通知2025年第3号详细规定了在越南领土上进行可再生能源和新能源电力资源基本调查的范围

通知

关于在越南领土上开展可再生能源和新能源电力资源基本调查范围的规定

根据二〇二四年十一月三十日《电力法》；

根据2015年6月25日《海洋资源与海岛环境保护法》；

根据2015年11月23日《气象水文法》；

根据二〇二〇年十一月十七日《环境保护法》；

根据二〇二三年十一月二十七日《水资源法》；

根据2022年9月22日第68/2022/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；

农业与农村发展部部长发布本通知，规定划分权限、分级和界定职权，并修改、补充某些条例中的条款，在海洋和海岛领域。

自然资源与环境部部长发布关于在越南领土上开展可再生能源和新能源电力资源基本调查范围的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

1.本通知规定在越南领土上开展可再生能源和新能源电力资源基本调查的范围，包括内容和程度调查；空间调查；调查结果。

2.本通知规定的可再生能源和新能源电力资源包括：太阳能资源、风能资源、地热能资源；海洋波浪能资源、潮汐能资源；城市固体废物和生产过程中的废物能源资源；生物质能资源；水力发电资源。

3.水力发电资源、海洋波浪能资源、潮汐能资源和其他形式的海洋能源资源的基本调查范围按照本通知和水资源法、海洋和海岛资源法的规定执行。

第二条 适用对象

本通知适用于与在越南领土上开展本通知第一条规定的可再生能源和新能源电力资源基本调查活动有关的国家管理机关、组织和个人。

第三条 基本调查范围确定原则

1.可再生能源和新能源电力资源的基本调查是收集、汇总信息数据、调查测量、分析评估本通知第一条规定的资源，以提供关于现状、特点和潜力的信息数据，为制定电力发展规划和省级规划服务。

2.可再生能源和新能源电力资源的基本调查在全国范围内进行。优先在具有可再生能源和新能源优势的地区、省份实施；电力供应不足的地方；已有电网系统的地方，以便发挥自然优势和电网基础设施，推动电力结构向低碳方向转型，实现减排目标和发展可持续电力系统。

3.可再生能源和新能源电力资源的基本调查旨在有效利用电力资源，确保供电可靠性；保障国家电力供应安全和能源安全；合理、可持续地开发自然资源。

4.根据保障供电安全的要求、科学技术进步以及各时期经济社会发展条件，负责开展可再生能源和新能源电力资源基本调查的机构依据《电力法》第二十一条第六款的规定，在其管辖范围内组织实施可再生能源和新能源电力资源基本调查。

第四条 可再生能源和新能源电力资源基本调查活动的一般要求

1.可再生能源和新能源电力资源的基本调查通过经国家主管部门批准并交由实施的项目、计划和任务进行。负责开展可再生能源和新能源电力资源基本调查的主管机构决定并批准需要实施的内容和活动（收集、汇总信息数据；补充调查测量；分析评估的程度；地图内容比例等），以满足为制定电力发展规划和省级规划提供信息数据的需求。

2.从被认可的正式来源收集、汇总可再生能源和新能源电力资源的现有信息数据，确保准确性和及时性；使用先进的观测、测量设备和技术，在现场直接进行调查测量，并对可再生能源和新能源电力资源进行分析评估。

3.收集、汇总信息数据；调查测量、分析评估可再生能源和新能源电力资源必须遵守国家主管部门发布的技术标准、技术规定和专业操作规程。

4.可再生能源和新能源电力资源的潜在能力分布体现在由自然资源与环境部出版的比例适当、符合编制电力发展规划和省级规划需求的地形图上；展示具有可再生能源和新能源潜力区域的三个等级：低、中、高。

5.可再生能源和新能源电力资源的基本调查结果必须经过质量评价和验收；相关信息数据、基本调查结果必须审查、处理并更新到信息系统和数据库中，并按相关规定提交给国家管理部门；提交自然资源与环境部以汇总全国的信息数据。

