接税务管理机关进行监督和管理。通知内容须明确暂停营业的时间、原因以及预计恢复营业的时间。如恢复营业时间有所变更，企业需在其赌场经营场所公开张贴并书面通知上述国家管理机关。

3. 如国家管理机关要求暂停营业，企业在国家管理机关公布暂停营业决定后，应立即通知玩家暂停营业的时间。

条 7. 游戏机和游戏桌的数量

1. 游戏机和游戏桌的数量由投资登记证书或投资意向决定书规定

a) 对于自本法令生效之日起获得投资登记证书或投资意向决定书的项目，游戏机和游戏桌的数量必须符合

b) 对于在本法令生效前已获许可的项目，游戏机和游戏桌的数量应按照投资登记证书的规定执行。

2. 游戏机和游戏桌的数量由赌场经营条件证书规定

a) 对于自本法令生效之日起获得投资登记证书或投资意向决定书，并包含赌场经营活动的项目，企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量应在赌场经营条件证书中规定，并且不得超过投资登记证书或投资意向决定书中规定的数量。确定企业被允许经营的游戏机和游戏桌数量的依据是项目实际投入的实际资本总额，每增加1000万美元实际投入，则最多可增加1张游戏桌和10台游戏机；

b) 对于在本法令生效前已获许可的项目，游戏机和游戏桌的数量应按照本法令第62条的规定执行。

3. 根据赌场经营条件证书中规定的游戏机和游戏桌数量，企业可根据其赌场销售点的面积和不同时期的赌场经营需求自行决定适当的游戏机和游戏桌数量，但不得超出赌场经营条件证书中规定的游戏机和游戏桌数量。企业在开始经营后的5个工作日内，需以书面形式向财政部、省级人民政府、财政局、投资注册机构和直接管理税务机关报告实际经营的游戏机和游戏桌数量，以便监督和管理。

条 8. 增加游戏机和游戏桌的数量

1. 增加游戏机和游戏桌的数量仅适用于大型赌场经营者。小型赌场经营者如需增加游戏机和游戏桌的数量，则必须扩大和增加项目的规模，以满足本法令规定的大型综合服务、旅游和娱乐区赌场的条件。

2. 在经营过程中，企业若需要根据投资登记证书或投资意向决定书增加游戏机和游戏桌的数量，并进行项目扩展和规模增加的投资，则企业必须按照法律规定调整投资登记证书或投资意向决定书。增加的游戏机和游戏桌数量必须符合

a) 项目新增投资额，每增加1000万美元投资，则最多可增加1张游戏桌和10台游戏机；

b) 项目的运营结果及其对当地经济、社会、国家安全、秩序和公共安全的影响；

c) 经营方案。

3. 根据赌场经营条件证书增加游戏机和游戏桌的数量

a) 在经营过程中，如果企业需要根据赌场经营条件证书增加被允许经营的游戏机和游戏桌数量，则企业必须调整赌场经营条件证书。增加的游戏机和游戏桌数量不得超过投资登记证书或投资意向决定书中规定的游戏机和游戏桌数量。考虑并调整增加游戏机和游戏桌数量的依据是项目实际投入的新增资本总额与最近一次获得赌场经营条件证书时的实际投入资本总额相比，每增加1000万美元实际投入，则最多可增加1张游戏桌和10台游戏机；

b) 只有当企业的项目实际投入的新增资本总额与最近一次获得赌场经营条件证书时的实际投入资本总额相比至少增加了1亿美元时，才可调整增加游戏机和游戏桌的数量。

条 9. 种类、形式的有奖游戏

1. 各企业仅被允许经营两种在游戏机和游戏桌上的有奖游戏形式。

2. 企业有权决定实际经营的有奖游戏种类和形式，但不得超出在《营业条件合格证书》或《投资登记证书》中规定的机器数量和桌子数量。

条 10. 游戏规则

1. 所有引入经营的有奖游戏，企业必须根据每种游戏机和游戏桌的独特玩法、奖金比例和设计制定相应的游戏规则。游戏规则须遵守法律规定，并包括以下内容：

a) 游戏名称；

b) 游戏术语的描述和解释；

c) 游戏机和游戏桌的功能图像及使用说明；

d) 玩法；

e) 奖金比例；

f) 中奖确认方式以及玩家中奖后的奖励原则和方法；

g) 处理游戏中出现的异常情况；

h) 当企业与玩家之间发生争议时的处理机制；

i) 根据企业管理要求的其他内容。

2. 在引入经营前至少15天，企业必须公开张贴游戏规则，并确保保存游戏规则以备国家管理机关按照本法令的规定进行检查时提供。

条 11. 允许在营业场所参与游戏的对象

1. 持有外国政府授权机构签发的有效护照或旅行证件并合法入境越南的外国人和居住在国外的越南人。

2. 第一款规定对象必须是具有完全民事行为能力的人员，并自愿遵守企业的游戏规则、营业场所内部规章制度以及本法令的规定。

条 12. 对允许越南人在营业场所参与游戏的试点

1. 试点地点

允许越南人在符合本法令规定并获得相关授权机构批准的投资项目中的综合服务、旅游和娱乐区内的赌场营业场所参与游戏。

试点时间为三年，自首个获准试点允许越南人在营业场所参与游戏的企业开始计算。试点期满后，政府将总结评估并决定是否继续允许越南人在营业场所参与游戏，或者停止该许可。

3. 越南人被允许在第1款规定的营业场所参与游戏需满足以下条件：

a) 年龄达到21岁及以上，并具备完全民事行为能力；

b) 具备足够的财务能力参与营业场所的游戏。参与者必须证明其月收入不低于10万元人民币或属于个人所得税第三级及以上纳税人群。财政部将具体指导证明财务能力所需的文件；

c) 必须购买参与营业场所游戏的门票。票价为每人连续24小时1万元人民币或每月25万元人民币；

d) 不属于家庭成员（父母、养父母、配偶、亲生子女）或其他本人书面请求企业禁止其在营业场所参与游戏的人；

e) 被允许在营业场所参与游戏的越南人只能使用越南盾兑换约定货币，并在未玩完或中奖的情况下将约定货币兑换回越南盾。

4. 禁止进入营业场所参与游戏的越南人包括：

a) 正在接受中国或外国司法机关调查、起诉或审判的刑事犯罪嫌疑人；

b) 因危害国家安全罪或其他故意犯罪被判三年以上有期徒刑且尚未消除犯罪记录的人；

c) 正在缓刑期间执行刑罚的人；

d) 正在执行管制、剥夺居留权、禁止担任职务或禁止从事需要安全秩序条件的行业经营的人；

e) 正在接受社区教育、等待执行行政处理决定、正在吸毒、暂时停止或暂停执行强制教育或强制戒毒决定的人；

f) 已经接受过行政处理但尚未达到视为未受行政处理期限的人。

5. 第3款规定的所有从参与营业场所游戏门票收入中获得的资金应留在组织经营赌场业务的企业所在地，用于社会福利、公共服务和社会治安保障等目标，按照财政部的指导进行分配。

