通知2025年第3号公安部令关于人民警察恢复健康疗养制度的规定

通知

关于人民公安恢复健康疗养制度的规定

根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

根据二零一五年六月二十五日《劳动安全卫生法》；

根据二零一八年十一月二十日的《人民警察法》和二零二三年六月二十二日的《关于修改〈人民警察法〉若干条款的决定》；

根据二零二零年十二月九日的《优抚烈士家属条例》；

根据二零一六年五月十日国务院发布的第33号令《关于〈社会保险法〉若干条款实施细节和指导办法的通知》，该通知规定了强制性社会保险对军人、人民警察和享受军人待遇的机要人员的具体实施细节和指导办法；

根据二零一八年八月六日国务院发布的第1号令《关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零二一年十月二十一日国务院发布的第1号令《关于人民警察物质后勤标准和定额的规定》；

1. 修改和补充第六、七、八款如下：

公安部部长发布本通知，规定人民警察恢复健康疗养制度。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定对象、原则；可以享受恢复健康疗养制度的情况和不可以享受的情况；疗养时间、形式、制度和费用内容；交通工具；审批权限、程序、手续和相关文件；执行费用和与执行恢复健康疗养制度有关机构的责任。

第二条 适用对象

1. 人民警察军官、警官、义务兵；警察工人、合同工享受国家财政支付工资；临时招聘的干部；享受生活费的人民警察学生、学员；正在工作的有功人员（以下统称为干部、战士）。

2. 负责组织干部、战士恢复健康疗养和护理的疗养院。

人民警察医疗机构。

部门机关单位；省、直辖市公安机关（以下统称为各单位、地方公安机关）。

条3. 术语解释

人民警察恢复健康疗养制度是指根据医疗人员的指示，为在艰苦、有毒、危险或特别艰苦、有毒、危险的工作条件下工作后的干部、战士提供休息、营养、锻炼、医疗服务和其他措施，以恢复和提高他们的健康状况；因长期紧张工作或长期慢性病治疗需要照顾而健康状况需要恢复的干部、战士；生病、产假后以及受伤、疾病治疗后的干部、战士；正在工作的有功人员。

第四条 恢复健康疗养制度适用原则

1. 执行人民警察恢复健康疗养制度必须符合本通知的规定和其他法律法规的规定。

2. 干部、战士在哪一年执行恢复健康疗养制度，则计入当年。如果干部、战士的恢复健康疗养假期从上一年末延续到下一年初，则恢复健康疗养制度计入上一年。

3. 同时符合多个恢复健康疗养制度条件的干部、战士在同一时期内按最高标准享受。

4. 符合本通知规定的恢复健康疗养制度条件的干部、战士每年只能享受一次恢复健康疗养。

第二章
具体规定

条 5. 下列情形可享受疗养恢复健康待遇

1. 在劳动和社会事务部规定的重体力、有毒有害、危险或特别重体力、有毒有害、危险的职业和工作中工作的干部、战士；根据公安部2023年第62号通知（第62/2023/TT-BCA号）第16条第10款第d项规定的身体状况为IV类、V类或C类、D类的干部、战士；因长期工作紧张或长期治疗慢性病导致身体虚弱的干部、战士。

2. 根据《安全生产与职业卫生法》（第84/2015/QH13号）第54条第1款的规定，因工伤或职业病治疗稳定后，在返回工作岗位后的前30天内，身体健康未恢复的干部、战士。

3. 根据《社会保险法》（第58/2014/QH13号）第29条第1款的规定，因病假满一年后，在返回工作岗位后的前30天内，身体健康未恢复的干部、战士。

4. 根据《社会保险法》（第58/2014/QH13号）第41条第1款的规定，产假结束后，在返回工作岗位后的前30天内，身体健康未恢复的女干部、战士。

5. 符合退休条件但身体健康状况为IV类、V类或C类、D类的干部、战士（根据公安部2023年第62号通知（第62/2023/TT-BCA号）第16条第10款第d项规定），因长期工作紧张或长期治疗慢性病导致身体虚弱的干部、战士； 需要在退休前进行疗养。

