通知第03/2026/TT-BQP号关于规定和指导实施与寻找、收集烈士遗骸任务有关的若干制度、政策和保障工作

通知

规定、指导实施有关个人和组织执行寻找、收集烈士遗骸的若干制度、政策和保障工作

根据政府第01/2022/NĐ-CP号法令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定，并经政府第03/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

根据政府第281/2025/NĐ-CP号法令关于个人和组织执行寻找、收集烈士遗骸的若干制度、政策和保障工作的规定；

遵照总政治局主任的建议；

国防部部长发布本通知，规定、指导实施有关个人和组织执行寻找、收集烈士遗骸的若干制度、政策和保障工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定、指导实施政府第281/2025/NĐ-CP号法令第三条、第四条、第五条、第六条、第七条和第八条规定的有关个人和组织执行寻找、收集烈士遗骸的若干制度、政策和保障工作。

第二条 适用对象

本通知适用于根据政府第281/2025/NĐ-CP号法令第二条规定对象的具体情况如下：

1. 属于各寻找、收集烈士遗骸队伍编制内的军官、文职人员、士官、士兵、工人和国防职员。

2. 不属于本条第一款规定对象，由有权限机关直接动员参与执行寻找、收集烈士遗骸任务；与寻找、收集烈士遗骸工作相关的活动；提供烈士信息、烈士墓地信息的人；烈士亲属或祭拜烈士的人或被授权寻找烈士墓地信息的人。

3. 各级指挥部、特别工作组、专门委员会成员（简称指挥部成员、各级常设机构）规定在政府第281/2025/NĐ-CP号法令第二条第四款b项。

4. 不属于本条第三款规定的指挥部成员、各级常设机构成员，由有权限机关指派参加指挥部、各级常设机构的工作组；由负责寻找、收集烈士遗骸任务单位成立（未设立指挥部的地方）的工作组成员，前往检查、指导寻找、收集烈士遗骸工作。

5. 在国内和国外的寻找、收集烈士遗骸队伍（简称收集队）。

6. 直接指挥、执行寻找、收集烈士遗骸任务的组织，规定在政府第281/2025/NĐ-CP号法令第二条第四款，包括：

a) 全国寻找、收集和确认烈士遗骸身份指挥部（简称全国515指挥部）；各军区寻找、收集和确认烈士遗骸身份指挥部（简称军区515指挥部）；各省、市寻找、收集和确认烈士遗骸身份指挥部（简称省515指挥部）。

b) 政府特别工作组关于寻找、收集、迎回在老挝战争时期牺牲的越南志愿军和专家烈士遗骸（简称政府特别工作组）；各省特别工作组关于寻找、收集、迎回在老挝战争时期牺牲的越南志愿军和专家烈士遗骸（简称省特别工作组）。

c) 政府专门委员会关于寻找、收集、迎回在柬埔寨战争时期牺牲的越南志愿军和专家烈士遗骸（简称政府专门委员会）；各省专门委员会关于寻找、收集、迎回在柬埔寨战争时期牺牲的越南志愿军和专家烈士遗骸（简称省专门委员会）。

d) 全国寻找、收集和确认烈士遗骸身份指挥部办公室（简称全国515指挥部办公室）；各军区指挥部常设机构（各军区政治部），各省市指挥部常设机构（各省级人民武装部）。

7. 与收集、寻找烈士遗骸工作相关的单位和地区，包括：

a) 被分配寻找、收集烈士遗骸任务的单位和地区；审查、完善烈士名单和烈士墓地清单；确定区域范围，绘制寻找、收集烈士遗骸地图。

b) 省级人民武装部或师级及相当级别单位（未设立专门或临时收集队的地方），由有权限机关指派组织寻找、收集烈士遗骸。

c) 师级及以上部队迎接烈士亲属或祭拜烈士的人或被授权到烈士曾工作战斗过的地方寻找烈士墓地信息的人。

第二章

对执行寻找、收集烈士遗骸任务的个人的制度和政策

条3. 对编制在各搜寻和收集烈士遗骸队伍中的军官、专业军人、士官、士兵、国防工人和文职人员的制度和政策

本通知第2条第1款的对象按照第281/2025/NĐ-CP号议定第3条的规定享受制度和政策；其中，特殊补贴制度、补助金制度、电话费支持、老挝语和柬埔寨语学习支持的实施如下：

