令第03/2026/NĐ-CP关于社会组织和慈善基金的组织与活动

 决定

关于社会组织和慈善基金的组织与活动

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号；

根据《地方政权组织法》第72/2025/QH15号；

根据《民法典》第91/2015/QH13号；

根据内务部长的建议；

政府发布关于社会组织和慈善基金的组织与活动的决定。

第一章
总则

条1. 调整范围

本决定规定社会组织和慈善基金（以下简称“基金”）在越南成立和运营的组织、活动及国家管理。

条2. 适用对象

本决定适用于越南公民、组织以及与基金有关的外国个人和组织。

条3. 组织和活动目的

基金旨在不以营利为目的，支持和鼓励文化、教育、医疗、体育、科学、技术、创新、数字化转型、农业、农村发展、资源保护和环境、社区、慈善、人道主义和社会保障；帮助困难群体；应对自然灾害、火灾、疫情等紧急情况。

条4. 术语解释

在本决定中，以下术语定义如下：

1. 社会基金：指由个人或组织自愿出资设立或通过遗嘱捐赠设立，并经有权机关批准成立并认可章程，不以营利为目的，旨在支持和促进文化、教育、医疗、体育、科技、创新、数字化转型、农业、农村发展、资源保护和环境、社会保障和社区发展的非政府组织。

2. 慈善基金：指由个人或组织自愿出资设立或通过遗嘱捐赠设立，并经有权机关批准成立并认可章程，不以营利为目的，旨在进行慈善和人道主义援助，帮助解决自然灾害、火灾、疫情、事故等造成的困难和其他需要社会援助的弱势群体。

3. 不以营利为目的：指主要目标不是追求利润，在运营过程中如有利润，则不得分配，仅用于根据已认可的基金章程规定的活动。

4. 出资：指个人或组织将其合法财产转移给基金，形式包括合同、捐赠、遗赠或其他法律规定的形式，作为基金的资产，并实现本决定第三条规定的目的。

5. 近亲属：包括配偶、父母、岳父母、公婆、子女、养子女、兄弟姐妹、养兄弟姐妹，依照法律规定。

条5. 基金的组织和活动原则

1. 成立和运营不以营利为目的。

2. 自愿、自主、自筹资金并自行承担法律责任。

3. 按照法律规定和经有权机关认可的章程组织和开展活动。

4. 公开透明地披露组织结构、活动和财务收支情况。

5. 不分配财产。

条6. 国家对基金的政策

1. 国家为基金提供条件，使其能够按照法律规定和基金章程开展活动。

2. 国家提供资金支持基金完成国家交办的任务（如有）。

3. 个人或组织向基金出资可享受法律规定的优惠政策。

条7. 活动范围

基金的活动范围（按行政区域划分）包括：

1. 基金在全国范围内或跨省开展活动。

2. 基金在省或直辖市（统称“省”）范围内开展活动。

3. 基金在乡、镇、特别经济区（统称“乡”）范围内开展活动。

条8. 基金的法人资格、印章、账户、名称、标志和办公地点

1. 基金具有法人资格，拥有独立的印章和账户，符合法律规定。

2. 基金名称应满足以下条件：

a) 基金必须有中文名称，并可根据法律规定和基金宗旨、活动范围和领域翻译成其他语言；

b) 不得与之前合法成立的其他基金名称重复或造成混淆；

c) 不得违反民族历史、文化和道德习俗；

d) 不得使用英雄、文化名人、党国领导及其前任领导、宗教组织领袖、基金创始人、基金管理委员会成员、创始人的近亲属或基金管理委员会成员的近亲属的名字；

e) 不得引起误解，导致信仰、宗教组织、民族社区之间的观点冲突或利益冲突；不得违反越南参与或加入的国际条约的规定；不得影响越南的国家利益。

3. 基金标志（如有）须向有权机关登记，不得与之前合法注册的其他基金标志重复或造成混淆，不得违反民族历史、文化和道德习俗，不得引起误解，导致信仰、宗教组织、民族社区之间的观点冲突或利益冲突；不得违反越南参与或加入的国际条约的规定；不得影响越南的国家利益。

4. 基金办公地点设在越南领土上，具体地址和合法使用权证明材料需符合法律规定。

条9. 基金的权利和义务

1. 基金的权利：

a) 按照法律规定和经有权机关认可的章程组织和开展活动；

b) 为基金募集资金和资助；接受来自国内外个人和组织的捐赠、遗赠或其他形式的资金，符合基金宗旨和法律规定。依法开展活动以保存和增加基金资产；

c) 按照法律规定和基金章程成立和管理附属法人机构，以执行任务，符合基金宗旨和活动领域；

d) 享有依法申诉的权利；

e) 与地方政府、组织和个人合作制定和实施资助项目，符合法律规定和基金章程。

2. 基金的义务：

a) 基金在哪个领域活动，就必须接受该领域的国家机关管理。基金应在章程规定的范围内提供资助和支持，除非基金参与帮助民众应对自然灾害、疫情、火灾、严重突发事件等紧急情况；

b) 按照受托个人或组织的要求，依法提供资助，符合基金宗旨；

c) 由捐赠或遗赠成立且未组织募捐和接受资助的基金，每年必须将至少5%的总资产用于符合基金宗旨和活动领域的资助项目；

d) 存储并负责向有权机关提供完整的档案、资产和财务记录、基金活动的决议和会议纪要，符合法律规定；

e) 合理有效使用资产和资金，符合基金宗旨；缴纳税款、费用和实行会计、审计和统计制度，符合法律规定；必须登记税务代码并依法申报纳税；

f) 接受国家机关的检查监督；接受资助组织和个人以及公众的监督；负责处理内部投诉和举报，并向有权机关报告处理结果；

g) 基金每年必须在3月31日前在大众媒体上公开年度捐款、接收资产和使用结果；

h) 更换总部或总经理时，基金必须书面报告给颁发成立许可的机关；

i) 基金每年必须向有权机关报告组织、活动和资产、财务状况，填写附表18；在3月31日前向有权机关报告管理使用的资产和财务情况，符合本决定第二十条规定的基金活动范围；主要业务领域的管理部门；财政部、省级人民政府（对于全国或跨省活动的基金），地方财政管理部门（对于省内或乡内活动的基金）；

j) 按照本决定第二十四条的规定公布基金成立情况；

k) 执行与基金组织和活动相关的国家机关的决定，履行法律规定和基金章程规定的其他义务；

l) 基金对其直接下属法人机构的成立、组织和活动负全面责任，按照法律规定和基金章程；向本决定第二十条规定的有权机关报告直接下属法人机构的成立和活动情况；

m) 基金和直接下属法人机构在签订合作协议和服务合同时，必须遵守《民法典》及相关法律规定，符合基金宗旨、活动范围和章程。基金遵守组织国际会议和研讨会的规定；接受、管理和使用国外援助的规定；并将与国外签订的合作协议和服务合同副本提交给本决定第二十条规定的有权机关，相应于基金活动范围；基金业务领域的管理部门；基金和直接下属法人机构所在地的省级人民政府；并在签订后的七个工作日内启动与国外合作的内容。

