通知2023年第3号令关于使用国家财政经常性经费订购海洋边疆公共服务的信息服务的详细规定

通知

关于详细规定订购使用财政资金的海洋信息公共服务事项

使用经常性经费

____________

根据《预算法》 ||| 农业部门日 25 月 6 年2015;

根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据 根据2016年12月21日国务院第163号令，对《预算法》若干条款作出具体规定；

根据政府二零一七年五月十日第58/2017/NĐ-CP号法令关于《越南海商法》若干条款的具体规定，关于海运活动管理的规定；

根据2016年7月1日国务院第70号令关于海事服务安全条件的规定；根据2018年10月24日国务院第147号令关于修改和补充有关海事领域经营条件规定的若干条款；根据2022年9月23日国务院第69号令关于修改和补充有关海事领域经营活动规定的若干条款；

根据2018年1月1日国务院第43号令关于管理、使用和开发海事基础设施资产的规定；2 月 3 根据2022年8月24日国务院第56号令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据 法令编号 编号：56/2022/NĐ-CP 日期：2022年8月24日，国务院关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 国务院2019年4月10日第32号令关于从经常性经费中使用国家预算资金提供公共产品和服务的任务、订单或招标的规定;

根据2013年4月2日国务院第19号决定，发布Cospas-Sarsat浮标数据提供、管理和利用制度以及Cospas-Sarsat紧急救援信息接收、处理和传输制度；

根据2014年11月6日国务院第62号决定，发布船舶识别和远程跟踪信息管理、利用和使用的制度；

根据财政部部长和越南海事局局长的建议，

交通运输部部长发布本通知 q对使用国家预算资金从经常性经费中订购海洋信息服务事项作出详细规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对使用国家预算资金从经常性经费中订购海洋信息服务事项作出详细规定。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 越南航海局。

2. 越南电子海事有限责任公司（越南电子海事有限公司）。

3. 与海洋信息服务活动相关的组织、个人和国家机关。

条3. 术语解释

本通知中的缩写词：

1. Inmarsat：国际海事卫星系统（International Maritime Satellite System）。

2. Cospas-Sarsat：Cospas-Sarsat搜救卫星系统（Cosmicheskaya Sistyema Poiska Avariynich Suduv - Search And Rescue Satellite Aided Tracking）。

3. DSC：选择呼叫方式（Digital Selective Calling）。

4. RTP：无线电电话（Radio Telephony）。

5. MSI：海上安全信息（Maritime Safety Information）。

6. Navtex：窄带直接打印电报，用于发送航海警告、气象信息和其他紧急信息（Navigational Telex）。

7. EGC：增强群呼方式（Enhance Group Call）。

8. LRIT：远程识别和跟踪（Long Range Identification and Tracking）。

条 4. 越南沿海信息系统

越南沿海信息系统包括：

1. 各沿海电台。

2. 海防国际海事卫星地面站（HAIPHONG LES）。

3. 越南搜救卫星地面站（VNLUT/MCC）。

4. 远程识别与跟踪系统（LRIT）接收站。

5. 北京海上信息处理中心。

条 5. 沿海信息服务公共事业

1. 沿海信息服务公共事业属于《使用财政资金的政府公共服务项目目录》（从经常性支出经费中列支），由第32号法令2019年4月10日颁布的《关于下达任务、订购或招标提供使用财政资金的公共服务产品和服务的规定》第二条第二项b点规定。

2. 沿海信息服务公共事业按照本通知的规定实施，包括：

a) 通过管理、运营、维护和修理沿海电台，提供DSC直接救援服务、RTP直接救援服务、NAVTEX MSI发布和RTP MSI发布服务；

b) 通过管理、运营、维护和修理海防国际海事卫星地面站（HAIPHONG LES），提供Inmarsat直接救援服务和EGC MSI发布服务；

c) 通过管理、运营、维护和修理越南搜救卫星地面站（VNLUT/MCC），提供Cospas-Sarsat直接救援服务；

d) 通过管理、运营、维护和修理远程识别与跟踪系统（LRIT）接收站，提供LRIT信息服务；

e) 通过管理、运营、维护和修理北京海上信息处理中心，提供航运行业信息连接服务；

f) 根据有权机关分配的任务执行突发性沿海信息服务任务。

3. 沿海信息服务公共事业的数量和质量

a) 沿海信息服务公共事业的数量

- 服务数量单位为越南沿海信息系统提供的小时数。

- 服务数量为越南沿海信息系统在一年内提供的总小时数。

b) 沿海信息服务公共事业的质量按照2019年1月29日交通部发布的第5号通知《沿海公益信息服务质量标准监督验收规定》中的规定执行。

4. 提供服务的时间安排和完成时间

从当年1月1日零时至12月31日二十四时。

条 6. 沿海信息服务公共事业的提供方式

1. 本通知第五条规定的沿海信息服务公共事业按照第32号法令2019年4月10日颁布的《关于下达任务、订购或招标提供使用财政资金的公共服务产品和服务的规定》第六条规定的方式进行订购。

