本通知对第02/2017/TT-BTP号通知作出修改和补充,该通知系关于法律援助实施组织的详细规定,包括废除第三十五条(受援人权利和义务),增加新的条款如法律援助员证坯管理、司法局和乡级人民委员会关于法律援助的信息介绍责任。本通知自2021年7月15日起生效。
적용 범위
法律援助局局长,司法部各直属单位负责人,各省、直辖市司法厅(局)长,各省、直辖市中心法律援助机构主任及相关组织和个人。
핵심 사항
- 废除第三十五条关于受援人的权利和义务
- 将第三章名称改为“法律援助案件质量和效果管理”
- 增加第十二条之一项关于法律援助员证坯管理的规定
- 修改和补充与案件质量评估、司法局和乡级人民委员会关于法律援助的信息介绍责任相关的条款。
- 本通知自2021年7月15日起生效
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 提高国家对法律援助实施的管理效率
- 加强相关机关、组织关于法律援助的信息介绍责任
❓ 자주 묻는 질문
本通知与第02/2017/TT-BTP号通知相比作了哪些改动?
本通知对第02/2017/TT-BTP号通知作出修改和补充,包括废除第三十五条关于受援人的权利和义务,增加新的条款如法律援助员证坯管理、司法局和乡级人民委员会关于法律援助的信息介绍责任。
本通知何时生效?
本通知自2021年7月15日起施行。
哪些组织和个人必须执行本通知?
法律援助局局长,司法部各直属单位负责人,各省、直辖市司法厅(局)长,各省、直辖市中心法律援助机构主任及相关组织和个人必须执行本通知。
전문
通知
对第08/2017/TT-BTP号通知的若干条款进行修改和补充,该通知于二零一七年十一月由司法部部长发布,详细规定了《法律援助法》的若干条款并指导法律援助活动中的文件;对第12/2018/TT-BTP号通知的若干条款进行修改和补充,该通知于二零一八年八月二十八日由司法部部长发布,指导法律援助业务活动和法律援助案件质量管理工作。 15 司法部 司法部就法律援助法的若干条款作出详细规定,并指导法律援助活动中的文书工作;司法部于2018年8月28日发布的第12/2018/TT-BTP号通知对法律援助业务活动和法律援助案件质量管理工作进行指导。司法部部长就法律援助业务活动和法律援助案件质量管理工作进行指导。
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根据《法律援助法》 六月二十日 年2017;
根据96/2017/NĐ-CP 2017年8月16日国务院关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据法律援助局局长的建议;
日 司法部部长 制定本通知 s修改和补充第08/2017/TT-BTP号通知的若干条款,该通知于二零一七年十一月由司法部部长发布,详细规定了《法律援助法》的若干条款并指导法律援助活动中的文件;对第12/2018/TT-BTP号通知的若干条款进行修改和补充,该通知于二零一八年八月二十八日由司法部部长发布,指导法律援助业务活动和法律援助案件质量管理工作。 15 司法部 司法部就法律援助法的若干条款作出详细规定,并指导法律援助活动中的文书工作;司法部于2018年8月28日发布的第12/2018/TT-BTP号通知对法律援助业务活动和法律援助案件质量管理工作进行指导。
第一条 对第08/2017/TT-BTP号通知的若干条款进行修改和补充,该通知于二零一七年十一月十五日由司法部部长发布,详细规定了《法律援助法》的若干条款并指导法律援助活动中的文件。
1. 修改、补充第四条第二款如下:
“2. 法律师评估小组负责:
甲 制定选聘律师的通知;
b) 评估律师选择申请材料,并对其评估结果和选择结果承担责任”。
2. 对第五条第一项d点进行修改和补充如下:
“1. 律师选择通知应包括以下内容:
