通知第03/2019/TT-BTP号关于司法部门统计活动的若干内容的规定

通知

关于司法行政统计活动的若干内容的规定

司法行政统计活动

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根据2015年11月23日通过的《统计法》；

根据2016年7月1日政府第94/2016/NĐ-CP号法令，关于《统计法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据2016年7月1日第97/2016/NĐ-CP号政府法令关于国家统计指标体系中的统计指标内容的规定 国家统计指标体系中的统计指标内容;

根据2018年4月20日第60/2018/NĐ-CP号政府法令关于国家级统计报告内容的详细规定；

根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据计划财务局局长的建议；

司法部部长发布本通知，规定司法行政统计活动的若干内容。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本通知规定了统计报告制度；统计调查；统计信息分析、预测、公布、传播和使用；信息技术应用；检查司法行政部门统计工作执行情况。

2.本通知调整范围内的统计活动在以下领域进行：

a) 法规制定；

b) 法规检查；

c) 法规审查；

d) 组织和从事法制工作的人员；

（五）普法宣传；

（六）基层调解；

（七）法律可接近性标准；

（八）户籍；

i) 鉴证；

k) 司法记录；

l) 收养；

m) 法律援助；

n) 抵押登记；

o) 律师；

p) 公证；

q) 司法鉴定；

r) 资产拍卖；

s) 商事仲裁；

t) 商事调解；

u) 资产管理清算；

v) 司法互助。

第二条 适用对象

1.司法部所属单位（以下简称部属单位）。

2.各部委、部级机构、政府直属机构。

3.各级人民政府。

4.省人民政府司法厅和其他相关专业机构。

5.县人民政府司法局和其他相关专业机构。

6.国有企业。

7.律师、公证组织。

8.资产拍卖、司法鉴定、商事调解、资产管理清算、商事仲裁组织。

9.商事调解员、个人执业管理人。

10.抵押登记组织。

11.法律援助实施组织。

12.其他与法律规定相关的机关和组织。

第三条 统计信息

1.司法行政统计信息包括统计数据及其分析结果，用于支持司法部的管理、指导、决策和其它任务；用于收集和汇总属于司法部责任范围内的国家统计指标体系中的统计指标，并根据法律规定满足社会需求。

2.司法行政统计信息收集方式：

a) 司法行政统计报告制度；

b) 统计调查；

c) 行政数据使用。

3.统计报告包括定期统计报告和临时统计报告。统计调查包括国家统计调查计划内的统计调查和计划外的统计调查。

第二章

统计报告制度

第四条 统计报告形式

1.司法行政统计报告以统计报表的形式提交，包括具体的信息如报表名称；报告和接收报告的机关或组织名称（以下简称报告单位和接收单位）；报告期；报告内容；分类；计量单位；报告日期；报表编制人和审核人的姓名及签名；报告机关或组织负责人的姓名及签名并按规定盖章以及其他相关内容。

2.如果需要进一步说明与统计报告中所列数字及相关信息有关的内容，以及与本通知规定的统计报告制度执行情况有关的信息，报告单位应补充说明部分（注释），采用以下一种或几种形式：

a) 在统计报表表格最后位置之外，位于签字部分上方的位置（当注释内容不多时）；

b) 以公文形式（按照本通知附件三规定的详细格式）。

条 5. 统计报告形式

根据本通则第二条规定的对象，根据单位实际情况选择以下一种形式向接收报告的单位提交报告：

1. 以纸质书面形式并附有负责人签名和报告单位印章，通过邮政或直接递交给接收报告的单位。

2. 以电子文档形式提交，具体如下：

a) 按照本条第一款规定，报告纸张的电子图像（PDF格式）；

b) 以电子文件形式提交，并由负责人使用数字签名确认，按照法律规定执行。

3. 使用司法部统一建设并部署的统计软件中的功能提交报告。

条 6. 定期统计报告

1. 报告周期：

定期统计报告每年按半年和全年定期编制，依据本通则随附的表格系统进行。

规定在附录I中，关于司法工作统计报告的表格清单。

a) 半年统计报告周期从每年1月1日至6月30日。包括实际数据和预测期内的数据。实际数据从1月1日至5月31日获取；

b) 全年统计报告周期从每年1月1日至12月31日。包括：

年度报告（用于司法工作的总结）：包括实际数据和预测期内的数据。

对于属于本通则第二条第一款和第二款的对象（不包括外交部在认证和收养领域的报告）：实际数据从每年1月1日至11月30日获取。

对于属于本通则第二条第三款至第十二款的对象：实际数据从每年1月1日至10月31日获取。

正式年度报告：包括整个报告期内的实际数据（从每年1月1日至12月31日）。

2. 报告接收期限：

a) 各级报告的定期接收期限在每个报告表格的左上角以及附录II中详细规定。

b) 如果上述报告接收期限与法定的周末或节假日重合，则报告接收期限顺延至下一个工作日。

3. 统计数据预测：

a) 本通则规定的统计数据预测在半年和年度报告期间（为定期总结司法工作服务）进行，按照本条第三款的规定执行。

预测数据是预计在报告期间发生的时段数据，使用专业方法进行预测；

b) 数据预测方法和实际数据、预测数据记录方式按照本通则附录IV的详细指导进行；

c) 在各报告期间，各单位仅报告实际数据，无需报告预测数据。各单位自行预测以供内部管理使用。司法部计划财务局主动在全国范围内进行预测。

4. 报告内容范围：

a) 根据定期统计报告制度和本通则附带的表格系统，根据管理、指挥和操作需求，在必要时，司法部将发布具体指南，规定半年和年度报告的内容范围，以支持司法工作的中期和年终总结活动；