1. 特殊补贴对对象按照第281/2025/NĐ-CP号议定第3条第2款的规定执行。如果一个月内既在国内执行任务又在国外执行任务，则只能享受一个任务地点的特殊补贴；按任务时间较长的地点的标准享受；如果国内和国外的任务时间相同，则按国外任务地点的标准享受。

例如：自2001年9月入伍的某队队长阮文A同志；职务系数为0.7；自2026年5月1日至2026年5月31日在国内执行搜寻和收集烈士遗骸任务；2026年5月A同志享受的特殊补贴为：

20% x [(6.6 x 2,340,000元) + (0.7 x 2,340,000元)] = 3,416,400元

同上例，A同志继续在国内执行搜寻和收集烈士遗骸任务至2026年6月6日，然后有决定前往国外执行搜寻和收集烈士遗骸任务（2026年6月7日至2026年6月22日共16天，按1个月计算）。2026年6月23日回国后，A同志继续在国内执行搜寻和收集烈士遗骸任务至2026年6月30日。因此，在2026年6月，A同志在国内执行任务的时间为14天，在国外执行任务的时间为16天；故2026年6月A同志享受的特殊补贴为：

{100% x [(6.6 x 2,340,000元) + (0.7 x 2,340,000元)]} = 17,078,000元

2. 根据第281/2025/NĐ-CP号议定第3条第4款规定，用于计算享受补助金的实际工作日包括执行调查、核实信息、组织寻找和收集烈士遗骸活动的日子，包括调动力量的时间（不包括我国和对方的节假日），但每周最多不超过6天。

3. 根据第281/2025/NĐ-CP号议定第3条第7款规定的电话费支持制度如下：

a) 在2026年1月1日前由有权机关决定任命为搜寻队队长、政治指导员、副队长、副政治指导员职务的人从2026年1月起享受电话费支持。

b) 在2026年1月1日后由有权机关决定任命为搜寻队队长、政治指导员、副队长、副政治指导员职务的人从任命决定生效之日起享受电话费支持。

c) 本款a)、b)项规定的人被有权机关决定不再担任搜寻队队长、政治指导员、副队长、副政治指导员职务；或调任其他任务，不再执行搜寻和收集烈士遗骸任务；或有权机关关于退休（准备退休）、复员、转业、病退或牺牲、去世的决定，从停止担任上述职务或不再从事与搜寻和收集烈士遗骸相关任务或退休、复员、转业、病退或牺牲、去世的当月起停止享受电话费支持。

4. 根据第281/2025/NĐ-CP号议定第3条第8款第b)项规定的老挝语和柬埔寨语学习费用支持资金由搜寻队保障，不直接发放给个人。每年，搜寻队根据实际人数制定学习计划，报有权机关批准并组织实施。

条4. 对直接检查和指导搜寻、收集烈士遗骸工作的人员的制度和政策

直接检查和指导搜寻、收集烈士遗骸工作的人员的制度和政策按照第281/2025/NĐ-CP号议定第4条的规定执行；其中，差旅费制度、检查计划的制定和审批如下：

1. 对于本通知第2条第3款、第4款规定对象到国外检查和指导搜寻、收集烈士遗骸工作，按照财政部第102/2012/TT-BTC号通知关于国家干部、公务员短期出国差旅费制度的规定执行，由国家财政保障；在国内检查和指导搜寻、收集烈士遗骸工作，按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费制度和会议费制度的规定执行，并经财政部第12/2025/TT-BTC号通知修改补充以及国防部的指导意见。

