通知2020年第3号关于使用国家预算资金的电影制作项目选择委员会的组织和活动规定。

通知

关于使用国家财政预算制作电影项目的评审委员会的组织和活动规定

根据2006年6月29日《电影法》；2009年6月18日关于对《电影法》若干条款进行修改补充的《电影法》；

根据2017年7月17日国务院令第79号《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2010年5月21日国务院令第54号关于《电影法》（第62号2006年国会第十一届会议通过）及对《电影法》若干条款进行修改补充的《电影法》（第31号2009年国会第十二届会议通过）实施细则；

根据2019年4月10日国务院令第32号关于政府任务、订购或招标提供使用国家财政预算的产品和服务的规定；

根据2029年4月8日总理令第17号关于在特殊情况下根据《招标投标法》第二十六条规定的采购方式适用某些合同包和采购内容，以维持经常性运作的规定；

根据计划财务司司长和电影局局长的建议；

文化体育旅游部部长发布关于使用国家财政预算制作电影项目的评审委员会的组织和活动的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了使用国家财政预算制作电影项目的评审委员会（以下简称评审委员会）的组织和活动。

第二条 适用对象

本通知适用于与使用国家财政预算制作电影项目的选择有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 使用国家财政预算制作电影项目的投资主体（以下简称投资主体）包括各部、相当于部级的机构、政府直属机构、政治组织、政社组织、政经社职业组织、省人民委员会、中央直辖市人民委员会（以下简称省级人民委员会）以及中央和地方其他使用国家财政预算制作电影的组织。

2. 选择使用国家财政预算制作电影项目的机关（以下简称项目选择机关）是指受投资主体委托，负责协助选择制作电影项目的机关或单位。

3. 管理使用国家财政预算制作电影项目的机关（以下简称项目管理机关）是指根据文化体育旅游部2016年第15号通知关于电影使用国家财政预算剧本审查委员会组织和活动规定第三条第二款所规定的机关或单位。

4. 制作电影的电影基地（以下简称制作电影基地）包括：按照法律规定成立并在电影制作领域运营的电影企业及电影事业单位。

第四条 项目选择机关的责任

1. 协助投资主体制定评审委员会成立方案、专家小组成立方案，并担任评审委员会常设机构。

2. 组织并确保评审委员会及其专家小组开展活动所需条件。

3. 召集评审委员会及其专家小组会议。

4. 按照本通知第六条规定检查、审核和核对电影制作项目申请材料，并在会议召开前将材料转交评审委员会。

5. 提出建议供投资主体决策并批准根据现行规定将使用国家财政预算的电影制作项目纳入制作范围，基于项目申请材料、评审委员会会议记录及其他相关文件（如有）。

6. 派员参加评审委员会及其专家小组。

条 5. 项目管理机构的责任

1. 指导电影制作基地制定项目方案和电影制作项目文件，按照电影生产经济和技术定额标准执行。

2. 接收并处理项目文件，并以书面形式（包括纸质版和电子版）发送给项目选择机构，以便由委员会及其专家小组执行分配的任务。

3. 派人员参加委员会及其专家小组。

条 6. 电影制作基地的责任

1. 根据本通知附件1的规定，建立完整的电影制作项目文件，并符合有关招标、订购和价格的法律规定。

2. 按照规定将使用国家预算资金的电影制作项目文件提交给项目管理机构。

第二章

委员会的组织和活动

条 7. 委员会的功能、任务和组织结构

1. 委员会的功能和任务

委员会由投资者决定成立，根据政府于2010年5月21日发布的第54/2010/NĐ-CP号法令关于《电影法》（2006年第62号国会法令）和《修改补充电影法若干条款》（2009年第31号国会法令）的实施细则第13条第1款的规定，为投资者提供项目选择咨询。

2. 委员会的组织结构和成员组成

a) 组织结构：

委员会至少有五名成员，包括主席、副主席和其他委员。

b) 成员组成：

- 委员会包括：投资者代表（包括项目选择机构和项目管理机构）、财务机构、电影制作专家。

- 如果投资者代表同时也是电影制作专家，则无需另外指定电影制作专家。

- 根据具体电影制作项目的规模和类型，项目选择机构在征求委员会主席或投资者主要负责人的意见后，可以邀请与正在考虑选择的电影制作基地无关的电影制作专家、财务机构以个案方式参与委员会。

3. 委员会及其专家小组的工作期限：

a) 对于每年经常使用国家预算资金的电影制作项目，委员会及其专家小组的工作期限为两年。

b) 对于按个案使用国家预算资金而非每年定期使用的电影制作项目，委员会的成立和解散将在完成任务后进行。

条 8. 委员会及其专家小组的成立

1. 投资者在收到各机构和单位推荐参加委员会的人选文件后作出成立委员会的决定，其中包括成立专家小组。

2. 投资者委托项目选择机构提出委员会和专家小组的人选结构。

3. 各机构和单位推荐参加委员会的人选必须具备电影制作的专业知识，遵循本通知第七条第二款b项的规定。

4. 委员会成员和专家小组成员实行兼职制度。

5. 如因健康原因、工作调动、专业要求或其他不可抗力因素需要更换委员会成员或专家小组人选时，项目选择机构应向推荐人选的机构或单位发出文件，请求推荐新的人选，并建议投资者审查决定调整、补充或重新成立新的委员会。