6.可再生能源和新能源电力资源基本调查的资金安排按照《电力法》第二十一条第六款的规定执行。鼓励合法筹集资金，并动员组织和个人在科学和技术方面为可再生能源和新能源电力资源基本调查工作做出贡献。

第二章
可再生能源和新能源电力资源基本调查范围

节 1
太阳能资源基本调查范围

第五条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、测量、分析和评估太阳能资源：

a) 收集、汇总有关太阳辐射的现有信息和数据；在需要补充信息和数据的情况下，进行太阳辐射的调查和测量；

b) 调查确定日照时间、每日平均晴天小时数，按月和年统计；

c) 分析和评估太阳辐射强度、总太阳辐射量、太阳辐射分布、太阳能源的稳定性和波动性。

2. 收集、汇总地形、气象和水文信息和数据：

a) 地形特征：高度、深度（对于海域、湖泊）、坡度和其他表面特征的数据；

b) 每日平均气温、湿度，按月和年统计；雨天数；

c) 在调查区域内发生的台风、强风、山洪、洪水和其他自然灾害现象。

3. 综合分析和评估调查区域内的太阳能资源潜力；划分具有太阳能开发前景的区域。

第六条 调查范围

对整个越南领土进行全面的基本太阳能资源调查；优先集中在以下区域：

1. 太阳辐射强度超过4.0千瓦时/平方米/天的区域。

2. 具有发展太阳能有利条件的区域：

a) 根据土地法规定可以用于太阳能发电的土地使用区域；未使用的空地或不适合其他经济和社会活动的土地；

b) 具备屋顶太阳能发电潜力的建筑物；

c) 接近电力基础设施发展的区域；能够连接到现有的或已规划的电网。

第七条 调查结果

1. 包括本通知第五条规定内容的综合调查报告；

2. 显示调查区域内太阳能资源潜力分布的地图，基于自然资源部出版的比例合适的地形图，满足电力发展规划和省级规划的要求；

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节
风能资源基本调查范围

第八条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、测量、分析和评估风能资源：

a) 收集、汇总有关风速和风向的现有信息和数据；在需要补充信息和数据的情况下，进行风速和风向的调查和测量；

b) 分析确定风速和风向的特点；随时间变化的风速和风向；随高度变化的风速（风梯度）；

c) 分析风能资源的稳定性和波动性。

2. 收集、汇总地形、气象和水文信息和数据：

a) 地形特征：高度、深度（对于海域、湖泊）、坡度和其他表面特征的数据；

b) 在调查区域内发生的台风、强风、山洪、洪水、地震、海啸和其他自然灾害现象。

3. 综合分析和评估调查区域内的风能资源潜力；划分具有风能开发前景的区域。

第九条 调查范围

对整个越南领土进行全面的基本风能资源调查；优先集中在以下区域：

1. 高风能潜力的区域；集中在沿海平原、山区、高原和外海区域。

2. 具有发展风能有利条件的区域：

a) 平坦、障碍物少且不适合其他经济和社会活动的未使用土地；

b) 深度和距离适合安装风力涡轮机并传输电能到岸的海域；未使用或不适合其他经济和社会活动的海域。

c) 接近电力基础设施发展的区域；能够连接到现有的或已规划的电网。

第十条 调查结果

1. 包括本通知第八条规定内容的综合调查报告；

2. 显示调查区域内风能资源潜力分布的地图，基于自然资源部出版的比例合适的地形图，满足电力发展规划和省级规划的要求。

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节 3
地热能资源基本调查范围

第十一条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、测量、分析和评估地热能资源：

a) 收集、汇总有关地热的现有信息和数据；

b) 分析地质结构确定大型构造块边界、深断裂带、高温地热源接近地面的位置、有利于地热保持的层状结构如隔热水层、地热穹顶、储层和导热能力；通过热水脉、油井、地质钻孔、地球物理资料等表现的地热现象；

