通知编号03/2021/TT-BNG关于省级和县级人民政府职能部门对外工作的职能、任务和权限的指导

通知

指导职能、任务、权限关于对外工作的专业机构的职能、任务、权限指引，该机构属于省级人民政府和县级人民政府

根据2017年3月14日第26号政府法令关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及2020年3月3日第29号政府法令对2017年3月14日第26号政府法令关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定进行修改；

根据2014年4月4日第24号政府法令关于省、直辖市人民政府的专业机构的组织规定以及12020年9月14日第7号政府法令对2014年4月4日第24号政府法令关于省、直辖市人民政府的专业机构的组织规定进行修改和补充；2014年4月4日国务院令规定省、自治区人民政府直属机关机构组织；

根据2014年5月5日第37号政府法令关于县、区、市辖区、设区的市人民政府的专业机构的组织规定以及2020年9月14日第108号政府法令对2014年5月5日第37号政府法令关于县、区、市辖区、设区的市人民政府的专业机构的组织规定进行修改；2014年5月5日国务院令规定省、自治区人民政府直属机关机构组织根据县级人民政府的组织规定；

外交部外事司司长的建议，

外交部部长发布通知，指导职能、任务、权限关于对外工作的专业机构的职能、任务、权限指引，该机构属于省、直辖市级人民政府（以下简称省级人民政府）和县级人民政府（以下简称县级人民政府）。对外的省、自治区人民政府直属机关机构（以下简称省级人民政府）和县、市辖区、县级市、设区的市人民政府（以下简称县级人民政府）的组织。级县级人民政府。

第一条 调整范围

本通知指导职能、任务、权限关于对外工作的外事局的职能、任务、权限指引，该局属于省级人民政府，对于未设立外事局的地方由省级人民政府的专业机构负责；同时，本通知不适用于胡志明市外事局、事业单位和分局（如有）不属于本通知调整范围内的省级人民政府的专业机构。对公安部部长在必要时，根据保卫对象的保护需求作出决定；

1.外事局是省级人民政府的专业机构，具有职能为省级人民政府提供咨询，协助省级人民政府管理国家事务中的外事工作和国家边界的事务（以下简称对外事务），并根据法律规定管理外事服务。

第二条 外事局的地位和职能

2.外事局具有法人资格，有自己的公章和独立账户；接受省级人民政府关于组织、编制和活动的指导和管理；同时，接受外交部关于专业和业务方面的指导、监督和检查。a) 提出省级人民政府关于外事事务的决定草案，这些事务属于外事局管理范围内，并根据省级人民政府的分配提出其他文件草案；b) 提出长期计划、五年计划、年度计划、项目、方案和措施的草案，以组织实施地方外事事务，这些计划、项目、方案和措施属于人民代表大会和省级人民政府决定的权限；

c) 提出将外事管理职责下放或委托给外事局和县级人民政府的决定草案，按照法律规定执行；

第三条 外事局的任务和权限

第一款 向省级人民政府提交：

d) 提出具体规定外事局职能、任务、权限和组织结构的决定草案；提出规定外事局所属事业单位职能、任务、权限和组织结构的决定草案；

đ) 提出实施社会化提供外事业务公共服务活动的决定草案，这些活动属于省级人民政府的权限，并根据上级机关的分级管理执行。

2. 向省级人民政府主席提交关于外事事务的决定、指示和其他文件草案，这些文件属于省级人民政府主席发布的权限。

3. 指导符合法律规定下的事业单位自主机制的实施；管理事业单位在内和外的活动，这些单位属于该部门和领域的范围。

4. 组织实施经批准的法规文本、计划、项目、方案和关于地方外事事务的信息传播、宣传、普及、指导、监督检查和监督活动。

5. 关于国际合作与融入：县a) 为省级人民政府提供关于地方国际合作与融入工作的咨询，使其符合党的外交方针和国家政策及法律法规。

b) 为省级人民政府提供咨询，制定和组织实施地方国际合作与融入计划、项目，建立与外国伙伴友好合作关系的方案，并按规定向外交部报告。

c) 作为省级人民政府与外交部、驻外越南代表机构、外国外交代表机构、领事代表机构、荣誉领事机构、国际政府间组织代表机构、外国非政府组织和在越南有外国因素的主体之间的交流与合作的联络点。a) 为省级人民政府提供关于经济外交工作的咨询，制定和实施服务于地方经济社会发展的对外活动战略、方案、计划和项目。变，指导，监督，检查，管理所属领域的工作。

