通知第03/2024/TT-BXD号关于管理委员会和标准、条件任命和免职管理委员会成员的事业单位的通知

 

通知

关于管理委员会的指导和标准、条件任命、免职成员

在建设领域的公立事业单位中的管理委员会

指导

根据二〇二二年八月八日政府第52/2022/NĐ-CP号法令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据二零二一年六月二十一日政府第60/2021/NĐ-CP号法令关于公立事业单位财政自主机制的规定；

根据组织人事司司长的建议;

部长 建设部部长根据运输司司长和越南国家检验总局局长的建议发布本通知，规定在交通运输领域进行劳动安全设备检验业务的培训、提高和考核。 制定本通知 对建设领域公立事业单位中的管理委员会进行指导。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对建设领域公立事业单位中的管理委员会的功能、任务、权限、组织结构、活动规则（以下简称管理委员会）与该单位领导及上级管理部门之间的关系；建设领域公立事业单位中管理委员会成员和主任的任职资格、条件、任命和免职进行指导。

第二条 适用对象

建设领域的公立事业单位由有审批权的部门根据二零二零年十月七日政府第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定设立。

第三条 管理委员会成立的原则和条件

建设领域公立事业单位中管理委员会成立的原则和条件按照二零二零年十月七日政府第120/2020/NĐ-CP号法令第七条第一款、第二款的规定执行。

第二章

职能、任务、权限、组织结构

和管理委员会的活动规则

第四条 管理委员会的职能、任务和权限

一、职能：管理委员会代表部、相当于部级的机构、政府所属机构、由政府或总理成立但不是公立事业单位的组织、省级人民委员会在公立事业单位中。

二、管理委员会的任务和权限按照二零二零年十月七日政府第120/2020/NĐ-CP号法令第七条第三款的规定执行，具体如下：

（一）决定公立事业单位的中长期和年度发展目标和计划。

（二）通过公立事业单位的组织和活动规章，并提交有审批权的部门批准。

（三）决定有关组织机构建设、招聘、培训、奖励、纪律处分人员、财务、资产、基础设施建设投资、设备采购、筹集必要资源以促进公立事业单位活动发展的方针。

（四）决定公立事业单位的专业业务发展方向和科学技术发展方针。

（五）检查监督管理委员会决议的执行情况、计划实施情况以及公立事业单位活动中民主制度的落实情况。

（六）决定有关公立事业单位主要领导及其副手的任命、免职、奖励、纪律处分和政策待遇的方针，并向有权机关报告。

（七）定期或不定期向上级管理部门报告公立事业单位的活动情况。

（八）定期或不定期要求公立事业单位主要领导报告其活动情况。

（九）通过公立事业单位构成单位的成立、重组、解散方案；每年的工作岗位设置方案、工作人数和调整方案，在公立事业单位主要领导在其权限范围内作出最终决定之前。

（十）通过专业业务年度、三年期财务计划、收费标准；专业业务基本指标和年度财务决算报告。

（十一）根据法律规定决定其他公立事业单位问题。

第五条 管理委员会的组成和任期

一、管理委员会的结构包括：

（一）公立事业单位上级管理部门的代表，包括部、相当于部级的机构、政府所属机构、由政府或总理成立但不是公立事业单位的组织、省级人民委员会和直接上级管理部门（如有），实行兼职制度；

（二）公立事业单位主要领导；

（三）公立事业单位职员；

（四）相关组织和单位的代表。

二、管理委员会成员人数为5至11人，包括管理委员会主席、秘书和成员。根据任务需要，管理委员会可以设有副主席。每个公立事业单位的具体成员人数和结构由有审批权的部门批准该单位自主方案的主要领导决定。

管理委员会主席和成员由有审批权的部门批准该单位自主方案的主要领导从公立事业单位领导代表或上级管理部门代表中选择并任命。

如果设有副主席，管理委员会秘书和其他成员由有审批权的部门批准该单位自主方案的主要领导任命。

三、管理委员会成员任期不超过五年。

条 6. 运作制度和工作制度

1. 管理委员会的运作制度主要包括以下内容：

a) 一般规定；

b) 管理委员会的职能、任务和权限；

c) 成员的数量、结构、任期；

d) 管理委员会的运作机制；

d) 成员的任务、权限；成员的任命、补充、替换、免职、纪律处分；

e) 工作关系；

g) 法律规定的其他确保管理委员会运作的规定。

2. 工作制度：

a) 管理委员会集体决策，按多数决定。管理委员会的决定以决议形式体现。管理委员会的决议在至少四分之三的委员出席并一致通过秘密投票的情况下通过。表决形式在运作制度中具体规定。