6. 根据政府2021年第131号法令（第131/2021/NĐ-CP号）的规定，在公安部队工作的功臣。

条 6. 不得享受疗养恢复健康待遇的情形

属于下列情形之一的干部、战士不得享受疗养恢复健康待遇：

1. 因使用毒品或政府规定的其他麻醉品前体物质或自我伤害而导致健康受损，或因醉酒导致健康受损的情况。

2. 正在接受医疗机构治疗的情况。

3. 被停职的情况。

条 7. 疗养恢复健康的时间

1. 关于疗养时间

a) 第一级

对于因长期需要治疗的疾病而病假后身体健康未恢复的干部、战士；生育两个或以上孩子的女干部、战士；因工伤或职业病导致劳动能力下降51%及以上，在工伤或职业病治疗稳定后身体健康未恢复的干部、战士；在劳动和社会事务部规定的特别重体力、有毒有害、危险的职业和工作中工作的干部、战士，疗养时间最长为10天。

b) 第二级

对于因手术而病假后身体健康未恢复的干部、战士；因生育手术而病假的女干部、战士；因工伤或职业病导致劳动能力下降31%至50%，在工伤或职业病治疗稳定后身体健康未恢复的干部、战士；在劳动和社会事务部规定的重体力、有毒有害、危险的职业和工作中工作的干部、战士，疗养时间最长为7天。

c) 第三级

对于符合《社会保险法》（第58/2014/QH13号）规定的其他产假情况，在返回工作岗位后的前30天内身体健康未恢复的干部、战士；因工伤或职业病导致劳动能力下降15%至30%，在工伤或职业病治疗稳定后身体健康未恢复的干部、战士；在医疗机构治疗病假后身体健康未恢复的干部、战士；根据公安部2023年第62号通知（第62/2023/TT-BCA号）第16条第10款第d项规定的身体状况为IV类、V类或C类、D类的干部、战士；因长期工作紧张或长期治疗慢性病导致身体虚弱的干部、战士，疗养时间最长为5天。

2. 疗养时间包括法定假日、春节假期和每周休息日。

3. 对于第五条第六款规定的情形，按照政府2021年第131号法令（第131/2021/NĐ-CP号）关于实施《优待革命功臣条例》的具体规定和国家及公安部的相关指导文件执行。

条8. 康复疗养形式

1. 对于因生病或疾病而无法集中疗养或者移动会对其健康状况产生不良影响的干部、战士，适用居家疗养形式。

2. 集中疗养形式适用于：

a) 符合本通第5条第1款、第5款规定但不符合本条第1款规定的居家疗养条件的干部、战士；

b) 符合本通第5条第2款、第3款和第4款规定的干部、战士，已经按照《社会保险法》第58号2014年第13届国会决议和《劳动安全卫生法》第84号2015年第13届国会决议享受休养恢复健康待遇，并希望进行集中疗养；

c) 符合本通第5条第6款规定的干部、战士，已经按照《政府关于实施优待革命功臣法实施细则和办法的第131/2021/NĐ-CP号法令》的规定享受康复疗养待遇，并希望进行集中疗养。

条9. 康复疗养待遇及疗养费用内容

1. 疗养待遇：

a) 根据本通第5条第2款规定对象的日疗养待遇标准按照《劳动安全卫生法》第84号2015年第13届国会决议第54条规定执行；

b) 根据本通第5条第3款、第4款规定对象的日疗养待遇标准按照《社会保险法》第58号2014年第13届国会决议第29条、第41条规定执行；

c) 根据本通第5条第1款、第5款规定对象的日疗养待遇标准按照本款a项规定执行；

d) 根据本通第5条第6款规定对象的疗养待遇按照《政府关于革命功臣待遇标准和优惠办法的第75/2021/NĐ-CP号法令》和《政府关于修改、补充第75/2021/NĐ-CP号法令若干条款的第77/2024/NĐ-CP号法令》的规定执行，该法令已根据《政府关于修改、补充第75/2021/NĐ-CP号法令若干条款的第55/2023/NĐ-CP号法令》进行了修改和补充。

2. 本条第1款规定的集中疗养费用内容如下：

a) 餐费：干部战士的餐费标准和定量按照《政府关于人民警察后勤物资标准和定额的规定》第01/2021/NĐ-CP号法令第4条规定执行（以下简称《第01/2021/NĐ-CP号法令》）。

