联合通知2018年第3号关于在侦查、起诉和审判过程中录音或录像及其声音的程序和手续；使用、保管、存储录音或录像及其声音结果的规定

通知联合通知

H中华教育和培训部；的管关于 录音或录像的程序和手续；

使用、保管、保存录音或录像结果

在侦查、起诉、审判过程中

根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法；

根据全国人民代表大会2015年11月27日第110/2015/QH13号决议 关于实施刑事诉讼法的决议；

根据全国人民代表大会2017年6月20日第41/2017/QH14号决议  关于实施修正后的刑法（第100/2015/QH13号法）的决议； 关于刑事诉讼法（第101/2015/QH13号法）生效的法律（第12/2017/QH14号法）； 和 组织法 刑事侦查机关法刑事诉讼 第99/2015/QH13号法，暂扣、羁押法第94/2015/QH13号法；

科学技术部部长现发布本通知。公安部部长、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长、国防部长 T颁布联合通知，指导录音或录像的程序和手续；在侦查、起诉、审判过程中的录音或录像；以及使用、保管、保存录音或录像结果。联合指导关于进行录音或者录像的程序； 使用、保管、保存录音或录像录音录像在过 程中调查、起诉、审判。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本联合通知指导录音或录像的程序和手续；使用、保管、保存录音或录像结果，在询问犯罪嫌疑人、获取法人代表陈述时的录音或录像；在侦查、起诉、审判过程中。

本联合通知适用于在侦查、起诉、审判过程中具有诉讼职能的机关和个人；参与诉讼的人员、组织、个人及其他与录音或录像、使用、保管、保存录音或录像结果有关的人员。

本联合通知的规定适用于获取证人、被害人、当事人的陈述；对质；接受举报、报案和建议立案的情况。

贷款金额

1. 录音或录像有声 是指使用技术设备记录声音或有声图像的过程，包括询问犯罪嫌疑人；获取法人代表陈述；获取证人、被害人、当事人的陈述；对质；接受举报、报案和建议立案。

2. 技术设备 指用于录音或录像有声的技术设备，包括：摄像机、录音设备、录像机、服务器等其他根据本联合通知规定使用的录音或录像有声的技术设备。

3. 技术故障 指技术设备出现故障或损坏导致无法进行录音或录像有声；或者即使可以进行录音或录像有声但无法保证质量；如停电、爆炸等客观原因导致无法进行录音或录像有声。

4. 录音或录像有声室 在拘留所、侦查机关、检察院或其他被指定执行部分侦查活动的机关设立的专门房间，确保有足够的面积、光线和安全，并配备符合本联合通知规定的录音或录像有声的技术设备，以确保声音和图像的质量。

5. 专业人员 指属于侦查机关、检察院或其他被指定执行部分侦查活动的机关编制内的人员，具备录音或录像有声的技术知识并熟练操作相关设备，负责管理录音或录像有声的技术设备系统，以及保管和保存录音或录像有声的数据。

第三条 应用原则

1. 录音或录像必须确保数据的真实性和完整性。录音或录像数据是刑事案件档案的一部分，应按照法律规定进行使用、保管和保存。

2. 录音或录像；在侦查、起诉、审判过程中使用、保管、保存录音或录像结果，必须遵守刑事诉讼法的规定，并严格按照本联合通知规定的程序和手续进行。

3. 确保尊重诉讼参与人在刑事诉讼法中规定的权利和合法利益。

第四条 禁止行为

1. 未经许可修改、剪辑、伪造、非法销毁、篡改、损坏或丢失录音或录像数据；未经授权复制、传播、利用录音或录像结果，超出本联合通知第七条和第八条规定的用途；泄露案件信息或侵犯机关、组织、个人的合法权益、信誉和名誉。