条款10. 禁止行为

严禁利用基金会的成立、组织和活动实施以下行为：

1. 违背基金会宗旨和目的，影响国家机关、组织和个人以及社会的声誉；损害国家利益、国家安全、国防、民族团结、组织和个人的合法权益。

2. 损害社会道德、风俗习惯、传统、民族特色、信仰和宗教。

3. 谋取私利、欺诈，使用非法发票，制作与实际情况不符的凭证或与组织和个人勾结以逃避税收、欺诈税收或其他违反财政、税收、会计法律法规的行为。

4. 洗钱、资助恐怖主义和其他违法行为。

5. 伪造、涂改、转让、出租、出借、抵押基金会成立许可证，无论采取何种形式。

6. 接受存款、放贷、投资入股。

7. 使用国家预算资金，或者使用或支持由国家预算拨付或来源于国家预算的资金参与出资设立基金会。

条款11. 基金会数据库

1. 基金会数据库是为政府对基金会进行管理职能服务的信息集合，旨在存储和分享基金会的相关信息。

2. 基金会数据库连接到全国政务服务平台和民政部政务服务平台；其他国家级数据库（如有）；各部委、直属机构、政府机构、省级人民政府和乡级人民政府的数据库，以支持处理基金会相关手续并管理基金会的组织和活动。

3. 基金会数据库中的信息包括：

a) 基金会数据库中的信息包括：

在基金会发起人申请成立许可和确认章程时建立的信息；

申请成立许可和确认章程的文件；批准合并、分立、解散、更名基金会；确认基金会具备运营条件；确认基金会管理委员会；确认修改补充章程；扩大基金会业务范围；

发起人委员会、管理委员会、主席、副主席的信息；管理委员会的组织结构、地址、电话号码、任期；

定期和不定期报告；

基金会在成立时的总资产和财务信息，年度报告；

其他相关信息，用于政府对基金会的管理工作。

b) 基金会数据库中的信息来源如下：

在全国政务服务平台、民政部政务服务平台和地方平台上更新；

处理基金会行政手续的申请文件；

基金会根据规定向数据库更新信息；

各主管部门提供；

从处理基金会行政手续的结果中数字化和标准化；

根据法律规定与其他数据库共享、转换和标准化。

4. 建设、更新、管理和使用基金会数据库的原则：

a) 不包含涉及基金会组织和活动的国家机密信息，按照国家机密法律法规的规定；

b) 更新、管理和使用基金会数据库，并将其与电子行政手续处理相结合，按照所分配的功能和任务；

c) 数据库中的信息应完整准确地存储；按法律规定的目的有效使用；

d) 数据库应严格保护，确保安全，遵守信息技术标准和技术规范；确保整个系统数据库之间的兼容性、安全性和畅通性；

đ) 确保遵守技术标准和技术规范，保证整个系统的数据连接、互通和共享能力；

e) 遵守网络安全法律法规及其他相关法律法规的规定。

5. 基金会数据库信息的管理、开发和提供：

a) 民政部负责建设并运行基金会数据库；制定管理、开发和运行基金会数据库的规章制度，并在数据库建设和运行后发布在线行政手续办理指南；民政部为有权管理的部门、省级人民政府和全国或跨省运营的基金会提供数据库访问码和账户；

b) 省级人民政府为乡级人民政府和省内运营的基金会提供数据库访问码和账户，允许其按规定访问和使用数据库；

c) 乡级人民政府为乡内运营的基金会提供数据库访问码和账户，允许其按规定访问和使用数据库；

d) 民政部、省级人民政府、乡级人民政府和基金会有责任定期更新、补充和核实数据库中的信息，按照权限和法律规定执行。

第二章
基金会成立许可条件和手续

条款12. 基金会成立许可条件

符合下列条件的基金会可获得成立许可：

1. 按本法令第3条款规定的宗旨和业务领域。

2. 符合本法令第13条款规定的基金会发起人和发起人委员会。

3. 符合本法令第16条款规定的发起人委员会提供的足够资产。

4. 符合本法令第17条款规定的成立文件。

条款13. 发起人和发起人委员会

1. 发起人必须满足以下条件：

a) 基金会发起人必须是越南公民或组织；

b) 对于公民：具有完全民事行为能力，在越南有常住户口且无犯罪记录；不属于正在被追究刑事责任、被拘留、正在接受强制戒毒教育或强制教育措施或被法院禁止担任职务、从事职业或特定工作的人员；

c) 对于组织：合法成立，有组织章程或规定职能和任务的文件；有集体领导的决议或负责人关于参加基金会成立的决定；指派代表参加基金会成立的决定；对于有外资的越南组织，代表该组织参加基金会成立的人员必须是越南公民并在越南有常住户口；

d) 按照本法令第16条款的规定提供成立基金的资产，并对其合法性承担责任；

đ) 如果基金会发起人是干部、公务员或职员，则必须事先得到有权管理部门关于干部分级管理规定的书面同意，然后提交给本法令第20条款规定的有权管理部门。

2. 发起人委员会必须至少有3名发起人，且彼此之间没有亲属关系，包括：主任、副主任和委员。

3. 发起人委员会按照本法令第17条款的规定准备成立许可申请文件，并提交给本法令第20条款规定的有权管理部门。发起人委员会起草章程草案和其他成立文件，并提名基金会管理委员会。

4. 发起人和发起人委员会对所提供文件的真实性及合法性负责。

条 14. 外国个人、组织与越南公民、组织共同出资设立基金

一、外国个人、组织可以与越南公民、组织共同出资在越南设立基金。

二、对外国个人、组织的要求：

（一）必须承诺纳税并对其出资财产的合法性承担责任；

（二）承诺严格遵守越南法律和基金的活动目的；

（三）按照本法令第十六条的规定出资设立基金。

三、外国个人、组织出资设立基金的财产不得超过本法令规定之基金总出资额的百分之五十。

条 15. 根据遗嘱或捐赠设立基金

一、越南公民、组织根据遗嘱继承或接受捐赠设立基金，应按照本法令第十三条第一款的规定执行，并按照本法令第十七条的规定准备设立基金的文件，提交本法令第二十条规定的有权机关。如果根据遗嘱继承或接受捐赠设立基金的财产已符合本法令第十六条的规定，则无需补充创始成员。若不符合规定，则需补充创始成员并出资以符合规定。

二、根据法律规定设立的遗嘱或捐赠基金，必须提供经法律规定的公证的遗嘱副本、捐赠文件。

条 16. 设立基金的出资财产

一、设立基金的出资财产包括：

（一）越南盾；

（二）经过评估的财产（包括：实物、办公场所、设备、技术、有价证券、其他财产权），评估时间距提交设立基金申请的时间不超过六个月；对于外币，须按当时汇率折算成越南盾；

