联合通知2021年第3号关于缩短假释考验期和缓刑考验期的程序和手续的规定

联合通知

关于缩短考验期的程序和手续配合规定对于被提前释放有条件缓刑的人以及被判处缓刑的人 具有条件，缓刑考验人

根据2019年6月14日《刑事执行法》；

根据《法规制定条例》（2015年6月22日）; 对若干条款进行修改和补充的法律制定规范性法律文件法 二零二零年六月十八日；

最高人民法院院长, 最高人民检察院检察长 最高，公安部部长，国防部部长 联合发布 关于在实施缩短考验期程序和手续方面的配合规定,

第一章

总则

第一条 调整范围

本联合通知规定了在提出、审查和决定缩短考验期程序和手续方面的配合，针对被提前释放有条件缓刑的人以及被判处缓刑的人。

本联合通知适用于法院、检察院、公安部刑事执行管理机构、国防部刑事执行管理机构；省级公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构、县级公安机关刑事执行机构；被提前释放有条件缓刑的人以及被判处缓刑的人，以及其他与缩短考验期实施有关的机关、组织和个人。

第三条 随附本联合通知发布的文件模板

1. 缩短考验期决定（模板编号01）。

2. 不接受缩短考验期决定（模板编号02）。

3. 缩短缓刑考验期决定（模板编号03）。

4. 不接受缩短缓刑考验期决定（模板编号04）。

第二章

缩短考验期的档案、程序和手续对于被提前释放有条件缓刑的人

第四条 缩短考验期申请的档案和手续

1. 被提前释放有条件缓刑的人缩短考验期申请档案包括：

a) 法院作出的提前释放有条件缓刑决定副本；

b) 已经缩短考验期的被提前释放有条件缓刑的人的缩短考验期决定副本；

c) 表明被提前释放有条件缓刑的人有显著进步的文件和资料；

d) 社区居民委员会或负责管理被提前释放有条件缓刑的人的军事单位提出的申请文件；

e) 其他相关文件。

县级公安机关刑事执行机构对被提前释放有条件缓刑的人提出缩短考验期申请时，必须召开会议听取公安系统其他一些部门的意见后，才能向省级公安机关刑事执行机构提交申请文件。

3. 在监督被提前释放有条件缓刑的人缩短考验期执行过程中，检察院有权发现符合条件但未被有权机关提出缩短考验期申请的情况，并要求有权机关为他们建立缩短考验期申请档案。

条5. 审查、决定缩短考验期的程序和手续适用于被有条件提前释放的人

1. 法院组织会议审查并决定对被有条件提前释放的人缩短考验期，根据刑事执行法第65条第4款的规定。法院最迟应在会议召开前3天以书面形式通知同级检察院，以便指派检察官参加会议。如果已指派的检察官无法参加，则检察院必须指派其他人参加。

如果需要补充材料或材料不清楚，法官要求提出申请的机关补充或澄清材料。此请求同时发送给同级检察院知悉。自收到法院请求之日起3个工作日内，提出申请的机关应将补充或澄清的材料提交给法院和同级检察院。

2. 审查缩短考验期的程序和手续如下进行：

a) 主持人宣布会议开始，介绍合议庭成员、参加的检察官和书记员；

b) 合议庭成员之一陈述申请材料；

c) 检察官陈述检察院关于缩短考验期的意见以及在审查过程中遵守法律的情况；

d) 合议庭讨论并作出决定。

3. 基于审查材料和检察院代表的意见，合议庭决定：

a) 全部接受缩短考验期的申请。如果被有条件提前释放的人剩余考验期不足3个月，法院可以决定全部缩短剩余考验期；

b) 部分接受缩短考验期的申请；

c) 不接受缩短考验期的申请。

4. 缩短考验期决定的内容包括：

a) 决定日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 法官、检察官、书记员姓名；

d) 提出缩短考验期申请的人的姓名、出生年份、居住地；

đ) 判决书、裁定书生效编号、日期；执行刑罚决定书编号、日期；有条件提前释放决定书编号、日期；

e) 法院意见及接受或不接受的理由；

g) 法院决定；

h) 生效日期。

6. 缩短或不接受缩短考验期的决定可被抗诉。抗诉的程序和手续依照刑事诉讼法第二十二章、二十五章和二十六章的规定执行。

1. 当缩短考验期的决定生效时，县级公安机关刑事执行机关、军区刑事执行机关应当办理减除考验期手续，以便为被有条件提前释放的人保存执行刑罚档案，并通知乡级人民政府和负责管理被有条件提前释放人的军事单位。

2. 如果被有条件提前释放的人的考验期全部缩短完毕，则县级公安机关刑事执行机关、军区刑事执行机关在管理被有条件提前释放人所在地应当按照刑事诉讼法第五十九条第四款的规定办理完成服刑证明手续。

第三章

缩短考验期的档案、程序和手续关于被宣告缓刑的人

条 7. 缓刑考验期缩短申请的档案和程序

1. 被宣告缓刑的人缩短考验期申请档案的办理按照刑事诉讼法第九十条第三款的规定进行。

2. 被宣告缓刑的人缩短考验期申请程序按照刑事诉讼法第九十条第一款和第二款的规定进行。

3. 在检查被宣告缓刑的人缩短考验期执行情况时，有管辖权的检察院发现被宣告缓刑的人符合缩短考验期条件但未被有权机关提出申请的，应以书面形式要求有权机关为其建立缩短考验期申请档案。

条 8. 缩短考验期审查、决定程序及执行缩短考验期决定的程序

缩短考验期审查、决定程序及执行缩短考验期决定的程序，按照刑事诉讼法第八十五条第四款、第九十条第四款和第五款以及本联合通知第四条、第五条和第六条的规定执行。

第四章 实施细则

组织实施

条 9. 生效

本联合通知自2021年11月26日起生效，并取代公安部、国防部、最高人民法院、最高人民检察院2018年2月9日联合发布的《关于实施<中华人民共和国刑事诉讼法>有关暂予监外执行规定的通知》（公通字〔2018〕4号）和2012年8月14日联合发布的《关于缓刑考验期缩短指导的通知》（公通字〔2012〕8号）中关于被有条件提前释放的人和被宣告缓刑的人缩短考验期的程序部分。

条 10. 组织实施

1. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国防部在其职能范围内负责组织执行本联合通知。

2. 在执行本联合通知过程中，如遇困难或问题，各机关、组织和个人应及时向最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国防部反映，以便及时给予指导。