2. 中国海事局是沿海信息服务公共事业的订购机构。

3. 中国海运电子有限公司是沿海信息服务公共事业的服务提供商。

第二章

执行订购提供

沿海信息服务公共事业

条 7. 经费来源和支出内容以实施提供沿海公共服务

1. 经费来源：从中央财政年度预算中安排。

2. 支出内容：执行按照本通 tư的第5条规定的提供沿海公共服务的订购服务。

条 8. 编制、分配和下达国家财政预算订购提供沿海公共服务的支出预算

1. 编制预算

a) 根据本通 tư第5条规定的公共服务量，最近一年沿海公共服务价格，预计投入成本因素变动情况，越南航海电子有限责任公司编制下一年度提供沿海公共服务所需经费需求，并于每年5月30日前提交给越南海事局。

b) 在越南航海电子有限责任公司提出的上述建议的基础上，越南海事局编制下一年度提供沿海公共服务的国家财政预算支出计划，并于每年7月1日前提交交通运输部。交通运输部将其纳入本部门的国家财政预算支出计划，并按《国家预算法》的规定提交财政部。

2. 分配和下达预算

每年12月31日前，交通运输部负责将下一年度提供沿海公共服务的国家财政预算支出计划分配并下达给越南海事局。

条 9. 订购提供沿海公共服务的合同

1. 根据交通运输部下达的国家财政预算支出计划，最近一年已批准的沿海公共服务单价，最迟在前一年12月31日之前，越南海事局与越南航海电子有限责任公司签订订购提供沿海公共服务的合同。

在当年公共服务价格获得批准后，越南海事局与越南航海电子有限责任公司签订调整订购提供沿海公共服务合同的附件。

2. 使用国家财政预算资金订购提供沿海公共服务的合同按照2019年4月10日国务院令第32号发布的关于使用经常性经费提供产品和服务的政府任务委托或招标的第3号模板执行。

条 10. 沿海公共服务验收

1. 提供沿海公共服务的验收内容根据订购合同包括：本通 tư第5条第3款规定的公共服务量和质量。

2. 沿海公共服务每季度和每年进行验收。越南海事局和越南航海电子有限责任公司负责组织完成的沿海公共服务验收，作为支付和结算订购费用的基础。

3. 沿海公共服务验收记录按照2019年4月10日国务院令第32号发布的关于使用经常性经费提供产品和服务的政府任务委托或招标的第4号模板执行。

条 11. 预付款和支付提供海洋信息服务的事业经费

1. 根据国家预算支出计划，由交通运输部下达给越南航海局的提供海洋信息服务的事业经费；越南航海局与越南航海电子信息有限责任公司签订的提供海洋信息服务的委托合同；单价、委托价格；验收记录，越南航海局应按照现行规定向越南航海电子信息有限责任公司预付和支付费用。

2. 提供海洋信息服务的事业经费的预付和支付

a) 越南航海电子信息有限责任公司在执行合同时，预付款金额不得超过已签署的委托合同价值的50%，且不超过当年国家预算拨款总额。

b) 每季度，越南航海局应向越南航海电子信息有限责任公司支付已完成的海洋信息服务的价值，并收回预付款。

预付款通过合同完成量的每次支付来回收，每次回收的比例由委托方与提供海洋信息服务的单位在合同中具体规定并确保当支出达到合同价值的80%时全部回收。

3. 国家预算资金用于提供海洋信息服务的预付和支付，应按照政府于2020年1月20日发布的第11/2020/NĐ-CP号法令关于国库行政事务的规定以及财政部于2020年6月22日发布的第62/2020/TT-BTC号通知关于通过国库支付国家预算经常性支出的规定执行，具体内容如下：

a) 预付款申请材料包括：

- 交通运输部下达给越南航海局的国家预算支出计划的决定；

- 越南航海局与越南航海电子信息有限责任公司之间的委托合同；

- 预付款申请书（如有）；

- 越南航海局的国家预算支出计划提款单（预付款），其中详细说明内容以便国库有依据进行监督和跟踪支付。

b) 支付申请材料包括：

- 交通运输部下达给越南航海局的国家预算支出计划的决定；

- 越南航海局与越南航海电子信息有限责任公司之间的委托合同；

- 海洋信息服务验收记录；

- 根据合同提出的支付请求的工作量价值表；

- 支付申请书（如有）；

- 越南航海局的国家预算支出计划提款单，其中详细说明内容以便国库有依据进行监督和跟踪支付。

条 12. 委托提供海洋信息服务的经费决算

1. 在财政年度结束时，越南航海电子信息有限责任公司应在次年的3月31日前向越南航海局提交委托提供海洋信息服务的合同经费决算报告。

2. 越南航海局应根据政府于2019年4月10日发布的第32/2019/NĐ-CP号法令第二十五条第二款关于使用经常性支出资金委托或招标采购公共服务产品的规定，对委托提供海洋信息服务的合同经费进行决算。

3. 越南航海局应在次年的5月30日前按照《国家预算法》的规定向交通运输部提交经费决算报告。

4. 有关组织和个人应对决算报告数据的真实性负责，并在违反国家预算管理、支付和决算法律规定的情况下承担赔偿责任。

第三章

组织实施

条13. 实施条款

1. 本通知自2023年5月15日起生效。

2. 本通知取代交通运输部和财政部于2015年9月24日联合发布的第51/2015/TTLT-BGTVT-BTC号通知，该通知指导使用海洋经济事业经费委托提供海洋公益信息服务的管理和使用。

3. 在执行过程中，如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的法律法规执行。

第十四条 组织实施

办公室主任、监察长、各司长、各局局长、各相关机构和人员负责人负责执行本通知。/。