（三）设立基金的出资财产，确保越南盾金额不低于本条第二款、第三款规定的最低标准。

二、由越南公民、组织设立的基金，其出资财产折算成越南盾的最低标准如下：

（一）全国或跨省活动的基金：八亿越南盾；

（二）省级活动的基金：一亿六千万越南盾；

（三）乡级活动的基金：一千万越南盾。

三、当有外国个人、组织与越南公民、组织共同出资设立基金时，其出资财产折算成越南盾的最低标准如下：

（一）全国或跨省活动的基金：十亿八千万越南盾；

（二）省级活动的基金：四亿六千万越南盾；

（三）乡级活动的基金：一亿二千万越南盾。

四、创始成员设立基金的出资财产必须在基金获得设立许可并确认章程之日起45个工作日内转移所有权。创始成员承诺并对其设立基金的出资财产的合法性负责，不被争议或承担其他财务义务。

条 17. 设立基金的文件

设立基金的文件（原件），包括：

一、设立基金申请书（附表）。

二、基金章程草案。

三、创始成员的出资承诺书及其证明设立基金出资财产的文件，按照本法令第十六条的规定。

四、创始成员的个人简历（附本法令附件），截至提交文件日期不超过六个月，并符合本法令第十三条、十四条或十五条的规定。

五、选举基金董事会职务的文件。

六、证明基金拟设办公地点合法使用的文件（原件或经公证的复印件）。

条 18. 基金章程的基本内容

一、基金名称、地址、电话号码、传真号码、电子邮件、网站（如有）。

二、基金的目的、领域和范围。

三、关于基金创始成员的信息。

四、基金的功能、任务和权限。

五、基金的法定代表人；组织结构、活动；基金管理委员会、监事会、主席、总经理及其他领导职务的组织结构、任务和权限。

六、募捐原则；募集资金和捐赠的运作及实施。

七、基金资产和财务管理。

八、向有关机关报告基金组织、活动和财务状况的责任。

九、基金内部奖励、惩罚、投诉处理以及活动中的违规行为处理。

十、基金合并、分立、更名和解散。

十一、修改和补充基金章程的方式。

十二、其他符合法律规定的内容。

条 19. 设立许可证和章程认可的程序和手续

一、设立基金的文件按照本法令第十七条的规定编制为一份，并提交本法令第二十条规定的有权机关。

二、征求相关机关的意见：

（一）对于申请设立全国或跨省活动基金并认可章程的文件，必须有公安部、财政部、行业主管部门的意见及相关机关的意见（如有）；

（二）对于申请设立省级活动基金并认可章程的文件，必须有省公安厅、财政厅、行业主管部门的意见及相关机关的意见（如有）；

（三）对于申请设立乡级活动基金并认可章程的文件，必须有乡公安派出所、行业主管部门的意见及相关机关的意见（如有）；

（四）回复意见的期限自收到征求意见文件之日起不超过十五个工作日。

三、自收到设立基金并认可章程的完整有效文件之日起四十五个工作日内，本法令第二十条规定的有权机关颁发设立许可证并认可章程，如未颁发则须书面答复并说明理由，退还文件。

四、新设立的基金，设立许可证同时作为章程认可证书。

第二十条 权限处理基金相关手续

一、内务部部长有权批准成立和认可章程；同意合并、兼并、分立、拆分、解散、更名基金；暂停活动一定期限；允许被暂停后恢复活动；认定基金具备运营条件；认定基金管理委员会；扩大运营范围；对在全国范围内或跨省运营的基金修改补充章程进行认定。

二、省级人民政府主席有权批准成立和认可章程；同意合并、兼并、分立、拆分、解散、更名基金；暂停活动一定期限；允许被暂停后恢复活动；认定基金具备运营条件；认定基金管理委员会；扩大运营范围；对以下基金修改补充章程进行认定：

（一）在省内运营的基金；

（二）由外国组织和个人与越南公民或组织共同出资设立并在省内或乡级运营的基金。

三、乡级人民政府主席有权批准成立和认可章程；同意合并、兼并、分立、拆分、解散、更名基金；暂停活动一定期限；允许被暂停后恢复活动；认定基金具备运营条件；认定基金管理委员会；对在乡级运营的基金修改补充章程进行认定，但不包括根据本条第二款第（二）项规定由外国组织和个人出资设立的基金。

四、以直接方式或通过邮政系统或国家公共服务门户网站、有权限的国家机关门户网站提交处理基金相关手续的申请材料。

五、在组织和运营过程中，当关于成立许可、章程认可、基金管理委员会认可的决定丢失、损坏时，本条第一、二、三款规定的国家机关应根据基金的要求提供这些文件的认证副本。

第二十一条 基金成立许可和章程认可失效及收回印章的通知

一、获得基金成立许可和章程认可后，若未按照第十六条第四款的规定执行，或者虽然执行了第十六条第四款但未按照本法令第二十七条第一款的规定执行，则基金成立许可和章程认可失效。因客观原因未能按照第十六条第四款执行，或者虽然执行了第十六条第四款但未按照本法令第二十七条第一款执行的情况下，基金发起委员会必须在许可和认可有效期结束前15个工作日内向颁发许可和认可的国家机关提出延期申请。

延期仅可执行一次，最长不超过自有权机关出具延期文件之日起45个工作日。如果超过延期时间仍未按照第十六条第四款执行，或者虽然执行了第十六条第四款但未按照本法令第二十七条第一款执行，则基金成立许可和章程认可失效。

自基金成立许可和章程认可根据本条第一款失效之日起15个工作日内，有权机关应发布基金成立许可和章程认可失效的通知。

收回基金印章（如有）应按照有关印章管理和使用的法律法规及相关法律规定执行。

第二十二条 修改补充基金章程的手续和文件

一、在运营过程中，基金认为有必要修改补充章程，或根据有权机关的要求，基金应向本法令第二十条规定的有权机关提交一份完整的文件，文件包括：申请修改补充章程的请求书；基金管理委员会关于修改补充章程的理由决议；修改补充章程草案。

二、修改补充基金章程的文件必须包含有权机关关于基金运营行业和领域的意见，以及相关部门的意见。收到征求意见函后15个工作日内必须回复。

自收到完整有效文件之日起45个工作日内，有权机关应审查并决定是否认可修改补充后的章程；不同意的，应书面答复并说明理由。

第二十三条 扩大运营范围的基金成立许可和章程认可条件及文件

一、根据基金的需求、运营能力和本条规定的要求，乡级运营的基金可以扩大为省级运营的基金；省级运营的基金可以扩大为全国或跨省运营的基金。

二、扩大基金运营范围必须满足以下条件：

（一）不得改变基金宗旨、目的和主要运营领域；

（二）确保基金名称、发起人、资产和财务符合本法令的规定。

三、扩大基金运营范围的文件：

（一）扩大运营范围的申请书；

（二）基金章程草案；

（三）发起委员会文件；基金管理委员会关于扩大运营范围的决议；

（四）证明符合本法令第十六条规定的资产投入的文件；

（五）如根据本法令第十三条规定增加发起人，需提供不超过申请日期前六个月的个人简历（附本法令附件）；

（六）关于基金组织和运营情况及扩大运营范围后的运营方向的报告；关于基金资产管理使用的报告；如有审计报告，关于基金资产管理使用的审计报告；扩大运营范围时的资产、资金、人员处理方案。