根据健康状况、病史以及接受疗养恢复健康待遇人员的要求，疗养院应调整其饮食以适应其需求增加或减少的情况。如果实际费用超出标准，则享受疗养恢复健康待遇的干部战士需向疗养院支付差额；如果实际费用低于标准，则疗养院需向干部战士支付差额。

b) 健康护理：接受疗养恢复健康待遇并进行疗养的人员可进行体检、治疗、营养咨询、合理运动、指导并开展养生气功、冥想、瑜伽、按摩、药浴、药浸、艾灸和其他健康护理服务，由医疗人员指定。

健康护理费用按照经有权机关批准的服务目录支付，扣除本条第2款a项和c项规定的费用后，不超过疗养待遇标准。对于尚未开展的健康护理服务，疗养院应按照规定为接受疗养恢复健康待遇的人员支付服务费用。

服务价格框架按照《卫生部关于国家医疗机构医疗服务价格框架的规定》第21/2023/TT-BYT号通知及其相关配套文件的规定执行。

c) 接受疗养恢复健康待遇人员在疗养期间的其他服务费用：最高不超过本条第1款规定费用的15%，包括毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、参观、拍照、书籍、文化娱乐体育活动及其他疗养恢复健康对象所需的服务费用。

4. 集中疗养所需的药品、绷带等用品按照《第01/2021/NĐ-CP号法令》附表IV第II部分第1目规定执行。

5. 集中疗养所需的杂费、垃圾处理、水电等费用按照《第01/2021/NĐ-CP号法令》第7条、第11条、第12条规定的标准和定额执行。

6. 根据本通第8条第1款规定进行居家疗养的，按照本条第1款规定享受疗养恢复健康待遇标准。

第十条 交通工具

干部、战士进行集中疗养的，由卫生局按照通知安排交通工具接送。如无法安排接送，则干部、战士自行前往疗养院，并可在管理其所在单位或地区的公安局报销往返交通费用，按票面价格计算。最高报销额度为从工作地或驻地到疗养院的火车或汽车（软座或软卧空调）票价。

第十一条 审批权限、程序、手续和申请享受疗养恢复健康待遇的材料

一、审批享受疗养恢复健康待遇的权限：

（一）卫生局局长批准集中疗养；

（二）各单位、地方公安局局长批准居家疗养。

二、申请享受疗养恢复健康待遇所需材料包括：

（一）各单位、地方公安局提出的申请公文（适用于集中疗养情况）；

（二）根据规定格式在本通知附件一中列出的申请享受疗养恢复健康待遇的干部、战士名单。

对于正在工作的干部、战士，属于重体力劳动、有毒有害或特别重体力劳动、有毒有害职业；已根据《社会保险法》第58号2014年第13届国会决议、《劳动安全与卫生法》第84号2015年第13届国会决议的规定享受休养恢复健康待遇；正在人民武装警察部队工作的有功人员，根据政府第75号2021年第247号决议关于享受革命有功人员待遇的补助金、津贴和其他优惠待遇的规定以及政府第77号2024年第247号决议关于修改和补充政府第75号2021年第247号决议关于享受革命有功人员待遇的补助金、津贴和其他优惠待遇的规定（根据政府第55号2023年第247号决议进行了部分修改和补充），应由相应单位政策部门确认。对于其他情况则不需要单位政策部门确认。

（三）由负责管理、照顾干部、战士健康的医疗机构出具的健康状况证明，按照本通知附件二规定的格式，但不包括属于重体力劳动、有毒有害或特别重体力劳动、有毒有害职业的干部、战士，以及正在人民武装警察部队工作的有功人员。

如果干部、战士在非人民武装警察部队的医疗机构接受治疗，则该医疗机构应根据出院证明确认干部、战士的健康状况。

（四）除上述申请享受疗养待遇所需的材料外，具体情况下还需补充以下材料：

对于因长期疾病未康复而需要长期治疗的情况，根据卫生部第46号2016年第247号通知发布的《需长期治疗的疾病目录》；女干部、战士生育两个或以上孩子，以及其他符合《社会保险法》第58号2014年第13届国会决议规定的产假条件，在返回工作岗位后的前30天内仍未康复，或者干部、战士在医疗机构治疗后仍未康复的情况下，必须提供最近一次住院治疗的出院证明复印件；

对于工伤或职业病治疗稳定后仍未康复的情况，根据《劳动安全与卫生法》第84号2015年第13届国会决议的规定，必须提供医学鉴定委员会出具的工作能力下降程度结论复印件；