b) 管理委员会根据运作制度定期召开会议；根据工作需要或管理委员会主席、事业单位法定代表人或超过半数委员书面提议召开临时会议。管理委员会的会议在至少三分之二的委员出席且包括主席或由主席指派或授权主持会议的一名委员的情况下视为有效。

c) 在管理委员会中的上级管理部门代表和直接上级代表兼职工作；来自其他机构的管理委员会成员兼职工作；事业单位的管理委员会成员可以专职或兼职工作，并在成立管理委员会的方案中确定。

d) 管理委员会按照经批准的运作制度运作。

e) 管理委员会可以使用事业单位的公章和组织机构来执行管理委员会的工作。

条 7. 工作关系

1. 管理委员会与上级管理部门的关系

a) 管理委员会对上级管理部门负责，就分配的任务和权限的结果承担责任。

b) 管理委员会定期或应要求向上级管理部门报告事业单位的活动。

c) 上级管理部门根据管理委员会的要求对属于其权限范围内的问题提出意见或同意。

2. 管理委员会与事业单位法定代表人的关系

a) 管理委员会根据事业单位法定代表人的建议决定属于其权限的问题。

b) 事业单位法定代表人负责管理和执行管理委员会的决议，并对其结果向管理委员会和法律负责。

c) 事业单位法定代表人定期或应要求向管理委员会报告事业单位的活动。

d) 事业单位法定代表人接受管理委员会的检查和监督。

第三章

管理委员会成员的

任命和免职标准及条件

条 8. 标准、条件 成员、董事长 管理委员会

1. 成员 管理委员会 标准。

a) 具有良好的政治品质、道德行为和纪律意识。

b) 身体健康，能够完成所分配的任务和职责。

c) 拥有大学及以上学历。

d) 不在执行纪律处分决定期间或被调查处理纪律问题的法定期间内。

đ) 年龄确保至少能担任一个任期（五年）的工作年龄。

e) 不是单位负责人、副职或会计主管的配偶、父母、子女、兄弟姐妹。

2. 董事长 管理委员会 标准

a) 符合成员 管理委员会 标准。

b) 具备管理经验或与事业单位公营领域活动相关的专业知识。具有管理能力，并符合法律规定和有权机关规定的单位负责人条件和标准。

3. 委任董事长和其他成员 管理委员会 权限。

董事长和其他成员 管理委员会 由批准事业单位公营自主方案的机关负责人委任。

条 9. 解除董事长和成员 管理委员会

1. 解除条件属于以下情形之一：

a) 个人书面申请不再担任成员 管理委员会；

b) 行为能力受到限制；

c) 健康状况无法胜任所分配工作，已连续休养六个月以上且劳动能力未恢复；

d) 法院判决有罪并生效；

đ) 超过50%的管理委员会成员书面提议解除；

e) 退休、辞职、调离其他岗位或有权机关安排的其他岗位不符合本通则第五条第一款、第二款的规定；

g) 连续两年被评为不称职；

h) 违反组织和活动规定或其他管理委员会活动规定。

2. 解除董事长和成员 管理委员会 的程序和手续

如果有合法的解除董事长提议，则由管理委员会副主席（如有）或秘书主持会议解决；会议必须保证参与比例和人员构成符合法律规定。

如果同时解除董事长、副主席和秘书，则事业单位公营单位负责人应向第八条第三款规定的有权机关报告，决定召开会议。

管理委员会负责审查并向第八条第三款规定的有权机关提交成员 管理委员会 和董事长的解除申请，并提交相关材料供有权机关作出决定。

提交的申请材料包括：(1) 说明解除原因的请示；(2) 管理委员会会议记录；(3) 其他相关文件（如有）。

第四章

实施条款

第十一条 效力实施

本通则自2024年9月9日起生效。

第十一 条 责任执行

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、由政府或总理成立但不是事业单位公营的组织、省级人民政府设有建设领域的事业单位公营单位以及有关机关、组织和个人负责实施本通则。

如本通则引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代的法律法规执行。

3. 在执行过程中，如遇困难或障碍，请各机关、组织和个人向住房和城乡建设部反映，以获得指导和解决。