四、有权机关应征求本法令第十九条第二款规定的部门的意见。

五、自收到完整有效文件之日起45个工作日内，有权机关应颁发基于扩大运营范围的基金成立许可和章程认可，不同意的，应书面答复并说明理由。

六、基金获得基于扩大运营范围的成立许可和章程认可后，应按照本法令第二十五条、二十六条的规定完成基金具备运营条件的认可和基金管理委员会成员的认可。

条24. 公布基金成立事项

1. 基金在获得成立许可和章程认可后，应当在其活动范围为全国或跨省的，在内务部电子门户网站上公布；在其活动范围为省级或乡级的，在省级人民政府电子门户网站上公布，内容如下：

a) 基金名称；

b) 基金主要办公地址、电话、电子邮件或网站（如有）；

c) 基金宗旨和目的；

d) 基金活动范围；

đ) 基金主要业务领域；

e) 账户号码、开户银行名称及地址；

g) 基金发起人名单；外国捐赠人名单（如有）；

h) 各发起人捐赠的资产数额；

i) 许可证编号、签发日期和签发机关；

2. 在章程内容变更的情况下，应按照本条第1款规定的方式公布变更内容。

3. 按照本条第1款和第2款规定公开基金信息的期限为自基金获得成立许可和章程认可之日起或自章程内容变更之日起45个工作日内。

条25. 发起人捐赠资产所有权转移

基金发起委员会成员必须按以下方式转移捐赠资产的所有权：

1. 对于越南盾，各发起人直接将款项存入基金账户。

2. 对于已登记的财产或土地使用权，则由捐赠方根据协议办理向基金转移财产所有权或土地使用权的手续。土地使用权的转移须依照有关土地管理的法律规定进行。

3. 对于未登记所有权的财产，捐赠须通过交接确认书的形式完成。交接确认书应详细记载基金名称和主要办公地址；捐赠个人的姓名、常住地址、公民身份证号或护照号以及捐赠组织的成立许可证号；捐赠财产类型和数量；捐赠财产总价值；交接日期；捐赠人或其授权代表及基金法定代表人的签名。

条26. 基金运营条件

符合下列条件时，基金可以运营：

1. 拥有由有权机关根据本法令第20条规定颁发的成立许可和章程认可证书。

2. 已按照本法令第24条规定公布基金成立事项。

3. 拥有存款银行出具的证明，表明各发起人承诺用于成立基金的资金已全部存入基金账户。对于其他资产，已按照本法令第25条第2款和第3款的规定完成了资产所有权转移。

4. 有权机关根据本法令第20条规定作出认定基金符合运营条件并认可基金管理委员会的决定。

条27. 认定基金符合运营条件及认可基金管理委员会

1. 自获得成立许可和章程认可之日起45个工作日内，基金应准备一份申请材料提交给有权机关，请求认定基金符合运营条件并认可基金管理委员会。

2. 认定基金符合运营条件及认可基金管理委员会所需材料包括：

a) 证明符合本条第26条第2款和第3款规定的文件；

b) 管理委员会成员名单、联系地址、联系电话、个人简历（附随本法令的模板），截至提交申请之日不超过六个月。如管理委员会成员为公务员、职员或退休人员，需经有权机关根据干部分级管理制度同意推荐选举产生管理委员会主席。

如管理委员会成员为外国人，个人简历（或类似文件）需经该人国籍国主管机关确认，并已完成翻译和领事认证。

c) 关于选举管理委员会成员及其职务的文件。

3. 自收到完整合规的申请材料之日起45个工作日内，有权机关应作出认定基金符合运营条件并认可基金管理委员会的决定；不同意的，应书面回复并说明理由。

4. 在运营过程中，如管理委员会成员发生变化或任期届满，基金应向有权机关提交相关文件和材料，请求重新认可新的管理委员会，包括：

a) 说明管理委员会成员变化原因或认可新一届管理委员会的文件；

b) 符合本条第27条第2款b项要求的文件；

c) 选举管理委员会成员的文件；选举管理委员会主席和副主席的文件；

d) 如认可新一届管理委员会：基金发起委员会提名管理委员会的文件，如发起人未提名，则由上一届管理委员会选举产生新一届管理委员会；基金组织和运营情况总结报告；基金管理和使用财产、资金情况报告及审计报告（如有）。

5. 有权机关应征求本法令第19条第2款规定的相关部门的意见。

6. 自收到完整合规的申请材料之日起45个工作日内，有权机关应作出重新认可管理委员会的决定；不同意的，应书面回复并说明理由。

第三章
基金的组织和活动

第二十八条 基金管理委员会

一、基金管理委员会是基金的管理机构，代表基金作出决定并执行基金的权利和义务；成员必须具备完全民事行为能力且无犯罪记录，不属于正在被追究刑事责任、被拘留、在强制戒毒所或强制教育场所接受处理措施或被法院禁止担任职务、从事职业或特定工作的人员。基金管理委员会至少有三名成员，包括主席、副主席和其他成员，其中至少51%的成员为越南公民。基金管理委员会的任期由基金章程规定，但不超过五年，自国家主管部门根据本法令第二十条的规定作出确认基金管理委员会的决定之日起计算。

第一届基金管理委员会由创始委员会提名。对于后续任期，基金管理委员会向创始委员会报告提名新的基金管理委员会；如果创始委员会没有提名或无法提名，则上一届基金管理委员会选举产生下一届基金管理委员会。

在任期结束前至少45个工作日内，基金必须完成并向国家主管部门提交合法确认基金管理委员会的文件，该主管部门根据本法令第二十条的规定进行确认。上一届基金管理委员会将继续管理基金的运营，直到新一届基金管理委员会的确认决定生效为止。

二、对于基于捐赠、赠与或遗嘱成立的基金，代表这些资产的组织或个人成员的比例不得超过基金管理委员会总成员数的三分之一。

三、基金管理委员会具有以下职责和权限：

（一）决定基金的发展战略和年度活动计划；

（二）决定基金的发展方案；通过基金章程规定的重大合同；

（三）选举、任命和罢免主席、副主席和基金管理委员会成员，并由国家主管部门确认；决定设立监督委员会；决定任命、解聘或撤职基金总经理；决定财务主管；领导基金下属组织和章程规定的其他管理人员；