6. 经营赌场业务并被允许试点允许越南人在营业场所参与游戏的企业责任

a) 制定并发布严格管理、控制越南人在营业场所参与游戏的规定；

b) 向在营业场所参与游戏的越南人发放电子卡，电子卡必须包含以下内容：

- 电子卡号码；

- 参与者姓名；

- 居民身份证号或护照号码；

- 识别照片；

- 进出营业场所的时间；

- 每次在营业场所参与游戏的金额和获奖金额；

||| - 与管理要求相关的其他信息。

||| c) 向有权国家管理部门提供规则、文件、档案和图像，在执行管理、监督、检查和审计工作过程中；

||| d) 与有权国家管理部门合作，总结和评估允许越南人参与赌场经营活动试点项目的实施情况。

||| 第十三条 游客的权利和义务

||| 一、游客享有以下权利：

||| a) 当中奖时，由企业确认并全额支付奖金；

||| b) 外国人和居住在国外的越南人持有外国主管机关签发的有效护照或旅行证件，并合法入境越南，可领取奖金并按照越南外汇管理法律规定及中国人民银行指导将奖金汇出或携带出境；

||| c) 要求企业对中奖和领奖信息保密，除非根据本法令第二十一条第二款i项规定，需向有权国家管理部门提供；

||| d) 对企业关于奖金结果有申诉权，举报违反本法令和其他相关法律规定的行为；

||| e) 按照企业公布的规则享受其他合法利益；

||| 二、游客应履行以下义务：

||| a) 随身携带证明其符合第十一和十二条规定的允许参与赌博活动身份的文件；

||| b) 遵守企业公布的规则、内部规章制度及相关管理规定，依法履行纳税义务；

||| c) 不得使用赌场内有奖游戏的结果进行直接赌博；

||| d) 不得在赌场内扰乱社会治安和公共安全；

||| e) 严格遵守本法令及其他相关法律规定；

||| 第十四条 允许进入和离开赌场经营场所的对象

||| 一、符合本法令第十一条和十二条规定的允许参与赌博活动对象；

||| 二、企业员工，根据企业的分配任务可以进出赌场经营场所。企业必须建立并公布更新名单，列出允许进出赌场经营场所工作的员工；

||| 三、被指派执行检查和审计任务的国家管理机关工作人员，依据法律规定或紧急情况下为维护社会治安和公共安全而进入赌场经营场所；

||| 四、上述第二款和第三款规定的人只能因执行相关任务而进入赌场经营场所，禁止以参与有奖游戏为目的进入；

||| 五、企业必须设立登记簿或发放电子卡，以控制所有进出赌场经营场所的对象。登记簿和电子信息必须按法律规定保存，并满足国家管理机关检查和审计工作的需求。

条15. 约定货币管理

1. 各企业的约定货币必须有独特的标志和符号以便识别，并且必须符合本法令第17条的规定。约定货币的面值可以用越南盾或可兑换外币表示。约定货币与外币之间的汇率转换应按照国家银行的指导进行。企业不得使用其他企业的约定货币进行经营活动。

2. 企业必须严格按照财政部的指引严格管理约定货币，以作为确定企业收入的基础，并且必须向财政局和直接负责税务机关登记约定货币的形式、样式、数量和种类，以便监督和管理。

3. 如约定货币的形式、样式、数量或种类发生变化，在变化发生后的五个工作日内，企业必须重新向财政局和直接负责税务机关登记。

4. 外国公民和居住在国外的越南人持有外国主管机构签发的有效护照、旅行证件并合法入境越南的情况下，可以在未玩完或中奖时将约定货币兑换为外币或越南盾。

条16. 游戏机、游戏桌和游戏设备管理

1. 在经营场所使用的赌博游戏机、游戏桌的数量、种类和形式必须符合企业被许可经营的赌博游戏类型，并且必须满足本法令规定的全部技术条件和标准。

2. 用于在经营场所使用的赌博游戏机、游戏桌必须是全新的，具有制造商公布的完整技术参数，并且已经由G7国家独立认证组织颁发了检测证书。

3. 模拟游戏桌设备：

a) 企业可以使用模拟赌博游戏桌设备来培训员工和测试游戏流程。每种赌博游戏类型的模拟游戏桌数量不得超过1个；

b) 模拟设备必须设计成独特的样式，并明确标注为培训用途的模拟设备，并且必须放置在与经营场所的游戏机、游戏桌区域隔离的房间内；

c) 严禁使用模拟游戏桌设备以任何形式开展赌博经营活动。

4. 固定最低返奖率对于老虎机为90％（包括累积奖金），并且已预先设置在机器中。如果企业更改返奖率，必须确保不低于规定的最低返奖率，并在重新投入使用前完成检测手续，并在游戏规则中明确规定返奖率。

5. 企业在购买游戏机、游戏桌或办理游戏机、游戏桌检测手续时，必须要求制造商、供应商或独立检测组织提供充分的文件证明符合本条规定的条件。这些文件必须经过公证、认证或领事认证，并由有权机构验证。企业有责任保存这些文件以供国家管理部门检查和审计使用。

条17. 购买、再出口、销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备

1. 持有赌场经营许可证书的企业以及本法令第六十二条第一款规定的企业，有权办理购买游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备的手续。购买、进口游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备应遵守有关进出口的法律规定、本法令的规定以及文化和旅游部的指导和审查。

2. 企业购买的游戏机、游戏桌数量不得超过许可的数量，并且必须符合本法令规定的全部技术条件，内容和图像须按照文化和旅游部的指导获得批准流通。

3. 持有赌场经营许可证书的企业以及本法令第六十二条第一款规定的企业，有权办理购买游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备备用件的手续，以备必要时更换。购买、管理和使用备用件必须遵循以下原则：

a) 备用件的数量不得超过各游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备许可经营总数的10%；

b) 备用件必须是全新的；

c) 使用备用件替换旧或损坏的设备时，必须确保不增加许可经营的游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备的数量、种类和类型。

4. 在下列情况下，企业在30天内必须完成再出口或销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备：

a) 企业自行终止经营活动或被收回赌场经营许可证书；

b) 游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备超过制造商规定的使用期限，或者损坏无法修复或恢复正常运行；

c) 游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备不再用于经营活动，因不符合企业的经营需求或企业需要更新或更换以适应实际经营活动。

5. 销毁游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备必须有财政局、文化和旅游局代表及直接管理税务机关人员在场见证并书面确认。再出口游戏机、游戏桌、约定货币和游戏设备应遵守现行相关法律规定。

6. 在使用过程中，如果游戏机出现故障或需要定期维护，企业有权进行维护和修理，但不得干预赔付率。如果维护和修理涉及改变赔付率的部件，则企业必须根据本法令第十六条第二款的规定，聘请独立鉴定机构重新鉴定后方可投入使用。