b) 进行地球物理测量、钻探调查、测量确定地热源（深度、流量、压力），温度变化、pH值、盐度和地热流体成分；

c) 分析数据，建模评估地热资源规模；圈定具有地热潜力的区域；

d) 综合分析和评估地热地质特征、地质条件、成因和从地热源回收热量的能力；圈定具有地热发电开发前景的区域。

2. 收集、汇总地形、气象和水文信息和数据：

a) 地形特征：高度、深度（对于海域、湖泊）、坡度和其他表面特征的数据；地质环境特征；

b) 在调查区域内发生的强风、暴雨、台风、山洪、洪水和其他自然灾害现象。

3. 综合分析和评估调查区域内的地热能资源潜力；划分具有地热能开发前景的区域。

第十二条 调查范围

对整个越南领土进行全面的基本地热能资源调查；优先集中在以下区域：

1. 具有地热能潜力的区域：

a) 大型构造块边界、穹顶提升构造、深断裂带、火山环带。

b) 地热表现出现的地区，包括温泉、石油和天然气钻井、地质钻探区域以及地温较高的地区。

2. 可以发展地热发电的有利地区：

a) 具有适合建设发电厂的空间、土地和平整地面的地区；

b) 靠近已发展或规划中的电力网络，能够连接现有电网或已规划电网的地区。

第十三条 调查结果

1. 综合调查结果报告，包括本通知第十一条规定的内容。

2. 地热前景分区图；在自然资源部出版的地形图基础上绘制的地热资源分布图，比例适当，满足编制电力发展规划和省级规划的要求。

3. 收集、测量、调查、分析的信息和数据（包括样品、纸质资料和数字数据）。

第四节
海洋波浪能资源基本调查范围

第十四条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、测量、分析和评估海洋波浪能资源：

a) 收集、汇总现有的波浪信息和数据；需要补充信息和数据时进行波浪调查和测量；

b) 分析平均波高和最大波高；分析波向、波速和周期；

c) 确定不同类型的波浪（小、中、大）随时间和方向出现的频率；

d) 分析和评估海洋各区域波浪能量密度随时间和空间的变化。

2. 收集、汇总地形、气象和水文信息和数据：

a) 海底地形特征：深度、坡度和海底结构；

b) 沿岸结构：自然特征（红树林、河流口等）和人工设施（堤坝、港口等）；

c) 气象和水文特征：风、水流、海水温度；调查地区的风暴、地震、海啸和其他自然灾害现象。

3. 综合分析和评估调查地区的波浪能资源潜力；划分具有波浪发电前景的区域。

第十五条 调查空间

在整个越南海域范围内开展波浪能资源的基本调查；优先集中在以下区域：

1. 波浪强、稳定且持续的区域；特别是中部和南部沿海地区、岛屿和群岛附近波浪较大的区域。

2. 可以发展波浪发电的有利条件区域：

a) 安装波浪能设备所需的合适水深区域；

b) 接近海岸线，有利于将电力输送到陆地或为大型能源需求区（如经济区、工业区、出口加工区、海港）供电的区域；

c) 尚未使用或不适合其他经济和社会活动的海域；

d) 接近已发展或规划中的基础设施，能够连接现有电网或已规划电网的区域。

第十六条 调查结果

1. 综合调查结果报告，包括本通知第十四条规定的内容。