（四）决定主席、副主席、基金管理委员会成员、总经理、财务主管以及章程和法律规定的工作人员的薪酬、奖金和其他福利；

（五）批准年度财务报告和基金资产使用方案；

（六）决定基金的组织结构，符合法律规定和基金章程；

（七）根据法律规定和本法令第三十五条的规定，决定设立和制定具有法人资格的下属组织的组织和活动规定；根据本法令第三十四条的规定，设立分支机构和代表处；

（八）修改和补充基金章程；

（九）决定解散基金或向国家主管部门提出关于基金成立许可和章程变更的建议；

（十）根据本法令和基金章程的规定，行使其他职责和权限。

四、基金管理委员会按照集体制度工作，并按多数票原则表决。

第二十九条 基金管理委员会主席和副主席

一、基金管理委员会主席是经基金管理委员会选举产生的越南公民，并作为基金的法定代表人。基金管理委员会主席可以兼任基金总经理。

二、基金管理委员会主席具有以下职责和权限：

（一）准备或组织准备基金管理委员会的活动计划；

（二）准备或组织准备基金管理委员会会议的议程、内容和材料，或征求基金管理委员会成员的意见；

（三）召集并主持基金管理委员会会议，或组织征求基金管理委员会成员的意见；

（四）监督或组织监督基金管理委员会决定的执行情况；

（五）代表基金管理委员会签署基金管理委员会的决定；

（六）根据本法令和基金章程的规定，行使其他职责和权限。

三、基金管理委员会主席的任期不超过五年。基金管理委员会主席可以无限期连任。

四、如果基金管理委员会主席兼任基金总经理，则应在基金交易文件中明确注明。

五、如果主席缺席，应书面授权副主席代行主席的职责和权限，遵循基金章程的规定。

六、协助基金管理委员会主席的是副主席；副主席的职责和权限由基金章程规定。

七、外国组织代表或对基金有重大贡献的个人可以被基金管理委员会选举为副主席或成员，或者被尊为基金名誉主席。

第三十条 基金总经理

一、基金总经理由基金管理委员会从其成员中任命，或聘请他人担任。

二、基金总经理负责基金日常事务的管理，受基金管理委员会的监督，对基金管理委员会和法律负责。基金总经理的任期不超过五年，可以连任。

三、基金总经理具有以下职责和权限：

（一）管理和指导基金的活动，遵守基金管理委员会决议、基金章程和法律法规规定的支出标准；

（二）发布属于总经理职责范围内的文件，并对其决定负责；

（三）定期向基金管理委员会和有权机关报告基金运营情况；

（四）根据基金章程和财务管理、资产管理的相关法律法规，负责基金资产的管理；

（五）向基金管理委员会提议任命副总经理和领导下属单位；

（六）根据基金章程和基金管理委员会的决定，行使其他职责和权限。

条 31. 基金会计主管

1. 基金会计主管由基金管理委员会任命或根据基金总经理的提议任命，并按照会计法律法规规定的标准和条件进行任命、解聘或更换。

2. 基金会计主管负责协助基金总经理组织和实施基金的会计和统计工作，依照法律规定执行。

3. 对于不符合法律规定标准和条件的情况，不得任命基金会计主管。

条 32. 基金监事会

1. 对于在全国范围内或跨省运营的基金；在省内运营的基金；以及与外国个人或组织共同出资成立的基金，应设立监事会。监事会必须至少有三名成员，包括：主席、副主席和委员。

2. 基金监事会独立运作，并具有以下职能和任务：

a) 根据章程和相关法律规定，检查和监督基金的运营；

b) 处理组织和个人向基金提交的反映、建议、投诉和举报信件；

c) 向基金管理委员会报告检查和监督的结果及基金的财务状况，并提出建议。

3. 对于仅在村一级运营且没有与外国个人或组织共同出资成立的基金，基金管理委员会将承担基金的监督职能。

条 33. 会计、审计和统计工作执行

1. 基金必须按照《会计法》、《统计法》及相关指导文件的规定组织会计和统计工作，具体如下：

a) 遵守所有关于会计凭证和会计核算的规定，涉及与基金相关的经济和财务业务；

b) 开设会计账簿记录并保存与基金相关的经济和财务业务（反映和详细记录由组织和个人捐赠或资助的资金和实物，以及接受资金和实物支持或资助的组织和个人）；

c) 按时编制并向财政部报告年度财务报表和决算报告（对于全国或跨省运营的基金），或者向有权颁发基金成立许可的机关报告（对于省级或村级运营的基金）。

2. 接受财政部（对于全国或跨省运营的基金）、有权颁发基金成立许可的机关（对于省级或村级运营的基金）以及有权审计机构对基金收入、支出、管理和使用情况的检查和审计（如有）。当国家管理职能机关要求时，提供必要的信息。

条 34. 基金分支机构和代表处

1. 全国或跨省运营的基金可以在其他省份或直辖市设立分支机构或代表处，并向有权批准基金成立的国家机关提交一份完整的备案文件，同时向基金设立分支机构或代表处所在地的省级人民政府提交备案文件，依据本法令第二十条第一款规定。

2. 分支机构和代表处是基金的附属单位，按照法律规定和基金章程运营。基金对其分支机构和代表处的活动承担责任。

3. 基金分支机构或代表处的运营受基金设立分支机构或代表处所在地的省级人民政府管理。每年，基金分支机构或代表处在年底前需向基金设立分支机构或代表处所在地的省级人民政府报告其组织和运营情况。

4. 设立分支机构或代表处的备案文件包括：

a) 基金设立分支机构或代表处的通知文件，其中应明确：基金名称及其主要办公地址；基金的目的、主要运营领域和范围；分支机构或代表处的名称、地址、内容和运营范围；分支机构或代表处负责人姓名、常住地、公民身份证号码或护照号码。基金法定代表人签字并注明姓名，加盖基金印章；

b) 经公证的基金管理委员会关于设立分支机构或代表处的决定副本；

c) 经公证的分支机构或代表处负责人任命决定副本；

d) 经公证的基金成立许可证和章程认可副本，以及经公证的基金章程（如有修改或补充）副本（向有权颁发基金成立许可证和章程认可的机关提交备案文件时不需提交这些文件）。

条 35. 直属基金法人组织

直属基金法人组织根据法律规定成立，以实现基金的任务，符合基金章程规定的宗旨、目的和主要运营领域：

1. 基金应对这些组织进行全面严格的管理，确保在组织和运营过程中不以营利为目的。

2. 成立的条件、程序和文件应遵循相关行业法律和其他相关法律的规定。在提交成立文件给有权机关之前，基金应征求本法令第二十条第一款、第二款和第三款相应规定范围内的国家机关的意见。

3. 自收到有权机关颁发的运营登记证书或运营许可证之日起三十个工作日内，基金应向本法令第二十条第一款、第二款和第三款相应规定范围内的国家机关报告，以便跟踪。文件包括：

a) 法人组织成立决定原件；

b) 有权机关颁发的运营登记证书或运营许可证复印件（经公证或复印件，出示原件核对）；

c) 已登记公章证明复印件（经公证或复印件，出示原件核对）；

d) 法定代表人任命决定原件。

4. 如果直属基金法人组织违反法律或不符合基金的运营领域，则有权机关可以根据本法令第二十条第一款、第二款和第三款的规定要求基金解散该法人组织，并建议有权机关收回运营登记证书或运营许可证，并收回该组织的公章。