条 18. 内部管理制度和内部控制制度

1. 企业必须建立并颁布内部管理制度，在经营赌场的场所。内部管理制度必须包括以下内容：

a) 关于管理经营赌场场所的规定，包括：营业时间、开闭门时间、控制进出赌场场所的对象、保持安全、秩序和社会安宁的措施；

b) 关于组织人事和管理在经营赌场场所工作的员工的规定，包括：工作对象、管理在经营赌场场所的人员、每个部门和职位的责任、义务和权限；

c) 关于财务制度的规定，兑换货币的程序；

d) 关于管理、维护和修理游戏机、游戏桌和其他游戏设备的程序规定；

e) 关于处理玩家之间、玩家与企业之间以及玩家与企业员工之间的关系的方式的规定，其中明确规定了发生争议时的处理方式，基于相关法律规定；

f) 符合越南法律的其他规定，以服务于企业的管理工作。

2. 企业必须成立内部控制部门，并通过书面形式具体规定该部门的职能、任务和权限，并且只有在完成这些内容以确保遵守内部管理制度、本法令的规定及相关法律规定的情况下，才能开展经营赌场业务。

3. 在投入运营前至少15天，企业必须将内部管理制度副本提交给投资登记机关和财政部进行监督和管理。企业必须保留内部管理制度副本，以便在国家主管机关根据本法令的规定进行检查时出示。

条 19. 反洗钱内部规定

1. 企业必须根据《反洗钱法》及其指导性文件建立并颁布反洗钱内部规定。

2. 企业必须及时修改和完善反洗钱内部规定，以适应法律法规的变化、组织结构、规模和洗钱风险程度的变化。企业必须向负责执行反洗钱规定的各部门、干部和员工公布反洗钱内部规定。

条 20. 支付管理和外汇管理

1. 企业可以接受使用越南盾、外币现金、银行卡等支付工具，用于参与赌场场所的有奖游戏时兑换约定货币。企业的外币收支活动须在获得越南国家银行根据本法令第四章规定批准后方可实施。

2. 企业在经营赌场业务中可以收取外币现金，并使用这些外币现金向持有外国护照（由外国主管部门签发）、有效旅行证件并合法入境越南的外籍人士和居住在国外的越南人支付奖金及其他外汇活动，但须在获得越南国家银行根据本法令第四章规定批准后方可实施。

条 21. 权利和义务的企业的

1. 企业经营赌场有权利：

a) 组织经营数量的游戏机、游戏桌和种类、形式的游戏奖金，根据赌场业务条件合格证书或者对于本决定第六十二条第一款规定的企业投资登记证书，并按照本决定的规定；

b) 拒绝任何不属于允许进入赌场场所进行游戏的个人；

c) 要求离开赌场场所任何违反游戏规则、内部规章、企业内部管理制度的对象；

d) 要求玩家出示身份证明以证明属于允许在赌场场所进行游戏的对象；

đ) 签订管理租赁合同。租赁管理和支付租赁管理费用按照现行法律规定执行，不得超过财政部规定的最高限额。

2. 企业经营赌场有义务：

a) 遵守关于经营赌场的法律规定；

b) 根据已注册在申请赌场业务条件合格证书的文件中的名单安排管理人员和经营者。如果赌场场所的管理人员或经营者发生变化，企业必须确保替代人员符合本决定第二十四条第一款第d项规定的赌场场所管理人员和经营者的条件，并负责向财政部、省级人民政府、财政局、投资登记机关提交书面通知；

c) 组织各种形式的游戏奖金，按照已公布的规则进行；

d) 及时全额支付给玩家的奖金。如果玩家要求，应确认奖金的实际金额；

đ) 根据游戏规则和法律规定解决玩家的争议和投诉；

e) 全面履行税收义务和其他相关法律规定，在经营过程中；

g) 执行防止洗钱的措施，按照法律规定；

h) 执行保障安全、秩序和社会稳定的措施，在经营赌场过程中，按照法律规定；

i) 根据玩家的要求，对中奖信息保密，除非提供给有管辖权的国家管理部门，以便于监督、检查、审计和调查，按照法律规定；

k) 建立咨询、宣传、教育认知和控制参与行为的部门；

l) 制定并实施负责任的赌博制度，按照法律规定；

m) 建立信息系统和报告制度，向国家管理部门报告经营赌场活动，按照法律规定；

n) 对所有经营赌场活动直接承担责任，包括租赁管理的情况下；

条 22. 处理赌场场所内的争议

1. 企业必须建立争议解决制度，按照法律规定处理玩家与经营赌场企业之间因参与赌场场所内游戏而产生的争议。争议解决制度必须包括以下基本内容：

a) 根据争议解决制度处理的争议情况；

b) 玩家和企业在报告和反映认为不符合游戏规则的情况以及要求企业解决的责任；

c) 审查投诉的现状条件；

d) 玩家和企业之间的争议解决程序和手续，包括：投诉文件、投诉接收部门、企业处理争议的时间和决定争议解决的权限；

đ) 玩家和企业的权利、义务和责任。

2. 企业必须公开发布争议解决制度，通过在赌场场所张贴公告；在其网站上（如有）；或分发传单给参与游戏的人。

3. 如果企业和玩家未能调解，不同意争议解决结果，玩家或企业有权向法院提起诉讼解决，或选择仲裁程序，按照法律规定。

第三章

条件、程序和手续发放综合娱乐服务区项目投资注册证书和赌场经营许可证书

条件、程序和手续发放综合娱乐服务区项目投资注册证书和赌场经营许可证书

第二十三条 投资注册证书发放条件，涉及包含赌场的综合娱乐服务区项目

一、仅在满足以下条件时，方可发放包含赌场的综合娱乐服务区项目的投资注册证书：

（一）已获得有权机关批准关于开展包含赌场项目的意向；

（二）赌场经营活动仅与综合娱乐服务区项目的酒店、服务、旅游、商业、娱乐和会议中心等最低投资内容一起发放投资注册证书；

（三）项目的最低投资额为两亿美元；

（四）有切实可行的方案和措施，符合越南国情，旨在控制和减少赌场经营活动的负面影响。

二、包含赌场的综合娱乐服务区项目投资注册证书的申请材料、程序和手续按照有关投资法律的规定执行。

三、对于根据投资法律规定无需发放投资注册证书的投资方，在有权机关作出投资意向决定时，应满足本条第一款规定的条件。

第二十四条 赌场经营许可证书发放条件

一、获得赌场经营许可证书的条件包括：

（一）由有权机关发放投资注册证书或作出投资意向决定，其中包含赌场经营活动；

（二）企业已完成至少百分之五十的项目总投资额的资本注入，该金额已在投资注册证书或投资意向决定中登记；

（三）设有符合本条第二款规定条件的赌场经营区域；

（四）有管理赌场经营点的人员，其学历至少为大学及以上，并且具有至少一年的赌场经营管理经验，且不属于法律禁止设立或管理企业的对象；

（五）有符合本法令第二十五条第六款规定的经营计划。

二、每个包含赌场的综合娱乐服务区项目只能考虑发放一份赌场经营许可证书，且该证书仅发给在投资注册证书或投资意向决定中登记的企业。

三、在组织赌场经营活动之前，企业必须确保符合法律对有条件行业经营的安全和社会秩序要求。

第二十五条 申请赌场经营许可证书所需材料

申请赌场经营许可证书所需材料包括以下文件：

一、申请赌场经营许可证书的申请书。

二、经公证的投资注册证书或投资意向决定副本，其中包含赌场经营活动以及根据法律规定由有权机关发放的调整后的投资注册证书或投资意向决定副本（如有），或者未经公证但需出示原件核对的副本。