五、关于国际合作与融入：

（一）为省级人民政府提供关于地方国际合作与融入工作的建议，符合党的对外方针政策和国家的法律法规。

（二）为省级人民政府提供咨询，制定并组织实施地方国际合作与融入计划和项目，建立与外国伙伴友好合作关系的方案，并按照规定向外交部报告。

（三）作为省级人民政府与外交部、驻外越南代表机构、外国外交代表机构、领事代表机构、荣誉领事机构、国际政府间组织代表机构（以下简称外国代表机构）、外国非政府组织以及在越南有外国因素的其他主体交流与合作的联络点。

第六款 关于经济外交工作：

（一）为省级人民政府提供经济外交工作建议，制定和实施对外活动策略、方案、计划和项目，以促进地方经济社会发展。

b) 作为省人民政府的联络点，与外交部和驻外越南代表机构、外国驻越代表机构合作，在推广和介绍地方潜力和优势方面进行交流与合作；支持实施促进贸易、投资、旅游以及保护地方经济组织在国外正当权益的任务。

7. 关于对外文化交流工作：

a) 就省人民政府的文化外交工作提供咨询，并制定和实施各时期文化外交战略的计划和行动计划。

b) 作为省人民政府的联络点，与外交部和驻外越南代表机构、外国驻越代表机构和其他具有外国因素的主体合作，法律在地方开展外交文化活动，向国外推介和宣传地方的人文、文化和形象。

c) 协助省人民政府就建设并向联合国教科文组织（UNESCO）申请世界文化遗产称号以及保护和发挥这些称号的价值的工作提供咨询。家联合国教科文组织（UNESCO）认定世界文化遗产类型及其保护和利用价值。

8. 关于海外越南人事务：

a) 就省人民政府的海外越南人事务提供咨询，并负责组织实施地方对海外越南人的政策、计划和项目。

组织宣传党和国家关于海外越南人的方针和政策；动员、指导和支持在地方工作的海外越南人及其亲属，包括经商、生活和学习。

每年定期总结统计地方的海外越南人数，评估并提出解决与地方海外越南人及其亲属相关问题的建议，为省人民政府向外交部报告提供咨询。

关于领事和公民保护工作：

a) 就省人民政府管理外交护照和公务护照持有人出入境事务提供咨询，按照越南法律规定执行。

处理地方公民在国外的保护问题以及对地方外国人进行领事事务的问题。

负责接收和回复领事认证及领事法律化的地方申请文件，当外交部授权时；接收并与相关部门配合审核、核实，并将结果提交省人民政府主席审批，允许使用亚太经合组织商务旅行卡（ABTC），如省人民政府指定。合根据外交部授权，在当地进行领事认证；接收并与相关机构合作审查、核实，并将商业APEC旅行卡（ABTC卡，如省级人民政府指定）的使用申请提交省级人民政府主席审批。

法化领事手续。合d) 与外交部合作收集、接收地方机关和中央机关在地方的印章样本、签名样本和职务名称，以办理领事认证和

领事法律化手续。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充与外国驻越代表机构联系，根据省人民政府的授权并在外交部指导下处理一般且不太复杂的领事案件。

e) 与相关机构和外交部领事局合作，就地方公民移居国外的方针和政策向省人民政府提供建议。

10. 关于国家边界领土管理工作（对于有边界的省份）：

作为省人民政府的常设机构，负责国家边界领土管理工作；协助省人民政府按照法律规定和外交部及相关部委的指导，履行地方国家边界领土管理职能。

监督并向省人民政府和外交部报告有关国际条约、国家领土边界协议以及其他与地方边界管理相关的计划项目的执行情况。总合

并报告。

就地方陆地边界和海上边界出现的问题向省人民政府提出处理意见，报告外交部及相关机构。

组织培训、宣传普及关于国家边界领土的法律法规、党和国家的方针政策；指导、检查和管理地方管辖范围内的边界文件、资料、地图和档案；督促指导地方机关单位关于国家边界领土管理的问题。