第四章
基金的财产和财务

第三十六条 基金的财产

一、基金的财产包括：

（一）发起人设立基金时投入的财产；

（二）个人和组织捐赠或资助的越南盾及可兑换为越南盾的资产（包括实物、外币、有价证券、财产权利和其他类型的资产，根据法律规定），其中属于办公场所、设备、技术、财产权利的资产必须由依法成立的评估机构进行估价；

（三）基金财产合法产生的收益；

（四）发起人、个人和组织在向基金捐赠或资助后不再对这些资产拥有所有权和民事责任。

二、向基金捐赠的越南盾和外币必须通过基金的银行账户进行，除非法律另有规定。

第三十七条 基金的收入来源

一、来自国内和国外组织和个人自愿捐赠和合法资助的收入，符合法律规定。

二、来自提供服务或其他活动的收入，符合法律规定。

三、国家财政支持的资金（如有），包括：

（一）执行国家机关分配的任务；

（二）执行公共服务、科学研究课题、目标项目和政府委托的研究课题。

四、存款利息和政府债券利息收入。

五、其他合法收入（如有）。

第三十八条 基金的使用

一、用于符合基金宗旨、目的、业务领域和范围的项目和计划。根据个人和组织的委托，实施有明确地址的资助项目，并符合基金的目的。资助组织和个人。

二、对于动员、接收、分配和使用自愿捐款以帮助人民克服自然灾害、火灾、严重事故和重病患者的困难，按照有关动员、接收、分配和使用自愿捐款以帮助人民克服自然灾害、火灾、严重事故和重病患者困难的法律规定执行。

三、接受并使用非官方发展援助资金，按照有关管理、使用无偿援助资金的法律规定执行。

四、根据第三十七条第3款的规定，执行任务，按照国家预算法的规定执行。

五、用于基金管理活动。

六、用基金闲置资金购买政府债券或存入定期存款（不包括国家财政拨款，如有）。

七、根据法律规定和基金章程，用于提供服务或其他活动。

第三十九条 管理基金的支出

一、管理基金的支出内容包括：

（一）工资和津贴（如有）；

（二）社会保险、失业保险、医疗保险及其他费用（如有），按法律规定执行；

（三）租赁办公场所（如有）；

（四）采购和维修办公室物资和基金运营所需的资产；

（五）支付公共事业费用，以支持基金运营。

二、管理基金的支出标准：

（一）基金管理委员会具体规定从基金资产和财务中用于管理基金的支出比例，但不得超过基金年度总支出的10%，以资助和协助基金章程和法律规定中的项目和计划（不包括实物资助；执行国家机关分配的任务；国家资助以执行公共服务、科研课题、目标项目和政府委托的研究课题以及有明确金额和受助人的资助）；

（二）如果基金的管理费用到年底未使用完，可以按照本法令第三十八条的规定转入下一年继续使用。

第四十条 基金资产和财务管理

一、基金管理委员会制定关于管理和使用基金资产和财务、支出标准的规定；批准管理基金的支出比例，审议并通过基金的财务计划和年度决算报告。

二、基金监察委员会负责监督基金的运营情况，并向基金管理委员会报告和提出关于基金资产和财务状况的意见。

三、基金主任执行基金管理委员会决议规定的基金资产和财务管理、收入来源和支出标准，不得将基金资产和财务用于基金目的之外的活动。

四、基金管理委员会和基金主任应每季度和每年公开基金的资产和财务状况，包括以下内容：

（一）组织和个人向基金捐赠的资金和实物清单及其金额；

（二）组织和个人从基金获得的资金和实物清单及其金额；公开每一笔捐赠的使用结果和收支结算；

（三）根据会计法及相关指导文件，报告基金的资产和财务状况及各项目的收支结算。

五、对于每次募捐活动的支出，报告应按照现行关于动员、接收、分配和使用自愿捐款以帮助人民克服自然灾害、火灾和重病患者的困难的规定执行。

六、基金须每年在其官方网站上公布财务报告、决算报告和审计结论（如有）。

第五章
合并、分立、解散、更名；终止期限和解散基金

更改名称；限期终止和解散基金

第四十一条 基金的合并、分立、解散和更名

一、根据基金的需求和能力，或者由于行政单位的变化，基金管理委员会可以向第二十条第一、二、三款规定的有权机关申请合并、分立、解散或更名。基金的合并、分立、解散和更名应按照本法令、相关法律法规和基金章程的规定执行。

二、基金合并、分立、解散的文件和程序：

（一）根据需求和能力，基金管理委员会向第二十条规定的有权机关提交一份申请合并、分立、解散基金的文件，包括：申请书，说明理由和新名称；草案章程；基金管理委员会关于合并、分立、解散的决议；发起人或其合法代表书面同意意见（如有）；拟任基金管理委员会成员名单；合并、分立、解散基金的资产、财务和人员处理方案。

对于因分立而新成立的基金，必须满足发起人和基金设立资产的要求，按照本法令的规定；

（二）第二十条规定的有权机关征求与基金业务领域相关的国家机关的意见。自收到征求意见函之日起15个工作日内回复；

（三）自收到完整且有效的文件之日起45个工作日内，第二十条规定的有权机关审查并作出是否允许合并、分立、解散基金的决定；不同意的，应当书面答复并说明理由；

（四）基金合并、被合并、被分立后，在有权机关作出合并、分立决定后即停止存在和运营。合并、被合并、被分立基金的权利和义务转移给新的基金和合并基金。

对于分立的情况，分立前的基金和新成立的基金（分立后的基金）应根据基金的运营目的行使权利和履行义务，并共同承担分立前基金的义务。

三、因行政单位变化而发生的合并、分立：

（一）在省、乡范围内运作的基金管理委员会根据新的行政单位进行合并、分立，向新的行政单位有权机关提交文件，按照第二十条第二、三款的规定。文件按照第四十一条第二款（一）项的规定办理；

（二）自收到完整且有效的文件和相关部门意见之日起45个工作日内，新的行政单位有权机关审查并作出是否允许合并、分立的决定；不同意的，应当书面答复并说明理由。

四、基金经有权机关批准合并、分立后，按照第二十五条、第二十六条的规定完成基金运营资格认定和基金管理委员会认定。

五、基金更名

（一）根据需求和能力，基金管理委员会向第二十条规定的有权机关提交一份更名基金的文件，包括：更名申请书；基金管理委员会关于更名的决议；修改和补充章程草案；发起人或其合法代表书面同意意见（如有）；