三、证明企业已完成资本注入的材料，符合第二十四条第一款第（二）项的规定。

四、赌场经营点位置布局图。

五、内部管理制度草案、内部控制部门组织制度、反洗钱内部规定、争议解决制度和游戏规则。

六、赌场经营计划，包括：企业信息、投资项目实施情况、申请经营赌场期限、预计的游戏机和赌桌数量、可赢取奖金的游戏类型、经营效益评估、外汇收支需求预测、保障赌场经营点安全和社会秩序的措施及实施计划。

七、管理人员和经营者名单、司法背景调查表、由有权机关认证的专业能力和业务能力证明文件副本，或者未经公证但需出示原件核对的副本。

第二十六条 申领赌场经营许可的程序和手续

一、企业向财政部提交一份申请赌场经营许可的文件，以检查文件的完整性和合法性。自收到文件之日起十五日内，财政部应告知企业文件的完整性和合法性，并要求企业提供补充材料（如有），并提交六份正式文件进行审核。

二、自收到合法文件之日起六十日内，财政部应决定是否颁发赌场经营许可证书。如果拒绝颁发该证书，财政部应书面通知企业并说明拒绝的理由。

三、审核文件的程序

（一）自收到合法文件之日起十五日内，财政部将文件送交相关机构征求意见，包括：国家发展和改革委员会、公安部、文化和旅游部、中国人民银行和省级人民政府，其中后者是企业申请开展赌场经营活动所在地的地方政府；

（二）自收到征求意见的文件之日起十五日内，被征求意见的机构应书面回复财政部并对所提意见承担责任；

（三）在收到相关部委对本条第三款第一项规定的意见后，财政部应汇总这些意见并决定是否颁发或不颁发赌场经营许可证书。

四、审核内容

根据本条例和其他相关法律法规的规定，财政部及相关机构应根据第二十四条第一款规定的条件，对文件进行符合性审核。

第二十七条 赌场经营许可证书的内容

一、赌场经营许可证书应包含以下内容：

（一）申请许可证书的企业名称和地址；

（二）投资登记证书编号及日期或投资意向决定书编号及日期；

（三）企业的法定代表人；

（四）企业获准经营的最大游戏机和赌桌数量；

（五）经营地点及在综合娱乐度假区内的赌场经营区域；

（六）有效期；

（七）其他管理要求的内容。

二、赌场经营许可证书明确规定了基于企业的申请而获得的赌场经营期限，但不得超过投资登记证书或投资意向决定书的有效期，且最长不超过自投资登记证书或投资意向决定书生效之日起二十年，除非本条例第六十二条另有规定。

第二十八条 再次颁发赌场经营许可证书

一、如果企业的赌场经营许可证书丢失、遗失、因自然灾害或火灾损坏或其他客观原因损坏，企业必须办理再次颁发赌场经营许可证书的手续。

二、申请再次颁发赌场经营许可证书的文件应包括以下资料：

（一）再次申请赌场经营许可证书的申请书；

（二）经公证的投资登记证书或投资意向决定书副本，其中包括赌场经营活动以及由有权机关根据法律规定调整的投资登记证书或投资意向决定书副本（如有），或者未经公证但需出示原件核对的副本；

（三）已丢失、遗失或损坏的赌场经营许可证书副本（如有）。

三、再次颁发赌场经营许可证书的程序和手续

企业应向财政部提交一份再次申请赌场经营许可证书的文件。自收到企业合法文件之日起十五日内，财政部应牵头与第二十六条第三款规定的相关机构合作，决定是否再次颁发赌场经营许可证书给企业，并在证书上注明这是再次颁发。再次颁发的赌场经营许可证书编号应与之前颁发的相同。

四、再次颁发的赌场经营许可证书的有效期为最近一次颁发、再次颁发或调整的赌场经营许可证书中规定的剩余经营期限。

条 29. 调整赌场经营许可证书

1. 在企业需要调整第27条第1款规定的赌场经营许可证书中的任何内容的情况下，企业必须办理调整赌场经营许可证书的手续。特别是对于企业被允许经营的最大游戏机和游戏桌数量的调整，企业必须符合本法令第8条第3款的规定。

2. 提交调整赌场经营许可证书申请的文件包括以下材料：

a) 调整赌场经营许可证书的申请书；

（二）经公证的投资登记证书或投资意向决定书副本，其中包括赌场经营活动以及由有权机关根据法律规定调整的投资登记证书或投资意向决定书副本（如有），或者未经公证但需出示原件核对的副本；

c) 经公证的企业赌场经营许可证书副本；

d) 证明调整赌场经营许可证书内容符合本法令和其他相关法律规定要求的文件和资料。

3. 调整赌场经营许可证书的程序和手续

企业向财政部提交一份完整的调整赌场经营许可证书申请文件。自收到企业完整有效的申请文件之日起30日内，财政部牵头并与其他有关机构（根据本法令第26条第3款规定）共同审核并作出决定，颁发给企业调整后的赌场经营许可证书，并在证书上注明调整次数。

4. 调整后的赌场经营许可证书的有效期为该企业在最近一次获得、重新获得或调整时所规定的剩余经营期限。

条 30. 延续赌场经营许可证书

1. 只有符合本法令第2条第15款规定的大型赌场企业的赌场经营许可证书才可考虑延续。

2. 对于持有本法令规定的赌场经营许可证书且有效期即将届满的大型赌场企业，如果希望继续经营，则需在其赌场经营许可证书有效期届满前至少六个月提出延续申请。

3. 延续赌场经营许可证书的条件包括：

a) 在提出延续赌场经营许可证书申请前至少六个月，赌场经营许可证书仍然有效；

b) 满足本法令第24条第1款a、c和d项规定的全部条件；

c) 符合国家主管机关对最近一次定期检查结论中规定的赌场经营条件，按照本法令第60条第3款的规定。

4. 提交延续赌场经营许可证书申请的文件包括：

a) 延续赌场经营许可证书的申请书；

b) 经公证的在提出延续申请前至少六个月仍然有效的赌场经营许可证书副本；

c) 本法令第25条第2、4、5和7款规定的文件；

d) 经公证的国家主管机关对最近一次定期检查结论的副本，按照本法令第60条第3款的规定。

5. 延续赌场经营许可证书的程序和手续按照本法令第26条第1、2和3款的规定执行。

6. 审核内容

根据本法令和其他相关法律规定，财政部及其他有关机构（根据本法令第26条第3款规定）将依据本条第3款规定的条件，对文件进行适当的审核。

7. 延续赌场经营许可证书的时间基于企业的申请，但不得超过投资登记证书或投资意向决定的有效期，且最长不超过从延续的赌场经营许可证书生效之日起的十年。

条 31. 撤回赌场经营许可证书

1. 当发生下列情形之一时，企业将被撤回赌场经营许可证书：

a) 自获得赌场经营许可证书之日起12个月内未开展经营活动；

b) 根据法律规定解散或破产的企业；

c) 被撤回投资登记证书或投资意向决定；

d) 根据有权国家管理机关的结论，未能满足获得赌场经营许可证书的所有条件，如本决定第60条第3款a项的规定；

đ) 根据有权国家管理机关的结论，违反所有关于赌场经营活动组织的规定，如本决定第60条第3款b项的规定。

2. 对于本条第1款b项和c项规定的情形，赌场经营许可证书将自动失效并被撤回。

3. 财政部牵头，与相关机构根据本决定第26条第3款的规定合作，对本条第1款a项、d项和đ项规定的情形作出撤回赌场经营许可证书的决定。该决定将在执行撤回前10天通知企业。