2. 检查和指导搜寻、收集烈士遗骸工作的计划制定和审批权限，按照第281/2025/NĐ-CP号议定第4条第5款的规定，按照国防部第80/2022/TT-BQP号通知关于组织搜寻、收集烈士遗骸和移交烈士遗骸的指导意见第14条第3款的规定执行。

条 5. 对直接动员执行任务或配合执行寻找、收集烈士遗骸任务的人员；提供烈士信息的人员享受的制度和政策

1. 直接动员执行寻找、收集烈士遗骸任务或配合执行该任务的人员；提供烈士信息的人员，根据第281/2025/NĐ-CP号法令第五条规定的制度和政策享受待遇；其中，动员权限、实际工作日确定方式、保障专用服装、奖励审查按照以下规定执行：

a) 动员直接执行寻找、收集烈士遗骸任务或配合执行该任务的人员权限：省级515指挥部总指挥；受命执行寻找、收集烈士遗骸任务的各军区政治部、军团政治部主任；师级及相当级别指挥官（未成立指挥部的地方）。

b) 实际工作日计算为享受第281/2025/NĐ-CP号法令第五条第一款a项规定的补助制度的工作日，按以下方式进行：

- 对于保卫力量，按动员决定中记录的时间计算。

- 对于引导力量、指示安葬烈士遗骸地点、配合寻找、收集烈士遗骸的力量，实际工作日包括执行调查、核实信息、组织寻找、收集烈士遗骸活动的时间（不包括我国和对方的节假日），但每周不超过六天。

c) 对于被动员执行任务超过三个月的人员，保障专用服装的责任由收集队或动员单位（师级及以上）承担，并以货币形式支付。根据每年国防部分配的专用服装价格定额，收集队负责编制名单并按规定支付。

d) 在提供准确信息以寻找、收集烈士遗骸方面表现突出的人员，根据第281/2025/NĐ-CP号法令第五条第四款b项的规定获得奖励，具体实施按照政府第152/2025/NĐ-CP号法令关于表彰奖励领域的分级分权规定；关于《表彰奖励法》若干条款的具体规定和实施指南；国防部部长第118/2023/TT-BQP号通知关于在人民军队中实施表彰奖励的规定和指南。

2. 被动员从越南前往国外参与引导安葬烈士的人员，在参加社会保险、医疗保险、工伤保险、职业病保险期间，在国外执行任务时生病、受伤、死亡，根据第281/2025/NĐ-CP号法令第五条第二款d项的规定享受制度和政策；其中，责任和支付、结算制度的实施如下：

a) 生病、受伤需要就医或治疗的情况

收集队支付被动员人员的生活补贴和伙食费；直接向医疗机构支付医疗费用和治疗费用，依据医疗机构的实际医疗费用和治疗费用；保留相关文件以便按规定进行结算。

如果需要回国治疗，则收集队确保交通工具或将租用交通工具送回，并支付实际购买的燃油费用或机票、火车票费用；直接向国内医疗机构支付医疗费用和治疗费用，依据医疗机构的实际医疗费用和治疗费用，按照国家卫生健康委员会发布的服务收费标准；保留相关文件以便按规定进行结算。

b) 受伤致残的情况

收集队管理被动员人员，组织初步急救，将受伤人员送往当地医疗机构或带回国内医疗机构治疗；主持并与有关机关、单位、地方合作制作事故记录（内容包括事故发生时间、地点、背景；确认被动员人员是否属于第281/2025/NĐ-CP号法令第五条第二款e项规定的情况；记录需得到事故发生地地方政府和收集队上级机关领导的确认）；汇总并完善档案（包括：事故记录；出院证明或病情摘要或医疗机构出具的伤情证明），报告并向上级机关（军区政治部、军团政治部；省军事指挥部；师级及相当级别单位）提出建议。收集队上级机关应在接到档案后五个工作日内，负责介绍受伤人员进行医学鉴定，按照国防部分配的规定。医学鉴定介绍信按照卫生部第25/2025/TT-BYT号通知附件II附表12的规定格式办理。