d) 地点、提交申请材料的时间期限。提交申请材料的时间期限应在通知中具体规定,最短为20天,最长不超过30天,自通知发布之日起算”。
3. 对第六条第一项、第三项进行修改和补充如下:
“1. 律师选择申请材料应包括:
a) 律师参与选择合同执行法律援助的申请书,其中应明确说明符合《法律援助法》第十四条第三项规定的条件,并介绍律师的职业经历、参与诉讼案件的情况以及法律援助经验(如有);
乙 律师证复印件;
丙 根据选聘律师的通知要求提交的其他材料(如有)。
3. 律师可直接提交或通过邮政服务、电子邮件向中心提交一份申请材料。如直接提交,则提交日期以申请材料接收单上的日期为准;如通过邮政服务提交,则提交日期以邮政服务到达印章上的日期为准;如通过电子邮件提交,则提交日期以电子邮件到达中心邮箱的时间为准。如果电子邮件提交时间在工作时间之外,则提交日期从下一个工作日开始计算”。
4. 对第七条第一项、第四项进行修改和补充如下:
“1. 在收到申请材料截止日期后十日内,律师评估小组必须完成评估工作。如有必要,可以延长评估时间,但不得超过三个工作日。
4. 中心有责任将选择结果通知所有已提交申请材料的律师。被选中的律师必须获得最终评估分数达到50分及以上,并按从高到低的顺序选择,直至达到预计的选择数量。被选中的律师应在收到通知后的十日内与中心签订合同,除非有正当理由,否则可以延长至收到通知后的十五日内。超过上述期限未签订合同的被选律师,中心将通知与排名紧随其后的律师签订合同(如有)。如组织通过电子邮件提交申请材料,则在与中心签订合同时,组织必须提交完整的申请材料,按照本通知第十二条第一项的规定”。
五、修改第八条如下:
"第八条 与法律援助志愿者签订合同
自取得证书之日起三十日内,法律援助合作人员有责任到中心签订执行法律援助工作的合同,除非有正当理由,否则可以延长至取得证书后的三十五日内。
6. 对第十二条第一项、第三项进行修改和补充如下:
“1. 组织选择申请材料应包括:
a) 参与选择合同执行法律援助的申请书,其中应明确说明符合《法律援助法》第十四条第二项规定的条件,并介绍组织及其参与选择合同执行法律援助的活动情况,包括律师人数、法律咨询员人数、参与诉讼案件的情况以及法律援助经验(如有);
2. 组织对其提供的信息的真实性负责。
组织可以直接提交或通过邮政服务、电子邮件向司法局提交一份文件。直接提交文件的日期以收件回执上的日期为准;通过邮政服务提交文件的日期以邮政服务印章上的到达日期为准;通过电子邮件提交文件的日期为文件到达司法局电子邮箱的时间。如果电子邮件提交时间超出工作时间,则提交日期从下一个工作日开始计算。
3. 组织可直接提交或通过邮政服务、电子邮件向司法局提交一份申请材料。如直接提交,则提交日期以申请材料接收单上的日期为准;如通过邮政服务提交,则提交日期以邮政服务到达印章上的日期为准;如通过电子邮件提交,则提交日期以电子邮件到达司法局邮箱的时间为准。如果电子邮件提交时间在工作时间之外,则提交日期从下一个工作日开始计算”。
7. 对第十三条第二项进行修改和补充如下:
“2. 司法局有责任将评估结果通知所有已提交申请材料的组织。被选中的组织必须获得最终评估分数达到50分及以上,并按从高到低的顺序选择,直至达到预计的选择数量。被选中的组织应在收到通知后的十日内与司法局签订合同,除非有正当理由,否则可以延长至收到通知后的十五日内。超过上述期限未签订合同的被选组织,司法局将通知与排名紧随其后的组织签订合同(如有)。如组织通过电子邮件提交申请材料,则在与司法局签订合同时,组织必须提交完整的申请材料,按照本通知第十二条第一项的规定”。
8. 废除第十六条第二项。
9. 将第十六条第三项改为第二项,修改和补充如下:
“2. 执行法律援助案件的组织和个人应根据法律规定和合同内容履行职责,确保法律援助案件的质量符合法律规定和合同要求”。
10. 对第十七条第二项、第三项进行修改和补充如下:
"2. 当根据本条第1款规定终止法律援助实施合同时,组织应当将正在处理的案件档案移交给司法部指派继续实施法律援助的组织,按照《法律援助法》第16条第3款的规定继续实施。