4. 企业在被撤回赌场经营许可证书之时必须立即停止所有赌场经营活动。

企业撤回赌场经营许可证书的决定由财政部在大众媒体上公布。

第四章 实施细则

收付外汇许可证及其它外汇业务程序

和其他外汇活动

条 32. 收付外汇许可证及其他外汇业务的程序

1. 在获得有权机关颁发的赌场经营许可证书后，需要进行收付外汇和其他外汇业务的企业应向所在省、直辖市中国人民银行分支机构（以下简称省、市中国人民银行分支机构）提交两份纸质申请材料，可通过直接递交或邮寄方式提交。申请材料包括：

a) 收付外汇许可证及其他外汇业务的申请表（以下简称许可证）；

b) 投资登记证书或投资意向决定的经公证的复印件或附带原件核对的复印件；

c) 赌场经营许可证书的经公证的复印件或附带原件核对的复印件；

d) 由企业法定代表人签署的关于外币收入和支出内部管理和监督制度。

2. 自收到企业的申请材料之日起15日内，省、市中国人民银行分支机构负责检查申请材料的完整性和合法性，并将一份申请材料连同省、市中国人民银行分支机构对该申请材料组成部分的书面评价意见一并提交给中国人民银行。

3. 自收到完整的申请材料之日起30日内，中国人民银行审查并颁发许可证。若拒绝，则以书面形式说明理由并通知企业。

4. 许可证的有效期与赌场经营许可证书的有效期一致，最长不超过自赌场经营许可证书生效之日起20年。

条33. 重新颁发、变更、延期许可证的程序

1. 重新颁发许可证

a) 许可证丢失、遗失或因自然灾害、火灾或其他客观原因损坏的情况下，企业必须以直接提交或邮寄的方式向所在省、市的企业设立的赌场所在地的国家银行分行提交两份申请重新颁发许可证的文件。文件包括：

- 申请重新颁发许可证的申请书，其中详细说明申请理由；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的投资登记证书或投资意向批准决定的副本；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的符合赌场经营条件的证明副本；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的有效许可证副本（如有）；

- 证明许可证已丢失、遗失或损坏的书面材料（如有）。

b) 向国家银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 颁发许可证的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

d) 重新颁发的许可证期限为最近一次颁发的许可证剩余期限。

2. 变更许可证

a) 企业在以下情况下可以变更许可证：

- 更改企业名称；

- 更改外汇业务经营和服务提供银行，该银行为企业开设专用外汇账户；

- 更改现金外汇储备金额。

b) 企业需要变更许可证内容的，应以直接提交或邮寄的方式向所在省、市的企业设立的赌场所在地的国家银行分行提交两份申请变更许可证的文件。文件包括：

- 申请变更许可证的申请书，其中详细说明变更理由；

- 经公证的有效许可证副本；

- 证明变更内容符合本条第2款第a项规定的书面材料（如有）。

c) 向国家银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

d) 颁发许可证的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

đ) 变更后的许可证期限为最近一次颁发的许可证剩余期限；

e) 在变更外汇业务经营和服务提供银行的情况下，自变更许可证之日起五个工作日内，企业必须开设新的专用账户，并将旧账户中的剩余外汇余额转入新专用账户或外币结算账户，同时办理关闭旧专用账户的手续并向国家银行报告；

g) 自变更许可证之日起五个工作日内，企业必须将原有效许可证正本交还给国家银行。

3. 延期许可证

a) 当许可证有效期届满时，企业必须以直接提交或邮寄的方式向所在省、市的企业设立的赌场所在地的国家银行分行提交两份申请延期许可证的文件。申请延期许可证的文件包括：

- 申请延期许可证的申请书；

- 经公证的有效许可证副本，至少在申请延期前一个月内有效；

- 本法令第32条第1款第b项和c项规定的文件；

b) 向国家银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 许可证延期的程序按照本法令第32条第3款的规定执行；

d) 延期的许可证期限与赌场经营条件合格证明的期限相一致；

đ) 自获得许可证延期之日起五个工作日内，企业必须将原有效许可证正本交还给国家银行。

条 34. 撤回许可证

国家银行越南国家银行在下列情况下撤回企业的许可证：

1. 提交的申请许可证文件中有欺诈信息，以满足获得许可证的条件。

2. 企业在获得许可证之日起12个月内未开展外币收付和其他外汇业务活动。

3. 企业因法律规定而被分立、合并、解散或破产。

4. 企业被有权机关收回投资登记证书或投资决定书或赌场经营许可证书。

5. 企业因违反外汇管理行政行为而受到三次或以上行政处罚。

条 35. 转换许可证

1. 过渡期

对于本法令第六十二条第一款规定的企业，在此之前已获越南国家银行批准进行现金外币收付的赌场经营活动，可继续按照批准文件执行。如有需要，企业应办理将先前的批准文件转换为许可证的手续。

2. 转换的申请材料、程序和手续

a) 企业应提交两份申请许可证的文件，可通过直接递交或邮寄方式提交至企业所在赌场经营地点的省或市分行。申请材料包括：

- 转换许可证申请书；

- 经公证的副本或附带出示原件核对的投资登记证书或投资意向批准决定的副本；

- 经公证的副本或出示原件核对的副本（如有）；赌场经营许可证书；

- 由企业法定代表人签署的外币收支内部管理和控制制度；

- 已经获得的现金外币收付及其他外汇业务活动的批准文件；

- 自越南国家银行批准以来，与赌场经营活动相关的外币收付及其他外汇业务活动情况报告。

b) 向国家银行提交文件的程序按照本法令第32条第2款的规定执行；

c) 许可证发放程序依照本法令第三十二条第三款的规定执行。

第五章

信息、广告和促销

条 36. 提供信息

1. 企业有责任在其赌场经营地点完整公示入场须知，并公开发布完整的游戏规则和争议解决制度。

2. 企业有责任向有权机关提供与其赌场经营活动相关的信息和数据，以便监督、检查、审计和调查工作。

3. 企业对其公布和提供的信息的真实性负责。

条 37. 广告

1. 只有根据本法令规定获得赌场经营许可证书的企业以及本法令第六十二条第一款规定的企业才能进行与赌场经营活动相关的广告宣传。

2. 与赌场经营活动相关的广告必须遵守广告法律法规。广告内容包括：

a) 企业名称和地址；

b) 奖励游戏名称；

c) 根据本法令第十一条和第十二条规定的允许在赌场经营地点参与游戏的对象。

3. 赌场经营者只能在赌场经营地点内通过标牌或标志进行广告宣传，且这些广告只能在进入赌场经营地点后才能看到，确保外部人员无法阅读、听到或看到。除本条款规定的广告形式外，企业不得以任何形式进行赌场经营活动的广告宣传。