2. 在自然资源部出版的比例适当的地形图上绘制的波浪能资源潜力分布图，满足编制电力发展规划和省级规划的要求。

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节5
海潮能资源基本调查范围

第十七条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、测量、分析和评估海潮能资源：

a) 收集、汇总现有的潮汐信息和数据；需要补充信息和数据时进行潮汐调查和测量；

b) 统计潮汐的特征值，包括潮位和潮差；

c) 分析潮汐调和性以确定和评估潮汐特征并分类潮汐。

2. 收集、汇总地形、气象和水文信息和数据：

a) 海底地形特征：深度、坡度和海底结构；

b) 沿岸结构：自然特征（红树林、河流口等）和人工设施（堤坝、港口等）；

c) 调查地区的气象和水文现象，包括强风、大雨、风暴和其他自然灾害。

3. 综合分析和评估调查地区的潮汐能资源潜力；划分具有潮汐发电前景的区域。

第十八条 调查空间

在整个越南海域范围内开展潮汐能资源的基本调查；优先集中在以下区域：

1. 潮差大的沿岸区域；特别是海湾、河口和泻湖。

2. 可以发展潮汐发电的有利条件区域：

a) 建造潮汐坝或安装水下涡轮机以开发潮汐能的区域；

b) 接近海岸线，有利于将电力输送到陆地或为大型能源需求区（如经济区、工业区、出口加工区、海港）供电的区域；

c) 尚未使用或不适合其他经济和社会活动的海域；

d) 接近已发展或规划中的能源基础设施，能够连接现有电网或已规划电网的区域。

第十九条 调查结果

1. 综合调查结果报告，包括本通知第十七条规定的内容。

2. 在自然资源部出版的比例适当的地形图上绘制的潮汐能资源潜力分布图，满足编制电力发展规划和省级规划的要求。

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节6
生活垃圾和城市固体废物、生产过程和经营活动产生的废物资源基本调查范围

第二十条 调查内容和程度

1. 收集、汇总信息和数据；调查、分析和评估生活垃圾和城市固体废物、生产过程和经营活动产生的废物资源：

a) 收集、汇总现有的生活垃圾和城市固体废物、生产过程和经营活动产生的废物信息和数据；

b) 汇总生活垃圾和城市固体废物、生产过程和经营活动产生的废物量：日产量、年产量；收集、分类和处理的数量；

c) 分析生活垃圾和城市固体废物、生产过程和经营活动产生的废物成分和种类及其数量；可收集和焚烧发电的废物种类。

d) 计算各类主要废物的热值以及每吨废物的平均热值；

đ) 分析和评估每年产生的废物量及其成分，可转化为电能的废物量及其成分；分析和评估可回收并转化为电能的填埋场废物量及其成分；

e) 分析和预测每年及规划期内废物产生情况的数量和成分；分析和预测可收集并转化为电能的废物数量和成分；

2. 调查和评估废物处理设施：集中废物处理区现状；位置、技术（填埋、有能量回收的焚烧；无能量回收的焚烧；再利用和其他技术）；设计容量和实际接收处理能力；结合发电的废物处理设施现状（规模、焚烧和发电容量）；评估将废物转化为电能的技术和生产阶段整合到现有废物处理系统中的可能性。