2. 故意破坏物质基础，故意损坏或不当使用录音或录像的技术设备。

3. 实施本条第一款和第二款行为的人，将根据其违法行为的性质和程度受到相应的法律责任追究。

第二章

具体规定

条5. 记录讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的程序和手续

1. 负责讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员决定选择录音或录像的方式。

2. 在拘留所、侦查机关、检察院或被指派进行某些侦查活动的机构内，讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的程序和手续如下：

a) 负责讯问或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员必须向拘留所的专业人员或侦查机关、检察院、被指派进行某些侦查活动的机构的专业人员登记，以获得专用房间，并接受关于录音、录像程序和技术操作的指导。之后，负责讯问或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员按照法律规定办理提审被拘留的犯罪嫌疑人或传唤在押外的犯罪嫌疑人（或法人商业犯罪代表的法定代理人）的手续。不得将未被拘留的犯罪嫌疑人带到拘留所进行讯问，除非是为了与被拘留的犯罪嫌疑人对质。当安排好工作房间后，负责讯问或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员进入工作房间，告知犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表的法定代理人有关录音或录像的情况，并将此记录在笔录中，然后开始工作；

b) 录音或录像从负责讯问或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员按下开始按钮时开始，负责讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的人员必须读出开始时间并详细记录在笔录中。在讯问或记录过程中，可以通过按下暂停按钮来暂时停止录音或录像。在暂停前，负责讯问或记录的人员必须清楚地读出暂停时间和原因，在继续工作时也必须清楚地读出继续的时间，这些内容都应详细记录在笔录中。工作结束时，负责讯问或记录的人员应告知犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表的法定代理人讯问或记录已结束，并按下结束按钮，结束时间应详细记录在笔录中；

c) 如果无法安排录音或录像设备，则不得进行讯问或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述。如果在讯问或记录过程中录音或录像设备出现技术故障，则必须立即停止讯问或记录。此事应在笔录中详细记载，并由专业人员确认；

3. 根据犯罪嫌疑人、法人商业犯罪代表的法定代理人或有权进行刑事诉讼的机关或个人的要求，在其他地点进行讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述并录音或录像的，其程序和手续应按照本条第2款b项的规定执行；

如果无法安排录音或录像设备，负责讯问或记录的人员应告知犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表的法定代理人，如果他们同意则可以继续工作，如果不同意则不得进行讯问或记录。如果在讯问或记录过程中录音或录像设备出现技术故障，负责讯问或记录的人员应告知犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表的法定代理人，如果他们同意继续工作则仍可进行讯问或记录。如果犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表的法定代理人不同意继续工作，则应停止讯问或记录。此事必须详细记录在笔录中，并由专业人员确认；

4. 讯问犯罪嫌疑人或记录法人商业犯罪代表的法定代理人的陈述的笔录制作应按照刑事诉讼法的规定进行。

条 6. 保管、存储讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的录音或带声音的录像结果

1. 主机系统设置在侦查机关、检察院、被指派进行某些侦查活动的机关的办公地点，由这些机关指派的专业人员管理、保管；主机系统设置在羁押场所，由有管辖权的侦查机关指派的专业人员管理、保管。对于移动录音或带声音的录像设备，则负责处理案件的单位负责管理、保管。

2. 讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的录音或带声音的录像结果必须完整地保存在主机系统中，以确保安全和保密。

在刑事侦查阶段结束、起诉阶段结束时，专业人员将录音或带声音的录像结果的数据复制到外部数据存储设备，并移交给讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的工作人员。讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的工作人员将外部数据存储设备连同案件调查、起诉、审判所需的文件一并移交。

3. 对于移送有权机关继续调查处理的案件，移送案件的机关有责任将收集到的录音或带声音的录像的外部数据存储设备连同案件文件一起移交给接收机关，以便继续利用、管理和存储。当退回补充侦查或重新侦查的案件文件时，录音或带声音的录像的外部数据存储设备也应一并退回并移交。

4. 移交讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的录音或带声音的录像结果时，必须制作笔录。

条 7. 在侦查、起诉阶段使用讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的录音或带声音的录像结果