f) 协同相关机构执行国际合作和边境外交任务。

主持与相关机构合作，就建立维护和修缮国界标志和边界标记以及必要时采取其他措施保护国界标志和边界标记向省人民政府提供建议。

11. 关于对外礼宾工作：

负责地方对外礼宾工作的国家管理。

提出并制定地方对外礼宾工作的规定，协助省人民政府发布相关文件；组织检查地方机关对外礼宾规定的执行情况。

实施对外礼宾工作，接待到地方访问或过境的外国代表团；主持省级领导出国访问和工作的礼宾和后勤工作。

12. 关于对外宣传工作：

a)作为省人民政府与外交部和驻外越南代表机构、外国驻越代表机构交流合作的联络点，负责实施经省人民政府批准的地方对外宣传计划和方案。

b)为外交部和其他职能机关提供地方信息，以支持对外宣传工作；与驻外越南代表机构合作，在国外开展对外宣传活动，推广地方。

c)统一管理在地方从事新闻报道的外国记者；制定活动计划，组织省级领导接受外国记者采访，提供有导向性的信息，并按照法律规定监督和管理外国记者的活动。

13. 关于出访和来访团组的组织和管理工作：

a)作为省人民政府的参谋机构，每年和每半年编制并调整省级领导出访和来访计划，提交有权机关报外交部审批，总并报总理审阅批准。

b)对省级领导和省内各机关、单位、地方的出国考察团（出访团）以及到省内访问工作的国际代表团（来访团）进行国家管理。

c)组织省级领导的出国考察团；作为联系点与外交部和驻外越南代表机构的机关单位合作，支持、指导并按法律规定管理出访团；审查出访项目提案，统计汇总由省人民政府管理权限的出访团。

d)制定并组织实施接待外国代表团访问和与省级领导会晤的计划；审查地方各职能部门关于省级领导接待外国客人的建议和意见；统计汇总由省人民政府管理权限的来访团。

14. 关于国际会议和研讨会的组织和管理工作：

a)执行省长权限范围内的国际会议和研讨会的国家管理工作；向省长提出建议，配合管理和指导在省内由其他有权机关批准的国际会议和研讨会。

b)作为接收和审查省长权限范围内国际会议和研讨会内容的受理点；管理、指导、检查地方各机关、单位、地方执行组织和管理国际会议和研讨会的规定。

c)向省长报告审议停止组织省长权限范围内的国际会议和研讨会的情况；建议其他有权机关审议停止在省内组织国际会议和研讨会或根据行政违法处理规定进行处理，如果发现违反组织和管理国际会议和研讨会规定的迹象。

d)向省长提出建议，定期每年向外交部报告地方组织和管理国际会议和研讨会的情况。

15. 关于签订和履行国际协议的工作：

a)帮助省人民政府执行地方签订和履行国际协议的国家管理工作，依据国际协议法。

b)监督已签署协议的执行情况；就地方签订和履行国际协议过程中出现的问题向有权机关报告并请求指示。

16. 关于非政府组织事务：

a)作为省人民政府的联络机构，执行地方非政府组织活动的国家管理工作；对地方非政府组织的注册、延期、修改补充和撤销注册及其它活动提出意见；指导和支持非政府组织按照法律规定程序进行调查、建立和发展资助项目的规划和实施；检查和监督地方非政府组织及其员工的工作；按照规定向外交部和非政府组织工作委员会报告。