条 9. 原则和工作方式

1. 委员会按照集体原则，民主公开讨论，选择和评估正在审议的电影制作项目。

2. 专家小组完成专业工作后，负责选择电影项目的机构有责任组织召开委员会会议。

3. 委员会会议必须至少有三分之二的委员出席，并对缺席的委员采用投票表（本通知附件2）的形式征求意见。委员会结论必须获得至少三分之二的委员同意，并以电影制作项目选择委员会会议纪要的形式体现，且需所有委员签字。

条 10. 委员会专家小组的工作原则和方式

1. 委员会专家小组有权全面接触电影制作项目档案，并建议提供或补充缺少的档案和相关材料，以便审查和选择电影制作项目。

2. 根据电影制作项目档案，委员会专家小组的任务是审查和筛选，确定科学合理、节约预算的最优电影制作方案和总预算。

3. 制作委员会会议纪要及相关文件（本通知附件3、4和5），并征求委员会成员的意见（如有需要）。

条 11. 主任和副主任的责任

1. 主任的责任：

a) 决定委员会的工作计划和日程。

b) 主持委员会会议。

c) 分配副主任和委员具体任务。

d) 对委员会活动负全责，在执行任务过程中承担责任。

2. 副主任的责任：

a) 当被主任指派或授权时，副主任应履行本条第1款规定的具体职责。

条 12. 委员和委员会专家小组成员的责任

1. 委员和委员会专家小组成员应提出意见，评价，计算，推荐符合现行规定的最佳电影制作方案。

2. 委员应参加委员会会议；如缺席，须向主任或副主任报告，并在会议前提交意见表。

3. 主任是委员会的发言人。委员和委员会专家小组成员不得公布会议讨论内容和结论。

4. 委员会专家小组成员应阅读电影制作项目档案，准备专业意见，制作委员会会议纪要及相关文件。

5. 如委员或委员会专家小组成员连续三次无正当理由缺席会议，使用国家资金的项目选择机构将考虑提议投资者作出免职决定，并提议或任命替代人员。

第三章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2020年8月6日起生效

条 14. 执行责任

1. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、政治组织、政社组织、政社职业组织以及中央和地方其他组织和省、直辖市人民政府，使用国家资金制作电影的，应当组织实施本通知。

2. 在实施过程中，如遇问题，应及时反映给文化和旅游部进行研究、修改和补充，使之更加符合实际。

附件1

（根据文化和旅游部令第3号/2020/TT-BVHTTDL于2020年6月9日发布）的文化和旅游部部长）

国家资金电影制作项目档案 使用国家资金的电影制作项目档案包括：

1. 审查批准电影制作项目申请的公文。

2. 文学剧本、分镜头剧本（已由文学剧本审查委员会批准，适用于使用国家资金的电影）（附批准决定和电影剧本鉴定书）。

3. 实施方案及预计发行方案。

4. 参与电影制作的主要人员名单（包括导演、制片人、摄影师、编剧、录音师等主要演员）。

5. 电影制作项目总预算（参考本通知附件4和附件5制定总预算）。

6. 技术设备清单（列出型号、功能和技术参数）用于电影制作项目（包括现有设备和租赁设备）。

7. 财务能力证明文件（根据投资者要求提供）包括：最近季度和年度财务报表、税务结算报告等。

8. 资金支持和订购计划及条件。

9. 生产计划和进度（拍摄地点、拍摄时间、完成时间、预计发行时间等）。

/2020/TT-BVHTTDL

条 | 附录二

（根据文化和旅游部令第3号/2020/TT-BVHTTDL于2020年6月9日发布）于2020年6月9日发布）

电影制作项目档案和总预算审核表“...”

委员姓名：

电影制作项目名称：

投资方：

电影制作单位：

1. 审核意见

2. 结论：

- 同意批准项目预算；

- 不同意批准项目预算。

附件3

（根据文化和旅游部令第3号2020/TT-BVHTTDL 于2020年6月9日发布）

会议记录审议电影项目选择委员会

关于审查电影项目“...”的计划和预算，由（项目发起人）提供资金，（电影制作单位）执行

今天是20...年...月...日，（项目发起人）组织了审议电影项目“...”的计划和预算的审查会议；

一、参会人员：

* 代表 （各机构名称及参会成员姓名和职务）

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* 代表 （电影制作单位）

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二、工作内容

1. 审查电影项目的依据：

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2. 审查结果：

计量单位：元

总费用预算 （四舍五入到千位） 制作电影“...”的总费用为 xx.xxx.xxx.000 标准电厂总装机容量 （大写： ……….. 整数元） (包括现行规定的增值税5%和稿酬支付).

（详见附录） 附录附随(节)

3. 结论：

-

-

./.

收养交接记录

（根据文化和旅游部令第3号/2020/TT-BVHTTDL于2020年6月9日发布）的文化和旅游部部长）

附录综合审定

电影“...”的总预算审定

 (附随 会议纪要日期... 月... 年20....)

附件5

（根据文化和旅游部令第3号/2020/TT-BVHTTDL于2020年6月9日发布）的文化和旅游部部长）

附录详细审定总预算

2023年第4号 会议纪要日期...月... 年20...)

计量单位：元