（二）更名需经基金管理委员会决议，并取得发起人或其合法代表书面同意（如有）；

（三）第二十条规定的有权机关征求与基金业务领域相关的国家机关的意见。自收到征求意见函之日起15个工作日内回复；

（四）自收到完整且有效的文件之日起45个工作日内，第二十条规定的有权机关审查并作出是否允许更名的决定；不同意的，应当书面答复并说明理由。

（五）基金经有权机关批准更名后，按照第二十七条的规定完成基金管理委员会认定。

第四十二条 暂停基金会活动期限

一、基金会存在下列情形之一的，应当被审查并暂停六个月的活动：

（一）违反基金会宗旨或已获国家有关部门认可的章程；内部矛盾严重且无法自行解决；在组织和活动中涉及复杂的安全和社会秩序问题；

（二）违反国家关于资产管理、财务管理的规定；管理使用外国援助资金或者违反其他法律规定，经国家有关部门建议；

（三）错误使用来自组织和个人资助的有特定目的的资金；

（四）开展不符合章程规定目的的募捐活动；

（五）连续一年未持续运营；未按照基金会章程进行资助和支持活动一年；

（六）未按规定向国家有关部门报告组织情况、活动情况和年度财务报告，并在收到国家有关部门催促文书后三十个工作日内仍未改正；

（七）未报告主要办公地址变更、理事会成员和基金会主任的变化；

（八）违反第九条第二款（a）、（b）、（c）、（d）、（đ）、（e）、（g）、（l）、（m）项、第二十八条第一款、第五十四条第二款规定的义务；

（九）报告内容不完整或系统性失实，涉及基金会运营情况（包括下属具有法人资格的组织）；

二、发现基金会违反本条第一款规定时，国家有关部门应要求基金会到指定地点说明情况。自通知结束之日起十五个工作日内，基金会未到场或解释内容未获批准，则国家有关部门将对基金会违反本条第一款的行为作出结论。

自得出结论之日起三十个工作日内，国家有关部门根据本法令第二十条规定决定暂停基金会活动。除暂停活动外，如造成损失，还须赔偿损失，并依法处理相关责任人。

三、在暂停期间，如果基金会纠正了错误，应准备一份申请恢复活动的文件提交给国家有关部门审核决定；文件包括：

（一）基金会恢复活动的申请书；

（二）理事会关于基金会已纠正错误的报告及相关证明材料。

四、自收到符合本条第三款规定的完整文件之日起四十五个工作日内，国家有关部门根据本法令第二十条规定决定是否允许基金会恢复活动；不同意的，应书面回复并说明理由。

五、根据违规性质和程度，有权颁发成立许可的部门决定行政处罚；并将案件移交给有权处理违规行为的部门。

第四十三条 解散基金会

一、基金会应在以下情况下自行解散：

（一）基金会目标已完成或按章程规定终止运营；

（二）缺乏继续运营所需的资产和资金；

（三）基金会不再需要继续运营；

二、自行解散基金会的程序、手续和文件：理事会作出解散基金会的决议，并向国家有关部门提交一份解散申请文件，文件包括：

（一）解散申请书；

（二）理事会关于解散基金会的决议，其中详细说明解散原因；

（三）关于基金会资产和资金处理的报告；债权人名单及已支付债务清单，包括支付所有税款和为员工缴纳的社会保险、医疗保险、失业保险费用（如有）；

（四）关于按规定完成上缴财政的报告（如有）；

（五）在至少三家报纸或网站上连续公告基金会解散事宜；

（六）证明基金会已履行完财产和资金义务的相关文件。

三、自收到符合本条第二款规定的完整解散申请文件之日起三十个工作日内，国家有关部门应征求相关部门意见并在内政部官方网站（全国或跨省运营的基金会）或省级人民政府官方网站（省内或乡级运营的基金会）上发布基金会解散的通知。

自国家有关部门发布基金会解散通知之日起三十个工作日内，若无相关个人或组织的申诉或反对意见，并已收到相关部门的意见，国家有关部门将审议并作出解散基金会的决定。

四、基金会应在以下情况下被解散：

（一）连续两年未按规定报告组织情况、活动情况和财务状况；未公开财务报告、决算报告和审计结论（如有），导致严重的内部矛盾无法自行解决，影响政府机关工作；

（二）伪造会计信息或注册账户信息；

（三）未按本条第一款（a）、（b）项规定自行解散；

（四）违反本法令第十条规定；

（五）自本法令第四十二条规定的暂停活动期满之日起四十五个工作日内仍未纠正违规行为。

五、发现基金会违反本条第四款规定时，国家有关部门应要求基金会到指定地点说明情况。自通知结束之日起十五个工作日内，基金会未到场或解释内容未获批准，则国家有关部门将对基金会违反本条第四款的行为作出结论。

自得出结论之日起三十个工作日内，国家有关部门根据本法令第二十条规定宣布基金会成立许可和章程（如有修改或补充）失效，并要求基金会执行本条第二款（c）、（d）、（đ）、（e）项规定并报告执行结果。

六、自收到符合本条第五款规定的执行情况报告文件之日起，国家有关部门应征求相关部门意见关于基金会被解散的情况，并在内政部官方网站（全国或跨省运营的基金会）或省级人民政府官方网站（省内或乡级运营的基金会）上发布基金会被解散的通知。

自国家有关部门在本条规定的官方网站上发布基金会被解散通知之日起三十个工作日内，若无相关个人或组织的申诉或反对意见，并已收到相关部门的意见，国家有关部门将审议并作出解散基金会的决定。

七、基金会理事会成员及相关个人应对因未遵守或未正确遵守本条规定而造成的损失承担个人法律责任。

第四十四条 处理基金合并、吸收、分立、分离、暂停和解散时的财产

一、经有权国家机关批准，基金进行合并、吸收、分立或分离时，必须对基金的所有资金和财产进行全面清查并形成清查记录；绝对不得分配基金财产。新合并、吸收、分立或分离后的基金的资金和财产总额应等于合并、吸收、分立或分离前的基金资金和财产总额，以清查记录为准。新分立或分离后的基金的资金和财产总额应等于分立或分离前的基金资金和财产总额，以清查记录为准。

二、基金被暂停活动期间，必须对其所有资金和财产进行全面清查并保持财产现状不变。在暂停活动期间，基金只能支付维持日常运营所需的经常性费用，直至有权国家机关作出决定为止。

三、基金被解散时，不得分配基金财产。基金财产的出售和清算按照相关法律规定执行。

四、基金解散时，基金现有资金和出售、清算基金财产所得资金按以下顺序支付：

（一）基金解散费用；

（二）根据法律规定，支付职工工资、离职补助、社会保险和医疗保险等债务以及根据集体劳动合同和已签订的劳动合同规定的其他职工权益；

（三）税款和其他债务。

五、对于由设立该基金的机构批准成立的基金自有资产和国内外资助组织剩余的资产和财务（如有），应上缴相应级别的财政预算。对于由国家预算拨款或来源于国家预算的资产（如有），基金应将其移交给国家，按照有关国有资产管理和使用的法律规定处理。

第四十五条 基金管理委员会在合并、吸收、分立、分离、解散及更名中的责任

一、基金管理委员会负责组织实施基金合并、吸收、分立、分离、解散及更名的决定。

二、基金合并、吸收、分立、分离、解散过程中的财产和财务管理按照基金章程及相关法律规定执行。

第四十六条 申诉和控告

申诉和控告的处理按照有关申诉和控告的法律规定执行。

第四十七条 违规处理

对于违反基金设立规定，利用基金名义组织非法活动；滥用职权设立基金并管理基金组织和活动的行为，将根据违法行为的性质和程度，依照法律规定给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成物质损失的，应当依法予以赔偿。