b)管理地方非政府组织开展的合作关系和非官方无偿援助活动，不包括官方发展援助；制定计划和协助各机关、单位、地方争取非官方无偿援助。

c)与地方非政府组织的项目、计划和非官方无偿援助进行审查，确保符合外交政治要求。

d)在外交部分级授权的情况下，招聘、管理为在地方运营的非政府组织工作的越南劳工。

đ)作为地方非政府组织工作委员会的常设机构（对于设有非政府组织工作委员会的地方）。

17.关于外交监察工作：

a)按照规定在地方上执行行政监察和专业监察工作。

b)按照规定执行信访、举报和反腐败任务。指导和检查所属单位遵守法律规定的一般监察、信访、举报和反腐败规定。

c)建议暂停执行或废除通过监察工作发现的违法规定。跟踪督促检查监察结论、建议和决定的执行情况。

18.关于对外业务知识培训工作：

a)提出、制定并组织实施地方干部、公务员的对外专业知识和业务培训计划。

b) 负责协调与外交部及相关机构合作，组织实施地方干部、公务员的对外和国际融入培训项目。

19. 按规定定期或不定期报告对外工作情况。

20. 根据省级人民政府行政改革目标和内容实施行政改革；组织应用科学技术，建立信息和数据存储系统，为国家管理和对外活动服务；与外交部合作建立全国地方对外活动数据库。

21. 具体规定所属单位的职能、任务、权限及工作关系；管理机构编制，执行工资制度，政策和激励措施，培训和发展，任命和免职，表彰奖励和纪律处分，适用于外事局管辖范围内的公务员、职员和员工，按照法律规定并根据省级人民政府的分工或授权。

22. 管理分配的资金和资产，并根据法律规定和省级人民政府的分级管理规定执行预算。

23. 指导和监督直属外事局的公立事业单位自主经营、自负盈亏机制的实施，依照法律规定。

24. 执行省级人民政府或省长指派的其他任务。

条4. 省人民政府办公厅对外职能、任务、权限，当省人民政府未设立外事局时

1. 在未单独设立外事局的情况下，省人民政府办公厅负责为省人民政府提供咨询，协助管理国家对外事务。

2. 省人民政府办公厅执行对外工作的任务和权限，如本通知第3条规定。

第五条 县级专业部门的对外职能、任务、权限

1. 根据规定由县级人民政府指定的专业部门负责向县级人民政府提供咨询，协助县级人民政府签订和执行国际协议，依据国际协议法律规定。

2. 县级人民代表大会和县人民政府办公室为县级人民政府提供咨询，关于边境地区的外事、边界事务，以及县级人民政府与边疆地区乡级人民政府签订和执行国际协议的工作，对于有陆地、海上和海岛国界线的县级行政区划。

3. 执行县级人民代表大会、县人民政府或县长指派的其他对外任务和权限。

条 6. 生效

本通知自2021年12月12日起生效。

本通知取代2015年6月28日由外交部长和内务部长联合发布的第02/2015/TTLT-BNG-BNV号通知，该通知指导省级人民政府和中央直辖市人民政府外事局的职能、任务、权限和组织结构。

条 7. 执行责任

1. 省级人民政府负责：

a) 具体规定外事局和县人民政府办公室的任务、权限和组织结构，符合政府和本通知关于对外领域国家管理的要求；管理组织机构、职位设置、公务员编制、公务员职务结构，在专业对外机构中设置职位、职员职务结构和数量（如有）在直属外事局的事业单位中。

b) 具体指导县级人民政府专业部门执行对外工作的职能、任务、权限和组织结构，符合法律规定。

c) 根据地方经济和社会发展特点，依法决定成立、重组或解散直属外事局的事业单位。

d) 决定将部分属于省级人民政府和省长权限的任务和权限下放或委托给外事局和外事局局长执行。

对于中央直辖市有需求设立外事局但尚未满足2020年9月14日政府令第107/2020/NĐ-CP对2014年4月4日政府令第24/2014/NĐ-CP进行修改补充的第1条第10款规定的条件的省份，省级人民政府可以制定计划以满足设立外事局的标准。

2. 县级人民政府负责：

根据外交部的指导和其他相关法律规定，具体规定县级专业部门的对外工作职能、任务和权限。

3. 中央直辖市人民政府主席负责组织实施本通知。在执行过程中，如遇问题或困难，应及时向外交部反映，以便根据权限处理。/。