3. 综合分析和评估从生活垃圾、城市垃圾和生产过程中产生的废物资源潜力；划分具有发展从生活垃圾、城市垃圾和生产过程中产生的废物资源潜力的区域。

第二十一 条 调查范围

在全国陆地、岛屿和群岛范围内进行基本调查，重点优先在以下地区：

1. 大型城市；人口密集、高人口密度、大量废物产生的农村地区（每天产生超过500吨固体废物）；

2. 具有收集和处理生活垃圾和城市垃圾、生产过程废物潜力的地区；大型垃圾堆放点，可以作为能源原料使用；

3. 接近电力基础设施发达地区的区域，能够连接现有的或已规划的电网。

第二十二条 调查结果

1. 包括本通则第二十条规定内容的综合报告；

2. 表示在地形图基础上的生活垃圾、城市垃圾和生产过程废物资源潜力分布图，由自然资源部出版，比例适当，满足编制电力发展规划和省级规划的要求。

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节 7
基本调查生物质能源资源范围

第二十三条 调查内容和深度

1. 收集和汇总信息数据；调查和分析生物质能源资源：

a) 收集和汇总现有生物质资源的信息数据；

b) 调查每年产生的生物质量、收集、回收和处理情况；

c) 调查和分析生物质成分的比例和数量；

d) 调查和分类生物质来源：农业领域（稻草、秸秆、牲畜沼气等）、林业领域（木材、树枝、树叶等）和工业领域（甘蔗渣、谷壳、锯末、各种种子加工后的外壳、沼气等）；

đ) 分析计算各类主要生物质的热值以及每吨生物质的平均热值；初步评估可以从生物质中开采的能量量，生物质转换为电能的能力；

e) 调查和评估生物质再利用、再循环或与发电相结合的处理活动；废物处理设施或生物质燃烧回收能量、发电设施的现状；

g) 综合分析和预测可收集、回收和处理成能源、电能的生物质数量和成分情况；

2. 收集和汇总正在运行的垃圾焚烧发电厂和生物质发电厂的信息数据；

3. 综合分析和评估调查区域内生物质能源资源潜力；划分具有发展生物质能源前景的区域。

第二十四条 调查范围

在全国陆地、岛屿和群岛范围内进行基本调查，重点优先在以下地区：

1. 重点农业生产区；作物副产品产量大的地区；

2. 森林种植面积大的地区；利用木材采伐和加工副产品的潜力大的地区；

3. 规模较大的畜牧业区；能够生产生物气体（沼气）的集中养牛、养猪和家禽养殖场；

4. 工业和城市地区，包括农产品和食品加工集中区和有机废物量大的大城市；

第二十五条 调查结果

1. 包括本通则第二十三条规定内容的综合报告；

2. 表示在地形图基础上的生物质能源资源潜力分布图，由自然资源部出版，比例适当，满足编制电力发展规划和省级规划的要求。

3. 已收集、测量和调查的信息和数据（包括样本、纸质材料和数字数据）。

节 8
水电资源基本调查范围

第二十六条 内容和程度调查

1. 收集、汇总与水电资源相关的水资源信息和数据：

a) 收集、汇总河流、溪流形态特征的信息和数据，包括长度；面积；弯曲度；坡度；河流、溪流密度；河流、溪流横截面；

b) 收集、汇总气象、水文特征的信息和数据，包括降雨量；蒸发量；河流、溪流的流量特征；

c) 收集、汇总除水电水库外其他河流、溪流上的水库、拦河坝的信息和数据，包括位置；容量参数；水位；运行模式；工程任务；

d) 对于本款第a)、b)、c)项规定的内容，若信息和数据不足，则需进行补充调查和测量。

2. 收集、汇总地形和高程地图的相关信息和数据。

3. 收集、汇总现有水电站现状的信息和数据，包括位置；规模；发电能力；正在建设或已纳入规划审批的水电站。

4. 综合分析评估水电资源潜力，包括：

a) 评估水流起点和终点之间的高度差；

b) 评估水源特性，包括年流量；月流量；季节性流量；日流量；洪峰流量；枯水流量；

c) 评估现有水电站状况，包括电站数量；总发电能力；

d) 评估非水电水库、拦河坝现状以确定水电潜力；

e) 分析评估水电资源潜力；划分具有开发前景的区域。

第二十七条 调查空间

在全国陆地范围内，按省级行政区划或流域开展水电资源基本调查。优先在中低山地区、山区及流域面积超过10平方公里的河流、溪流上进行；以及水利、水电水库和自然湖泊。

第二十八条 调查结果

1. 包括本通则第二十六条规定内容的综合报告。

2. 表示在自然资源部出版的地形图基础上，反映水电资源潜力分布的地图，比例适当，满足电力发展规划和省级规划需求。

3. 已收集、测量、调查的信息和数据（包括纸质资料和数字数据）。

第三章
实施条款

第二十九条 生效日期

本通知自发布之日起生效。

第三十条 执行责任

1. 各部委、国务院直属机构、政府机关、各省、直辖市人民政府、自然资源部下属单位、省、直辖市级自然资源部门和相关组织、个人负责执行本通则。

2. 在执行本通则过程中，如遇问题，应及时向自然资源部反馈，以便审查和解决。/。