第六章
组织实施

第四十八条 民政部的责任

一、制定或发布关于基金的规范性法律文件。

二、宣传、普及和指导各部委、地方政府、基金和组织、公民遵守基金法律。

三、培训和指导从事基金行政管理工作的干部和公务员以及在基金工作的人员业务技能。

四、根据本法令第二十条第一款的规定行使职权；在处理属于民政部部长权限的基金事务时，书面征求相关部门的意见。

五、根据民政部职能和任务，检查基金法律的执行情况和基金章程的实施情况；除属于各部委、相当于部委的机构和基金下属具有法人资格的组织职能和任务范围内的内容外。

六、奖励或建议有权限的机关奖励在基金活动中取得成绩的基金、组织和个人，依照法律规定。

七、根据法律规定，处理与民政部行政决定和公务员公务行为相关的申诉和控告。

八、批准不属于官方发展援助的外国机构、组织和个人的无偿援助款项，并监督基金接收、管理和使用这些援助的情况，该基金由民政部颁发成立许可证和认可章程。

九、汇总基金组织和活动情况并向总理报告。

十、建立、运行和管理基金数据库；更新全国或跨省范围内活动的基金数据库信息。在全国或跨省范围内活动的基金的成立、组织、活动和管理信息应在民政部官方网站上公布。

十一、执行法律规定的其他任务。

第四十九条 财政部的责任

一、根据会计法律的规定，指导社会基金和慈善基金的会计工作。

二、财政部根据法律规定，检查、处理或建议有权限的机关处理违反国家预算支持资金管理制度和使用制度的行为（如有），以及社会基金和慈善基金遵守税收法律和会计制度的情况，这些基金由民政部颁发成立许可证和认可章程。

第五十条 各部委、相当于部委的机构对在其管辖领域内活动的基金的责任

一、根据法律规定，对在其管辖领域内活动的基金承担国家管理责任。组织听取基金意见，完善行业和领域的国家管理规定。

二、在处理基金事务时，通过书面形式参与与各部委、相当于部委的机构管理领域相关的事项；参与审议由民政部颁发成立许可证和认可章程的基金的非官方发展援助的无偿援助款项的批准。

三、指导和支持基金参与其管辖领域内的活动；为基金下属具有法人资格的组织（如有）颁发活动登记证书或活动许可证，并严格管理这些组织，依照法律规定。

四、在为基金下属具有法人资格的组织颁发活动登记证书或活动许可证之前，征求民政部和有权限的国家管理机关的意见，依照法律规定。

五、奖励或建议有权限的机关奖励在基金活动中取得成绩的基金、组织和个人，涉及各部委、相当于部委的机构管理领域，依照法律规定。

六、根据所赋予的功能和任务，检查在其管辖领域内活动的基金，包括由各部委、行业颁发活动许可证的基金下属具有法人资格的组织；处理、暂停、撤销基金下属具有法人资格的组织的活动登记证书或活动许可证，或向有权限的国家管理机关提出处理违规行为（如有）的建议，依照法律规定。

七、根据法律规定，处理与各部委、相当于部委的机构行政决定和公务员公务行为相关的申诉和控告，涉及基金。

八、每年汇总并向民政部报告在其主要活动领域内管理的专业基金的活动情况。

九、在建立、运行全国或跨省范围内活动的基金数据库方面进行合作。

十、执行法律规定的其他任务。

条 51. 省人民政府的责任

1. 宣传、普及并指导各厅局、乡级人民政府、基金和组织以及当地公民执行有关基金的法律法规。

2. 对从事地方基金管理工作的干部和公务员进行业务培训和指导。

3. 管理和检查基金及其章程在省内的执行情况，组织活动，并对设在当地且在全国或跨省范围内运营的基金分支机构和代表处提出处理违规行为的意见（如有）。

4. 指导各厅局、乡级人民政府管理基金。

5. 根据法律规定，奖励或建议有权限的机关奖励在地方基金活动中取得成绩的基金、组织和个人。

6. 规定、指导并创造条件支持地方基金活动。

7. 处理与省级人民政府行政决定及地方基金管理单位工作人员公务活动相关的申诉、控告和违法行为的处理，依照法律规定。

8. 每年汇总并向内务部报告基金在省内和乡级的组织、活动和管理情况，于每年4月15日前提交，包括设在当地且在全国或跨省范围内运营的基金分支机构和代表处的情况。

9. 检查会计规定执行情况；检查财务活动；财产；处理申诉、控告；处理涉及财产、财务、会计的违规行为，针对省内运营的基金。

10. 根据权限更新基金数据库；合作建设、运行和管理省内和乡级基金数据库。将关于省内和乡级基金成立、组织、活动和管理的信息发布到省级电子门户网站上。

11. 省长根据本法令第二十条第二款的规定行使职权。

12. 执行法律规定中的其他任务。

条 52. 乡级人民政府的责任

1. 管理和检查基金及其章程在乡内的执行情况。

2. 检查财务活动；财产；处理申诉、控告；处理涉及财产、财务、会计的违规行为，针对乡内运营的基金。

3. 根据法律规定，奖励或建议有权限的机关奖励在乡基金活动中取得成绩的基金、组织和个人。

4. 处理与乡级人民政府所属组织的行政决定和公务活动相关的申诉、控告和违法行为，依照法律规定。

5. 每年汇总并向省级人民政府报告乡内基金的组织、活动和管理情况。

6. 根据权限更新基金数据库，并合作建设、运行和管理乡级基金数据库。

7. 乡长根据本法令第二十条第三款的规定行使职权。

8. 执行法律规定中的其他任务。

第七章
实施条款

条 53. 各类文本格式

1. 文本格式目录：

a) 适用于基金及相关个人和组织的文本格式目录（附录一）；

b) 适用于国家管理机关的文本格式目录（附录二）。

2. 文件的格式和展示技术按照公文工作法规的规定。

条 54. 过渡条款

1. 在本法令生效前由有权机关处理的基金相关文件和条件，继续按照《政府2019年第93号法令》（2019年11月25日）、《政府2024年第136号法令》（2024年10月23日）和《政府2025年第128号法令》第十二条（2025年6月11日）以及《政府2025年第129号法令》第五十八条（2025年6月11日）的规定执行。

2. 若基金章程在本法令生效前已由有权机关认可，在理事会任期届满后，基金应根据本法令的规定修改章程并提交有权机关审查认可。

3. 若基金理事会成员为亲属关系并在本法令生效前已由有权机关认可，则可继续运营至任期结束。

条 55. 生效日期

1. 本法令自2026年3月1日起生效，取代《政府2019年第93号法令》（2019年11月25日）和《政府2024年第136号法令》（2024年10月23日）。

2. 《政府2025年第128号法令》第十二条和附录二第四部分（2025年6月11日）以及《政府2025年第129号法令》第五十八条（2025年6月11日）自本法令生效之日起失效。

条 56. 执行责任

1. 内务部部长和财政部部长在其职能、职责和权限范围内负责指导、组织实施并监督本法令的执行。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。