4. 符合本法令第十二条规定的赌场经营者，在试点期间允许越南公民参与赌场经营活动的时间内，除了本条款第三款规定的广告形式外，还可以在国际航班上通过电子设备播放的娱乐节目中进行广告宣传；在国际机场隔离区和国际海港进行广告宣传。

条38. 降价、促销

企业可以根据现行税收法律法规和其他相关法律规定实施降价和促销政策。

第六章

财务、会计与审计

条39. 财务制度

1. 企业的财政年度按照会计法规的规定执行。

2. 企业在购买游戏机、游戏桌、游戏设备以及从赌场经营活动中产生的应缴税、费、规费时，不得享受优惠。其他投资和经营活动的税收、费、规费优惠按照现行法律规定执行。

3. 企业必须根据现行税收法规的规定向国家履行纳税义务。

4. 财政部应当制定符合赌场经营活动特殊性质的财务管理机制。

条40. 收入管理和税务管理

1. 赌场经营者必须在赌场营业场所内设置一个地点，并配备必要的设施和设备，以便国家管理部门直接或通过电子设备和监控系统进行现场监督。

2. 国家管理部门的工作人员应对赌场营业场所内的涉及货币和约定货币的交易进行直接或通过电子设备和监控系统的监督，并且这些交易都必须记录并报告给相关的国家管理部门。

3. 对于收银区和现金及约定货币清点区的盘点和计算，必须形成书面记录，并且需要由国家管理部门的工作人员直接或通过电子设备和监控系统进行监督。

4. 财政部应当具体指导税收管理监督机制、申报表格等，以符合税收法规规定和赌场经营活动的特殊性质。

条41. 会计制度和报告制度

1. 企业的会计制度和财务报表按照法律规定和财政部的指导执行。

2. 企业应当单独核算与赌场经营活动相关的收入和费用。如果这些收入和费用与其他经营活动有关，则企业应按照财政部的指导进行分配。

3. 企业的业务报告制度按照财政部的规定执行。

条42. 审计和公开财务报表

1. 企业的财务报表每年必须经过审计。

2. 在财政年度结束之后，企业必须按照法律规定公布财务报表。

行政处罚规定

条43. 违规处理的一般规定

1. 本法令第七章规定了赌场经营活动中的行政违规行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和具体的罚款金额。

2. 对于与赌场经营活动相关的其他领域的行政违规行为，应按照相关文件的规定进行处罚。

条44. 行政处罚形式和后果补救措施

1. 主要处罚形式包括：

a) 警告；

b) 罚款。

对于从事赌场经营活动的个人，最高罚款金额为一百万元人民币；对于组织，最高罚款金额为两百万元人民币；

本条例规定的行政违法行为的罚款金额适用于组织，除非本条例第五十一条仅适用于个人。

对于本条例规定的行政违法行为，个人的罚款金额为组织罚款金额的一半。

2. 在赌场经营领域内的补充处罚形式包括：

a) 撤销有限期的赌场营业条件合格证书使用权；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除本条第1款和第2款规定的处罚形式外，根据违法行为的性质和程度，违法的组织和个人还可能被采取以下一种或多种后果补救措施：

a) 强制恢复原状；

b) 强制重新出口或销毁游戏机、游戏桌、有奖游戏设备、约定货币；

c) 强制销毁已被修改、擦除、欺诈或伪造的文件；

d) 强制更正错误报告的信息和数据，不完整或造成混淆的信息和数据；

đ) 强制退还因实施行政违法行为而获得的非法利益；

条45. 违反赌场营业条件合格证书申请规定的行为

1. 对擅自修改、擦除申请、重新颁发、调整和延期赌场营业条件合格证书文件的行为处以20,000,000至30,000,000元罚款。

2. 对在申请、重新颁发、调整和延期赌场营业条件合格证书文件中进行欺诈或伪造的行为处以40,000,000至50,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于本条规定的行政违法行为，吊销赌场经营许可证书六个月至十二个月。

4. 采取补救措施：

责令销毁已被篡改、涂改、伪造或虚假的文件，对于本条规定的行政违法行为。

条46. 违反赌场营业条件合格证书管理使用规定的行为

1. 对擦除、修改赌场营业条件合格证书的行为处以40,000,000至60,000,000元罚款。

2. 对出租、出借、转让赌场营业条件合格证书的行为处以130,000,000至150,000,000元罚款。

3. 对未取得赌场营业条件合格证书即从事赌场经营活动的行为（除本法令第62条第1款规定的公司外）处以180,000,000至200,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权3个月至6个月；

b) 对于本条第2款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权6个月至12个月。

5. 采取后果补救措施：强制退还因实施本条第2款和第3款规定的行政违法行为而获得的非法利益。

条47. 违反场所设置规定的行为

1. 对不符合法律规定条件设置赌场经营场所的行为处以90,000,000至100,000,000元罚款。

2. 对未经国家主管机关批准在规定地点经营赌场的行为处以180,000,000至200,000,000元罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权3个月至6个月；

b) 对于本条第2款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权6个月至12个月。

4. 采取补救措施：

责令恢复符合法律规定条件的赌场经营地点，并按照国家主管部门批准的地点经营。

条48. 违反关于游戏机、游戏桌数量及奖品游戏种类和形式规定的违法行为

1. 对于未按照法律规定和本法令规定经营不符合奖品游戏种类和形式的行为，处以罚款人民币1300万至1500万元。

2. 对于超出法律规定和本法令规定的游戏机、游戏桌数量进行经营活动的行为，处以罚款人民币1800万至2000万元。

3. 补充处罚形式：

对于本条规定的行政违法行为，吊销赌场经营许可证书六个月至十二个月。

4. 采取补救措施：

a) 强制销毁或重新出口超出数量或不符合奖品游戏种类和形式规定的游戏机、游戏桌；

b) 强制上缴因实施本条规定的行政违法行为所获得的非法利益。

条49. 违反关于制定并公布游戏规则规定的违法行为

1. 对于未按照本法令第10条第2款规定公开发布游戏规则的行为，处以罚款人民币600万至900万元。

2. 对于未按照本法令第10条第1款规定制定游戏规则的行为，处以罚款人民币1000万至1800万元。

3. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的行政违法行为，吊销赌场经营许可证书六个月至十二个月。