b) 正式年度报告的内容范围完整地按照本通则附带的表格进行。

条 7. 突发统计报告

1. 突发统计报告的实施是为了帮助司法部收集、汇总除定期统计报告制度所规定的信息之外的其他信息。

2. 突发统计报告应根据司法部领导书面要求并签字进行。

报告结构、内容、方式、期限、数据采集时间点、突发统计报告期限、接收报告地点及其他相关事项按照司法部领导的书面要求执行。

条 8. 统计范围、报告单位的责任和接收报告单位的责任

1. 统计范围：

报告单位在职能、任务和权限范围内，从原始凭证和记录的数据中，从下级单位和其他有报告责任的机构、组织的统计报告中，以及从司法部门行政数据库软件提取的数据结果和与统计指标相关的其他官方机构、组织的信息中，根据法律规定和本通知的规定，收集、汇总统计数据，以服务于行业管理和国家统计指标数据的收集、汇总工作。

2. 报告单位的责任：

a) 如实、准确、完整、按时、按权限记录、汇总数据，编制并提交报告，遵守法律规定和本通知；

b) 自查统计信息，及时纠正、补充、调整报告中的错误、遗漏或不准确数据。当接收报告单位提出要求时，修正或补充与统计报告有关的必要信息；

c) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责；

d) 报告单位负责人负责：

组织实施本条第2款a、b、c项的规定；

分配人员检查统计表格，确保在签署报告前对报告的形式和内容进行自查，并根据本通知第5条的规定向有权机关提交报告，同时对报告内容向直接上级和法律负责；

3. 接收报告单位的责任：

a) 根据权限检查、核对、处理和汇总收到的统计信息，建立本级统计报告；

b) 及时要求执行统计报告的机关纠正、补充、调整报告中的错误、遗漏或需要重新确认准确性的内容；

c) 在必要时，与相关机构、组织合作，对照收到的统计信息或根据管理权限获得的其他官方信息来源，补充、修正收集到的统计数据，确保统计信息的真实性、全面性、准确性、客观性；

d) 按法律规定的时间向使用统计信息的各级机关提交统计报告；

e) 执行统计法律法规和本通知规定的其他职责；

条9. 统计报告数据的修正和补充

1. 当根据本通知规定编制的统计报告中的数据存在不足或未保证准确性和合理性时，可以进行数据修正和补充。

2. 数据修正和补充可以通过纸质文本或电子文本形式，在司法部门统计软件规定的本通知第5条中规定的报告功能中进行，其中需注明报告编制日期，并由编制统计报告单位负责人的签名、盖章或数字签名确认，符合法律规定。