医学鉴定委员会应在收到收集队上级机关转交的完整档案后三十个工作日内，组织按照规定进行医学鉴定；作出结论，并将医学鉴定记录连同已鉴定的内容清单发送给收集队上级机关，供收集队执行。医学鉴定记录按照卫生部第01/2023/TT-BYT号通知附件2的规定格式办理。

确定劳动能力下降程度所需的医学鉴定费用由国家财政保障，由收集队上级机关按照财政部规定的医学鉴定费用标准支付。

根据医学鉴定委员会的鉴定结果，在五个工作日内，收集队负责编制名单，直接或通过邮政服务或个人银行账户支付赔偿金；按规定进行结算。

被动员人员的赔偿金额与参加工伤保险、职业病保险人员的赔偿金额相同，以两倍基本工资作为赔偿计算基数。

c) 受伤致死的情况

发生事故时，收集队主持并与有关机构合作制作事故记录（按照本条b款规定执行）；根据任务计划、动员决定、事故记录和死者家属提出的申请，收集队编制名单，直接或通过邮政服务或个人银行账户支付赔偿金给死者家属或授权人，并支付丧葬补助给死者家属或组织或个人处理丧葬事宜；按规定保存结算档案。申请书应详细说明死者信息、动员单位名称、执行寻找、收集烈士遗骸任务的地区；申请人信息及其与死者的关系。

d) 生病致死的情况

收集队主持，配合有关机关、单位和地方制作现场记录（按照本款第b项的规定执行）；根据任务实施计划、动员记录、死者家属的申请书，收集队编制名单，并直接或通过邮政服务或个人账户向死者亲属或被授权人支付抚恤金，向死者亲属或负责安葬的组织或个人支付丧葬补助费；按规定保存结算档案。

d) 如果被动员人员死亡，遗体、骸骨运回国内的程序按照外交部部长令第01/2011/TT-BNG号通知《关于入境越南的遗体、骸骨、骨灰许可手续规定》（已由第06/2023/TT-BNG号通知、第06/2025/TT-BNG号通知修改补充）中的第六条规定执行。

三、被有权机关动员（不属于参加社会保险、医疗保险、工伤保险、职业病保险的对象）的人员，在执行寻找、收集境内烈士遗骸的任务期间，如果生病、受伤、死亡，则按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号决定第五条第三款第d项规定的制度和政策享受待遇；其中，责任和支付、结算制度如下：

a) 因病或因事故需在国内医疗机构就医

收集队负责支付被动员人员的补贴和伙食费；根据实际发生的医疗费用和治疗费用，按国家卫生健康委员会发布的医疗服务价格框架，直接与医疗机构结算医疗费用和治疗费用；按规定保存相关文件以备结算。

b) 因事故导致伤残；因事故导致死亡或因病导致死亡

收集队及相关机关、单位负责处理；支付制度和政策待遇及结算按照本条第二款第b、c、d项规定对被有权机关动员赴国外引导烈士墓地的越南人员的规定执行。

第三章

对执行寻找、收集烈士遗骸任务的组织的保障工作

第六条 对各级指挥部、特别工作组、专门委员会；国家指挥部办公室、各级常设机构的保障经费

各级指挥部、特别工作组、专门委员会；国家指挥部办公室、各级常设机构的活动经费保障按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条规定执行，具体如下：

一、接待来访团的费用；在越南组织国际会议、研讨会的费用；国内接待和出国公务旅行的费用；接收、移交国内外组织和个人移交的战争信息、资料、纪念品的费用，按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第一款、第三款规定，按照财政部令第71/2018/TT-BTC号通知《关于外国客人来华工作的接待制度、在华组织国际会议、研讨会的费用制度和国内接待费用制度》执行。派出团的保障费用按照财政部令第102/2012/TT-BTC号通知执行。