条50. 违反关于监控进出赌场营业场所人员的规定的违法行为

1. 对于未建立登记簿或发放电子卡以监控进出赌场营业场所人员的行为，处以罚款人民币900万至1000万元。

2. 对于允许人员在未遵守法律规定的情况下进出赌场营业场所的行为，处以罚款人民币1800万至2000万元。

3. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权3个月至6个月；

b) 对于本条第2款规定的行政违法行为，撤销赌场营业条件合格证书使用权6个月至12个月。

4. 采取补救措施：

责令退还因实施本条规定的行政违法行为所获得的非法利益。

条51. 违反关于玩家义务的规定的违法行为

1. 对于违反下列行为之一的个人给予警告：

a) 不遵守企业公布的比赛规则；

b) 不遵守企业公布的赌场营业场所内部规章制度；

c) 不遵守企业公布的内部管理规定。

2. 对于在赌场营业场所内造成社会治安混乱的行为，处以罚款人民币200万至300万元。

3. 对于在参与赌场营业场所内的奖品游戏中作弊的行为，处以罚款人民币900万至1000万元。

4. 补充处罚形式：

责令退还因实施本条第三款规定的行政违法行为所获得的非法利益。

条52. 违反关于约定货币管理的规定的违法行为

1. 对于使用不符合本法令规定技术标准的约定货币的行为，处以罚款人民币400万至500万元。

2. 对于未按照规定向国家管理部门注册约定货币的行为，处以罚款人民币500万至700万元。

3. 对于使用其他企业的约定货币或与已注册的约定货币不符的行为，处以罚款人民币900万至1000万元。

4. 对于不使用越南盾兑换约定货币或将约定货币兑换成越南盾的行为（对于在赌场营业场所内未玩完或中奖的越南玩家），处以罚款人民币900万至1000万元。

5. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款和第3款规定的行政违法行为，没收全部约定货币；

b) 对于本条第2款和第4款规定的行政违法行为，吊销从事赌场经营活动资格证书3个月至6个月。

第五十三条 违反关于游戏机、游戏桌和游戏设备管理规定的违法行为

一、对未建立并维护游戏机、游戏桌和游戏设备管理登记簿的行为，处以四万至五十万元人民币罚款。

二、对违反法律规定进口备用设备或管理备用设备的行为，处以六万至七十万元人民币罚款。

三、对不符合本条例第十六条规定的条件经营游戏机、游戏桌的行为，处以九十万至一百万元人民币罚款；

4. 补充处罚形式：

没收所有违法的游戏机、游戏桌和游戏设备，对于本条第二款和第三款规定的行政违法行为。

五、采取补救措施：

责令退还因实施本条第二款和第三款规定的行政违法行为所获得的非法利益。

第五十四条 违反内部控制规定、管理人员和经营者行为的违法行为

一、对未制定和发布内部控制制度的行为，处以四万至五十万元人民币罚款。

二、对未依法设立内部监督部门的行为，处以九十万至一百万元人民币罚款。

三、对安排不符合法律规定条件的人员担任赌场管理人员和经营者的，处以一百八十万至两百万元人民币罚款。

4. 补充处罚形式：

对于本条第三款规定的行政违法行为，吊销赌场经营许可证书六个月至十二个月。

第五十五条 违反关于兑奖和确认中奖金额的规定的违法行为

一、对故意拖延兑奖时间且无正当理由的行为，处以一万至二十万元人民币罚款。

二、对确认中奖金额对象错误或与实际中奖金额不符的行为，处以九十万至一百万元人民币罚款。

三、附加处罚：对违反本条第二款规定的行政违法行为，吊销赌场经营许可证书三个月至六个月。

4. 采取补救措施：

（一）责令按照玩家要求及游戏规则进行兑奖；

（二）责令收回违反本条第二款规定的确认中奖金额证明。

第五十六条 违反信息提供规定的行为

一、对公布或提供不完整、不准确信息的行为，处以四万至五十万元人民币罚款。

二、责令改正措施：

强制更正已公布的不完整、不准确的信息。

第五十七条 违反减价、促销和财务管理规定的行为

一、对不遵守国家主管部门制定的财务管理规定的行为，处以六万至七十万元人民币罚款。

二、对违反本条例规定的减价和促销规定的行为，处以九十万至一百万元人民币罚款。

3. 采取补救措施：

强制上缴因实施行政违法行为所获得的非法利益，依照本条的规定。

第五十八条 行政处罚权和制作行政处罚记录的权限

一、各级财政检查员在执行公务时有权给予警告处分。

第二条 ||| 主管财政厅的监察长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

（三）没收用于实施行政违法行为且价值不超过本款（二）项规定的罚款数额的物品；

（四）采取本条例第四十四条第三款规定的补救措施；

三、财政部专业检查团团长有权：

a) 警告；

（二）处以一百四十万元人民币以下罚款；

（三）没收用于实施行政违法行为且价值不超过本款（二）项规定的罚款数额的物品；

（四）采取本条例第四十四条第三款规定的补救措施；

4. 财政部监察长有权：

a) 警告；

（二）处以二百万元人民币以下罚款；

（三）根据本条例规定，吊销赌场经营许可证书一定期限；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

（四）采取本条例第四十四条第三款规定的补救措施。

五、本条规定的罚款金额适用于组织，个人罚款金额为组织的一半。

六、除本条第一、二、三、四项规定的有权实施行政处罚的人外，省级人民政府、公安机关等依照现行法律法规有权处理行政违法行为的人员，在其职能范围内发现本领域或其管辖范围内的行政违法行为时，应依据本条例规定实施行政处罚。

七、发现行政违法行为时，本条规定的正在执行公务的有权实施行政处罚的人员应及时按照本条例和现行行政违法行为处理法律法规的规定处理违法行为。

第八章

国家管理、检查、监察

第五十九条 国家对经营赌场的管理

一、国务院统一负责对经营赌场的国家管理，并根据职权制定调整赌场经营活动的政策。

二、总理

a) 审批方针、政策，制定规范性法律文件和必要措施，根据职权管理赌场经营活动，依照本法令和其他相关法律规定；

b) 批准游戏机数量、赌桌数量，并根据本法令第七条和第八条规定调整综合服务、旅游和娱乐区中赌场的游戏机和赌桌的最大数量；

c) 根据本法令规定的职权作出与赌场经营活动相关的其他决定；

三、财政部负责向政府报告并执行对经营赌场的国家管理，包括：

a) 研究、起草并向有权限的机关提交赌场经营政策，并根据职权发布、指导执行有关赌场经营的规范性法律文件；

b) 就综合服务、旅游和娱乐区中赌场的游戏机和赌桌最大数量提出意见，依照本法令第七条规定；

c) 主持并与相关部门合作进行试点允许越南人进入赌场经营场所活动的总结和评估，依照本法令第十二条的规定；

d) 根据本法令规定颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书；

đ) 按照本法令的规定进行监察、检查和处理违反赌场经营活动法律法规的行为；

e) 执行法律规定的其他任务。

4. 发展改革委

a) 主持并与相关部门合作提交

b) 与财政部合作审查并就颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书提出意见，依照本法令的规定；

c) 与相关部门和地方合作管理、监督和检查赌场经营活动；

d) 执行法律规定的其他任务。

五、公安部

a) 负责依照法律规定对赌场经营活动进行国家安全、社会秩序和社会安全的国家管理；

b) 制定或建议有权限的机关制定、修改和补充保障赌场经营活动中的国家安全、社会秩序和社会安全的规范性法律文件、指导和检查其执行情况；

c) 主持并与相关机构和个人合作打击与洗钱有关的犯罪行为，依照法律规定；

d) 主持并与相关机构合作开展打击非法赌博和其他违法行为的工作；

đ) 与财政部合作审查并就颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书提出意见，依照本法令的规定；

e) 与相关部门和地方合作管理、监督和检查赌场经营活动；

g) 执行法律规定下的其他任务。

六、文化和旅游部

a) 指导管理、审核游戏机、赌桌、约定货币和游戏设备的内容和图像，确保符合越南人的风俗习惯和审美标准，依照法律规定；

b) 与财政部合作审查并就颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书提出意见，依照本法令的规定；