3. 当根据本条第1款规定终止法律援助实施合同时,个人应当将正在处理的案件档案移交给中心。中心分配人员继续实施法律援助案件。
11. 增加第二十五条之后的第二十五条A如下:
"第二十五条 实习指导人员变更
1. 实习人员有权以书面形式向中心负责人提出变更指导实习人员的要求,当指导实习人员出现以下情形之一时:
a) 指导实习人员违反《法律援助职业行为准则》第七条第二款和第三款规定的,该准则由司法部于2020年4月28日发布的第03/2020/TT-BTP号通知附带发布;
b) 指导实习人员调离、离职、辞职、被辞退或死亡,或者因健康或其他原因无法继续指导法律援助实习。
2. 自收到变更指导实习人员请求的书面文件之日起七个工作日内,中心主任负责审查并作出决定。
12. 修改、补充第二十九条第一款a项如下:
"3. 检查形式包括笔试和实践检查。
a) 笔试:检查刑事、民事、行政、法律援助领域的法律知识;参与诉讼、非诉讼代理、法律咨询的技能。笔试时间为180分钟。"
13. 增加第三十三条第一款e项如下:
"1. 证明是革命功臣的文件包括以下文件之一:
e) 对帮助革命有功人员颁发的国家纪念章,1945年1月1日前参加革命活动的证明书,1945年1月1日至八一革命起义日期间参加革命活动的证明书,胜利勋章,胜利奖章。"
14. 废除第三十四条第十六条、第十七条。
第二条 修改、补充2018年8月28日司法部部长发布的第12/2018/TT-BTP号通知关于法律援助业务活动和法律援助案件质量管理的若干条款
1. 修改、补充第四条c项如下:
"4. 属于下列情形之一的法律援助员无需每年参加提高知识和技能的培训:
c) 产假;女性法律援助员正在抚养未满12个月的婴儿,或者符合《社会保险法》第三十四条第四款、第六款规定的情形。"
2. 增加第八条之后的第八条A如下:
"第八条A. 根据中央机关的要求实施法律援助案件
中心根据法律援助局的要求对不依赖受援人居住地或法律援助案件发生地的案件进行法律援助。
在这种情况下,受理法律援助案件应按照《法律援助法》第三十条的规定执行。"
3. 增加第十一条之后的第十一条A如下:
"第十一条A. 管理、更新、利用法律援助案件电子档案和法律援助组织及人员数据在法律援助组织和活动管理系统中
1. 法律援助局负责:
a) 全国范围内管理、指导、利用和检查法律援助案件电子档案及法律援助组织和人员数据;
b) 在权限范围内管理、分配和收回法律援助组织和活动管理系统的账户;
c) 按照司法部关于司法部门统计活动的通知和本通知的规定,在法律援助组织和活动管理系统中定期统计和报告。
2. 司法局应及时、准确、完整地更新法律援助组织及其人员的数据;在其权限范围内管理、利用、保护法律援助组织和活动管理系统中的数据;执行本条第一款b项、c项的规定。
3. 中心应及时、准确、完整地更新法律援助案件电子档案和中心组织及人员的数据;在其权限范围内管理、利用、保护法律援助组织和活动管理系统中的数据;执行本条第一款b项、c项的规定。
4. 参与实施法律援助的组织负责管理、更新、利用法律援助案件电子档案,并对其更新的数据的真实性、完整性负责。
5. 法律援助人员负责:
a) 管理、更新、利用和保密法律援助案件电子档案,并对其更新的数据的真实性、完整性承担责任;
b) 将账户移交回实施法律援助的组织,当其不再具有更新、管理、利用法律援助组织和活动管理系统中的数据的权利和责任时。
4. 修改、补充第十二条如下:
"第十二条 法律援助案件实施时间审核
1. 司法局领导、中心领导或分支机构负责人(如被指定)指派人员审核实施法律援助案件的时间和已实施工作的合理性,以支付报酬和补贴。
2. 被指派审核的人员依据案件档案进行审核。"
"第十二条A. 法律援助员和法律援助志愿者证卡模板的管理、发放和重新发放
全国统一由法律援助局管理、发放和重新发放法律援助员和法律援助志愿者证卡模板。