对于手术后未康复的情况，根据《社会保险法》第58号2014年第13届国会决议的规定，女干部、战士分娩手术后未康复的情况下，必须提供医疗机构出具的手术证明复印件；

对于符合条件退休等待领取退休待遇的干部、战士，必须提供关于退休领取退休待遇的决定复印件。

三、集中疗养待遇实施的程序和手续：

（一）各单位、地方公安局负责人提交申请材料给卫生局。对于直属监狱管理局、强制教育机构、教育学校或直属机动部队独立驻扎并设有医疗站的单位，该单位负责人应附上申请享受疗养待遇的材料，并将申请材料同时提交给监狱管理局、强制教育机构、教育学校或机动部队以供监督和协调指导；

（二）卫生局局长根据本款第（一）项规定的有权人提出的申请，对符合条件的干部、战士发放疗养证；通知疗养院组织接待服务；同时通知管理疗养干部、战士的单位配合执行。

四、居家疗养待遇实施的程序和手续：

各单位无医疗部门的，由政策部门提出申请材料报各单位、地方公安局局长审批。

五、各单位、地方公安局政策部门应对第二条第二款第（二）项规定的事项进行确认。

条 12. 经费安排

一、疗养恢复健康待遇实施经费的具体规定如下：

a) 条款5第1款、第5款规定的制度所需费用由国家财政拨款，在公安部每年的预算中安排给各地方公安机关。

b) 条款5第2款、第3款和第4款规定的制度所需费用从社会保险基金第58/2014/QH13号法令的资金中支出。

c) 条款5第6款规定的制度所需费用从优抚人员的补助资金（优待革命有功人员条例第02/2020/UBTVQH号）中支出。

d) 条款8第2款b、c点规定的情况（已在单位领取制度）在集中疗养时，应按照本通令第9条第2款的规定向疗养院支付相关费用，其他内容由国家财政保障。

依制度疗养所需的经费管理、分配、使用及结算必须依照法律规定执行。

2. 组织实施家庭疗养恢复健康工作的物质基础和设备投资费用由国家财政拨付公安部，并由其他合法资金来源补充。

第三章
组织实施

条 13. 生效日期

1. 本通令自2025年2月20日起生效，取代公安部2020年10月5日发布的第105/2020/TT-BCA号通令《关于人民公安部队疗养制度的规定》。

2. 若本通令引用的文件被修改、补充、替代或重新发布，则本通令中的引用内容也应按修改、补充、替代或重新发布的文件执行。

3. 附随本通令的附件如下：

a) 附件I. 提出享受疗养恢复健康制度的干部战士名单；

b) 附件II. 健康状况确认书。

条 14. 执行责任

1. 卫生局

a) 指导、检查并督促执行本通令；

b) 汇总并报告各地方公安机关关于干部战士享受疗养恢复健康制度情况的年度报告；

c) 协同后勤局及相关地方公安机关提出增加疗养设施、设备和医疗人力资源的建议，以组织好家庭疗养恢复健康工作；

d) 每年协同后勤局和负责疗养工作的当地公安机关，根据疗养计划安排床位和交通工具，为干部战士提供疗养恢复健康的条件。

2. 计划财务局负责指导各地方公安机关编制预算、管理和使用疗养恢复健康制度所需经费，以及为疗养设施购置物资设备，确保本通令的实施符合规定。

3. 各地方公安机关

a) 将本通令的规定传达至所辖干部战士；组织实施疗养恢复健康制度，并按规定进行结算；

b) 指示直属疗养院按照本通令的规定执行疗养恢复健康工作；

c) 指示卫生部门或无卫生部门的政策部门负责干部战士的健康管理，牵头提出需要享受疗养恢复健康制度的人员档案，报领导审批；

d) 安排交通工具，按照计划接送干部战士参加集中疗养；

根据疗养院的实际需求和条件，各地方公安机关研究提出投资建议，确保疗养设施、设备和医疗人力资源充足，有效执行干部战士的疗养恢复健康制度；

e) 每年12月15日前，将干部战士享受疗养恢复健康制度的情况报告报送卫生局（报告时间为上一年12月15日至当年12月14日）。

在执行本通令过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过卫生局）报告，以便及时获得指导。