c) 与相关部门和地方合作管理、监督和检查赌场经营活动；

d) 执行法律规定的其他任务。

七、工业和信息化部

a) 指导互联网服务提供商、网络基础设施提供商、在线社交网络服务提供商和电信企业主动阻止并通过网络计算机、电信网络、互联网提供奖金游戏服务；

b) 与公安部和其他相关部门合作阻止从国外通过网络计算机、电信网络、互联网提供的奖金游戏服务进入越南；

c) 执行法律规定下的其他任务。

八、中国人民银行

a) 根据本法令的规定颁发、重新颁发、调整、延期和转换外汇收付许可证和其他与赌场经营活动相关的外汇业务许可证，并予以撤销；

b) 根据法律规定管理赌场企业的外汇收入和使用；

c) 与财政部合作审查并就颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书提出意见，依照本法令的规定；

d) 与相关机构和个人合作实施防止和打击赌场经营活动中的洗钱行为的措施，依照法律规定；

đ) 与相关部门和地方合作管理、监督和检查赌场经营活动；

e) 执行法律规定的其他任务。

九、商务部

根据法律规定管理赌场企业的促销活动。

十、人力资源和社会保障部

根据法律规定管理在赌场企业工作的劳动力。

十一、省人民政府

a) 与财政部合作审查并就颁发、重新颁发、调整、延期和收回赌场经营条件合格证书提出意见，依照本法令的规定；

b) 负责管理、监督和检查以确保赌场经营活动遵守本法令和法律规定的所有要求。

c) 指导相关管理部门在其管辖范围内实施对区域内赌场经营活动的管理、监督和检查工作，确保其持续、定期进行；

d) 执行法律规定的其他任务。

第六十条 监督检查

一、国家行政机关的工作检查和审计按照定期或不定期的方式进行。不定期检查仅在发现企业有违法迹象，处理投诉、举报，预防和打击腐败行为，或者由有权的国家行政机关负责人指派时进行。

二、省级人民政府每年定期检查企业在经营赌场过程中是否全面遵守有关赌场经营条件的规定。对于一家企业，每年的定期检查不超过一次。

三、财政部牵头，会同发展改革委、公安部、文化和旅游部以及与之相关的其他部门和企业所在省级人民政府，每两年对企业进行一次定期检查，以评估企业是否继续符合赌场经营条件，或者建议有权的国家行政机关根据法律规定审查并处理。检查内容包括：

a) 检查企业是否全面遵守获得赌场经营许可证书所规定的条件，具体为本决定第二十四条第一款a、b、c、d项所述条件；

特别是对第六十二条第一款规定的企业，检查其是否全面遵守国家有权机关批准的赌场经营条件。

b) 检查企业是否全面遵守本决定中关于组织和开展赌场经营活动的规定，主要包括以下内容：

- 对于游戏机、游戏桌、筹码和游戏设备的管理；

- 对允许参与赌博的对象和进出赌场场所对象的管理；

- 内部管理制度、内部控制制度、财务制度和游戏规则的执行情况；

- 外汇管理和执行反洗钱法律法规的情况；

- 财务、会计法规和向国家财政缴纳义务的执行情况。

四、财政部、省级人民政府和省级以上公安机关在企业出现违反允许参与赌博对象规定，或存在保障安全和社会秩序问题，或收到涉及企业的犯罪举报时，可以决定进行突击检查。

五、对企业履行纳税义务的监督检查按照税收法律法规的规定进行。

第六十一条 国家行政机关的权限

在实施对赌场场所的管理、检查和审计过程中，根据本决定授权的国家行政机关有权：

一、进入赌场场所的所有房间。

二、要求企业提供与管理、检查和审计相关的资料、数据和信息。

三、在有权的国家行政机关有足够的证据认为企业严重违反法律规定的情况下，要求企业暂停部分或全部赌场经营活动，并书面通知颁发赌场经营许可证书的机关共同审查、配合检查和处理。

第九章

实施条款

条62. 过渡规定

1. 对于在本法令生效前已获得投资登记证书，其中包括经营赌场业务的企业，在组织经营赌场业务后可继续按照已颁发的投资登记证书经营赌场业务。如有需要，企业应办理申请获得符合经营赌场条件的证书，依照以下规定：

a) 申请符合经营赌场条件证书的文件，包括：

- 申请符合经营赌场条件证书的申请书；

- 经公证的投资登记证书副本，其中包含经营赌场业务以及调整后的投资登记证书副本（如有），或未公证但附带原件以供核对的副本；

- 根据本法令第25条第4、5、6和7款规定的文件。

b) 企业向财政部提交一份申请符合经营赌场条件证书的文件。自收到企业完整有效的文件之日起15日内，财政部审查文件并决定向企业发放符合经营赌场条件的证书，其中：

- 企业的允许经营的最多游戏机和赌桌数量等于投资登记证书中规定的数量。如果投资登记证书未规定游戏机和赌桌的数量，则允许经营的最大数量由国家主管部门批准的数量或企业在本法令生效前向国家主管部门申报的数量确定；

- 企业的赌场经营地点按照投资登记证书的规定执行；

- 符合经营赌场条件证书的有效期最长等于投资登记证书中剩余的赌场经营活动期限。

2. 对于在本法令生效前已获得投资登记证书，其中包括经营赌场业务但在本法令生效前尚未组织经营赌场业务的企业，在组织经营赌场业务之前，必须按照以下规定办理申请符合经营赌场条件证书的手续：

a) 获得符合经营赌场条件证书的条件，包括：

- 持有有效期内的投资登记证书，其中包括经营赌场业务；

- 满足投资登记证书中规定的允许经营赌场的条件。如果投资登记证书未规定允许经营赌场的条件，则企业必须满足本法令第24条第1款b、c、d和đ项规定的全部条件。

b) 申请符合经营赌场条件证书的文件，包括：

- 申请符合经营赌场条件证书的申请书；

- 经公证的投资登记证书副本，其中包含经营赌场业务以及调整后的投资登记证书副本（如有），或未公证但附带原件以供核对的副本；

- 证明企业满足投资登记证书中规定的允许经营赌场条件的文件和资料（如有）。如果投资登记证书未规定允许经营赌场的条件，企业应提交本法令第25条第3款规定的文件。

- 根据本法令第25条第4、5、6和7款规定的文件。

c) 发放符合经营赌场条件证书的程序和手续按照本法令第26条第1、2和3款的规定执行。

d) 审查内容

根据本法令和其他相关法律法规的规定，财政部和根据本法令第26条第3款规定的相关部门将依据本条款a项规定的条件，审查文件的内容，其中：

- 企业的允许经营的最多游戏机和赌桌数量等于投资登记证书中规定的数量。如果投资登记证书未规定游戏机和赌桌的数量，则允许经营的最大数量由国家主管部门批准的数量或企业在本法令生效前向国家主管部门申报的数量确定；

- 企业的赌场经营地点按照投资登记证书的规定执行；

- 符合经营赌场条件证书的有效期最长等于投资登记证书中剩余的赌场经营活动期限。

条63. 实施条款

1. 本法令自2017年3月15日起生效。

2. 财政部部长负责，会同有关部委指导本法令中规定的具体事项。

3. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省和直辖市人民委员会主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。/。