自收到司法局或中心关于发放或重新发放法律援助员和法律援助志愿者证卡模板的合法书面申请之日起七个工作日内,法律援助局完成发放或重新发放工作。"
6. 修改、补充第十三条第十二条关于每半年/一年法律援助工作报告(表12-TP-TGPL)的内容。
7. 增加第十三条第十三条如下:
"13. 法律援助介绍信(表13-TP-TGPL)。"
8. 修改第三章名称如下: "法律援助案件质量和效果管理"
九、修改第十四条如下:
"条 14. 法律援助案件质量与效果审查评价的责任
1. 法律援助组织实施法律援助案件质量评估;评价参与诉讼的法律援助案件效果,以确定参与诉讼的法律援助案件成功。法律援助案件的质量评估和效果评价由组织内部的法律援助实施人员进行,旨在确保并提高法律援助案件的质量和效果。该质量评估基于实际情况和本通知第十六条规定的标准。确定参与诉讼的法律援助案件成功的依据是司法部提供的指导标准。法律援助案件的质量评估结果和确定参与诉讼的法律援助案件成功的结论应以书面形式记录,并存入法律援助案件档案。
2. 司法局负责管理和组织对参与诉讼案件、非诉讼代理案件的质量评估,以及对参与诉讼的法律援助案件效果的评价,以确定这些案件的成功。评估质量和效果的依据如下:
a) 根据质量、效果评估计划和方案;
b) 已经由法律援助组织实施了质量评估和效果评价的案件,如果认为法律援助案件未达到质量或效果要求,则可以向司法局反映或建议;
c) 其他案件用于地方国家管理法律援助工作。
3. 司法部法律援助局负责协助司法部部长实施对参与诉讼案件、非诉讼代理案件的质量评估,以及对参与诉讼的法律援助案件效果的评价,以确定全国范围内法律援助组织实施的案件的成功。评估质量和效果的依据如下:
a) 根据质量、效果评估计划和方案;
b) 通过监督、检查地方审定、评估法律援助案件质量、效果工作的活动;
c) 其他案件用于国家管理和专业管理法律援助工作。
10. 补充第十五条第三款如下:
"条15. 法律援助案件的质量和效果评估
3. 根据法律援助国家管理工作实际需要,法律援助局和司法局应制定计划,评估参与诉讼的法律援助案件的效果,以确定这些案件的成功,其中包括范围、比例、评估方式、确定方法和其他必要条件(如有)。确定成功的结论应以书面形式体现。
11. 修改第十六条如下:
"第十六条 法律援助案件质量评估和效果评价的标准
法律援助案件的质量评估基于以下标准和评分结构:
1. 执行法律援助人员的职业责任标准(30分)
a) 遵守法律,诚实,尊重客观事实(10分);
b) 及时向受援人解释、指导并提供关于案件的信息(10分);
c) 确保案件的时间和进度(10分)。
2. 执行法律援助的标准(60分)
a) 法律援助符合受援人的需求和分配的任务范围(5分);
b) 收集与案件相关的信息、文件和证据(10分);
c) 全面研究并适用相关法律规定,确保法律援助内容合法且适当(20分);
d) 参与诉讼活动或其他代表活动,及时采取措施保护受援人的合法权益(20分);
e) 法律援助过程在法律援助案件档案中完整记录(5分)。
3. 客户满意度标准,基于客户或其近亲属的反馈意见(满分10分)。
12. 在第十七条之后增加第十七条a如下:
"第十七条a 司法所和乡级人民政府关于法律援助的信息披露和介绍责任
在执行与公民相关的任务过程中,司法所和乡级人民政府有责任解释获得法律援助的权利并向中心介绍。对于居住在辖区内的被指控人、受害者或诉讼当事人,乡级人民政府应按照本通知附件13的格式进行介绍。
条 3. 生效
本 通知 自 2021 年 7 月 15 日 起 施行。
第四条 责任实施
司法部法律援助局局长、司法部各直属单位负责人、各省、自治区、直辖市司法局局长、国家法律援助中心各省级主任及相关组织和个人负责执行和组织实施本通知。
2. 在执行过程中,如遇问题,请及时向司法部反映以便研究解决。/
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