条 10. 司法部接收、处理、汇总和分析统计报告的责任

1. 司法部规划财务局是负责接收发送至司法部的统计报告的主要单位，其责任包括：

a) 根据本通知第6条规定的报告期限，督促各单位向司法部提交统计报告；

b) 及时且完整地将统计报告分类并转交给司法部相关单位；

c) 督促并检查各单位提交的统计报告处理结果；

d) 主持并与司法部办公厅及其他相关单位合作，根据本通知第6条的规定指导实施统计报告制度；对主要统计数据进行分析和汇总，以及时为司法部门年度工作评估提供服务；

e) 组织编制司法部的统计报告，并按照法律规定将其发送给国家统计局；

2. 司法部各单位的责任包括：

a) 根据本通知的规定，编制本单位职责范围内的统计报表；

b) 对本单位管理领域的统计数据进行汇总和分析，并及时将处理结果和统计数据汇总情况发送给规划财务局，以供年度工作总结和其他由司法部权限管理的活动使用；

c) 与规划财务局和司法部办公厅合作，确保从统计报告中汇总的数据完整、准确、真实、客观、及时，并在司法部权限管理的各个领域内统一有效使用，符合法律规定；

第三章

统计调查

条 11. 统计调查范围及决定统计调查的权限

司法部部长决定司法部门的统计调查，以收集以下情况下的统计信息：

1. 国家统计调查计划分配的统计调查；

2. 不属于国家统计调查计划的统计调查包括：

a) 补充执行统计报告制度的组织机构的信息的统计调查；

b) 收集突发需求的统计信息的统计调查；

c) 根据法律规定属于司法部权限的其他统计调查。

条 12. 计划统计调查

1. 计划统计调查是指按照已制定的定期调查方案收集统计信息的形式，该方案经司法部部长或有审批权的机关批准；

2. 司法部规划财务局负责指导司法部各单位根据法律规定编制统计调查计划；

条 13. 突发统计调查

1. 突发统计调查是指不在司法部定期统计调查计划中的统计信息收集活动；

2. 根据有权机关的指示或基于司法部管理、指挥和操作的需求，司法部部长决定进行突发统计调查并指定司法部单位主持实施；

3. 被指派进行突发统计调查的单位应根据法律规定和本通知的要求制定调查计划和方案，并在获得批准后实施统计调查。

条14. 制定调查统计方案

1. 每次司法部门的调查统计必须有由司法部部长批准的调查统计方案。

2. 司法部主管单位制定的调查统计方案应确保符合法律规定的内容，并提交司法部计划财务局征求意见。

在收到司法部计划财务局的意见书后五天内，司法部所属单位负责完善调查统计方案并送回司法部计划财务局汇总，再送国家统计局进行专业审核，最后呈报司法部部长审批。

条15. 组织开展调查统计活动

司法部各单位负责与相关机关、组织和地方配合组织实施经本通知第十四条批准的调查统计方案。调查统计结果须报送司法部计划财务局统一跟踪和汇总，纳入司法部门统计信息产品。

调查统计活动的组织、调查机关的权限和责任、调查统计人员的责任以及被调查统计的组织和个人的责任，按照《统计法》及其实施条例的规定执行。

第四章 实施细则

分析、预测、公布、传播、使用统计信息，应用信息技术和检查统计工作落实情况

条16. 统计信息分析、预测；保存统计信息和在司法统计工作中应用信息技术

1. 司法部计划财务局负责牵头，会同司法部办公厅及其他相关部门定期或根据领导要求开展统计信息分析预测活动，建设、分析、保存、利用司法部门的通用统计信息和其他分配的任务，以帮助部长依法统一管理司法统计信息。

2. 司法部信息技术局负责牵头，会同司法部计划财务局、户籍国籍认证局及其他相关部门，在司法统计工作中大力推广信息技术的应用，包括：

a) 完善并部署司法部门统计报告软件；

b) 整合并利用来自各专业应用软件的数据，从电子户籍数据库和其他行政数据库中获取数据，以支持司法部的统计活动和国家规定的其他统计活动。

条17. 公布、传播和使用统计信息

1. 司法部计划财务局负责牵头，会同司法部办公厅及其他相关部门制定统计信息发布计划，经部长签署后发布，并完成统计产品，以便部长依法公布司法部门的通用统计信息。

2. 司法部部长依据法律规定，基于已批准的司法部统计信息发布计划，决定发布司法部门管理范围内的统计信息。

不得公布属于国家统计指标体系的信息，以及在保密国家最高机密和高级别机密目录中的司法部门管理领域的统计信息。

根据发布时间和信息性质，司法部门发布的统计数据可以是估算数据、初步数据、正式数据或其他上述级别的数据之一。

发布的统计信息具有法律效力。引用和使用已公布的司法部门统计信息时，必须真实并注明信息来源。

3. 司法部门的统计信息通过以下形式公布和传播：统计年鉴；新闻发布会；在司法部官方网站上发布的电子文本统计产品或其他经部长批准的形式。

条18. 检查司法部门统计工作的执行情况

1. 检查内容范围

根据本通知的规定，检查统计工作的执行情况以及与统计工作管理相关的其他内容。

2. 检查形式

a) 定期检查；

b) 突击检查。

3. 定期统计检查工作应在已获有权机关批准的计划基础上进行，该计划可以是独立的计划或纳入司法工作检查计划中，并且必须在实施检查前至少15天提前通知被检查机构。

4. 突击统计检查工作应根据有权机关的决定进行，依据该机关、组织的管理、指导和操作需求，按照法律规定执行。

 

第五章

组织实施

条19. 实施责任

1. 司法部负责指导、组织业务培训，监督、督促、检查、总结本通知在全国范围内的执行情况。

司法部规划财务局负责协助司法部部长履行上述职责。

2. 各部部长、相当于部长级的机构负责人、政府直属机构负责人及省人民委员会主席在其职责范围内组织实施本通知的规定，并提供符合法律规定条件以确保本通知的执行。

3. 司法部下属单位负责人、司法厅长、相关机关和组织负责人在其权限范围内负责组织实施、监督、检查并督促司法部门报告制度和其他统计活动的通知规定，确保按规定的期限提供完整、准确、真实、客观的统计数据。

条 20. 生效日期

1. 本通知自2019年5月15日起生效，并取代司法部于2016年3月3日发布的第04/2016/TT-BTP号通知，该通知规定了司法部门统计活动的一些内容。

2. 对于属于司法部管理权限但未在本通知中调整的统计数据活动领域，数据收集和汇总工作应按照各专业领域的规范性法律文件规定执行。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向司法部反映以便研究解决。/。