1. 在侦查阶段：侦查机关正职、副职负责人；被指派进行某些侦查活动的机关正职、副职负责人；侦查员、侦查人员；检察长、副检察长、检察官、检查员可以使用录音或带声音的录像结果来支持侦查工作，特别是在犯罪嫌疑人或法人代表的陈述与之前的陈述不一致的情况下；使用证据评估，以查明犯罪嫌疑人、法人及其共犯（如有）的犯罪行为，确保案件处理客观全面。同时，检查侦查员、侦查人员、检察官、检查员在讯问、询问过程中的执法情况。

2. 在起诉阶段：检察长、副检察长、检察官可以使用录音或带声音的录像结果来支持起诉，并作为确定侦查机关或被指派进行某些侦查活动的机关在讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表过程中是否客观的基础；使用讯问犯罪嫌疑人或询问法人代表的录音或带声音的录像结果来评估证据，以查明犯罪嫌疑人的犯罪行为及其共犯的行为。检查是否存在冤假错案；犯罪嫌疑人是否遭受逼供或体罚或其他违法行为。

3. 录音或带声音的录像结果也可以用于检查侦查、起诉、审判活动中的执法情况；解决申诉、控告；审查刑事案件。

4. 本条第1款、第2款规定的有权人员可以在主机系统中复制录音或带声音的录像结果，以支持侦查、起诉工作。

条 8. 使用录音或带声音的录像记录讯问犯罪嫌疑人或者询问法人商业犯罪代表人的陈述结果在审判阶段的使用

1. 在准备审判过程中，审判长必须主动审查和研究案件卷宗中的证据和材料。如果存在无法听或看的录音或带声音的录像证据和材料，应要求检察院复制并提供给法院录音或带声音的录像数据。

2. 审判委员会决定在法庭上播放录音或带声音的录像内容的情况如下：

a) 检查与案件相关的证据、材料和物品，审判委员会认为有必要在法庭上公开检查；

b) 被告人在讯问犯罪嫌疑人或询问法人商业犯罪代表人的陈述过程中被逼供或受到虐待，或者被告人或法人商业犯罪代表人改变陈述；

c) 当检察官、侦查员和其他诉讼参与人提出请求时。

3. 对于本条第2款规定的情况，法院需要为在法庭上播放或观看录音或带声音的录像内容做好计划准备。

条 9. 在其他情况下进行录音或带声音的录像的实施

1. 在获取证人、被害人、当事人的陈述；对质；接受举报、报案和建议立案的情况下，可以按照刑事诉讼法第146条、第187条、第188条和第189条的规定进行录音或带声音的录像。录音或带声音的录像的程序和手续；使用、保管、存储录音或带声音的录像数据，按照本联合通知中规定的讯问犯罪嫌疑人或询问法人商业犯罪代表人的陈述的规定执行。如果正在进行录音或带声音的录像的工作发生技术故障，则继续正常工作，并在笔录中注明原因。

2. 如果在拘留所、侦查机关、检察院或其他被指派进行某些侦查活动的机关进行有犯罪嫌疑人或法人商业犯罪代表人参加的对质，必须进行录音或带声音的录像。程序和手续按照本联合通知第五条第二款b项和c项的规定执行。

第三章

条 款 实 施

第十一条 效力实施

本联合通知自2018年3月18日起生效。

第十二条 组织实施

1. 公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国防部在其职能、任务和权限范围内负责组织执行本联合通知。

2. 确保录音或带声音的录像的实施；使用、保管、存储录音或带声音的录像结果的资金按照国家规定执行。

3. 公安部会同有关部委决定具体地点以实施调查、起诉、审判中的录音或带声音的录像。最迟于2020年1月1日在全国范围内统一实施调查、起诉、审判中的录音或带声音的录像。

4. 在执行本联合通知的过程中，如遇问题，请向公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国防部反映，以便及时指导。