二、组织会议、培训、总结会的费用；标准化信息、完善烈士档案、烈士名单的会议、研讨会的费用，按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第三款、第六款第b项规定，按照财政部令第40/2017/TT-BTC号、第12/2025/TT-BTC号通知（财政部部长令）以及国防部的规定执行。奖励费用按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第三款规定，按照国务院令第152/2025/NĐ-CP号、财政部令第118/2023/TT-BQP号通知执行。

三、对照、比较、消毒、补充信息、整合烈士数据库的费用；完善烈士档案、烈士名单的费用；更新烈士数据库、烈士墓数据库的费用；提取烈士、烈士墓信息的费用，按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第六款第c项规定，按照财政部令第194/2012/TT-BTC号通知第四条《关于维持使用国家财政预算资金的机关、单位电子信息创建费用标准的通知》执行。

四、为绘制地图和更新数据而进行的测绘、核实、结论性调查的费用；为寻找、收集烈士遗骸而进行的地图制作、更新、标准化数据库的费用；每年维护升级管理系统数据库和信息的软件费用；按比例1/25000或1/50000打印寻找、收集烈士遗骸的地图的费用，按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第六款第b、d项规定，按照总参谋长关于年度国防产品单价批准决定执行。

五、出版物的费用；互联网信息网站注册费用；维持、保养、升级社会政策部门信息网站的费用，按照国务院令第281/2025/NĐ-CP号第七条第七款规定，按照国务院令第18/2014/NĐ-CP号《关于新闻出版领域稿酬制度的规定》第二章和财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合通知第19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT号《关于管理使用国家信息技术应用项目资金的规定》第二章执行。

第七条 分级保障装备、器材和物资用于烈士遗骸搜寻、发掘工作

一、按照第六条第一款第（一）项的规定，分级保障装备、器材的实施如下：

（一）国防部保障各类汽车；挖掘机、推土机、多功能铲车等设备，详见附录二，由第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文发布。

（二）军区、军团保障或分配所属单位保障其余在附录二中规定的装备、器材，详见第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文发布的附录二。

二、按照第七条第八款第（一）项的规定，分级保障专用装备、后勤和生活物资的实施如下：

（一）国防部保障在第三附录中规定的车辆，详见第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文发布的附录三，供国家指挥部、特别工作组、专门委员会、指挥部办公室、常设机构和各级专业机构使用；保障其余在上述附录三中规定的装备，供指挥部办公室、常设机构和国防部分级的专业机构使用。

（二）军区保障或分配所属单位保障在第三附录中规定的装备（不包括车辆），详见第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文发布的附录三，供军区和省级常设机构及专业机构使用。

三、按照第七条第八款第（三）项的规定，分级保障对外活动所需服装的实施如下：

（一）国家515指挥部办公室组织保障国家515指挥部成员、政府特别工作组、政府专门委员会、国家指挥部办公室、政府特别工作组常设机构和政府专门委员会常设机构。

（二）军区515指挥部常设机构组织保障515指挥部和军区常设机构。

（三）省级515指挥部常设机构保障指挥部和省级515指挥部常设机构。

各机关、单位每年审查现有装备、器材和物资状况；根据烈士遗骸搜寻、发掘任务需求，按本条第一款、第二款和第三款规定的分级保障装备、器材和物资；汇总执行结果报国家515指挥部（通过总政部社会政策局/TCCT-国家指挥部办公室）按规定办理。

第四章 实施细则

经费与组织实施

第八条 经费实施

一、烈士遗骸搜寻、发掘任务人员的制度、政策和保障经费，按照第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文第九条规定执行。

二、第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文和本通知规定的各项支出计入类别370，款项371，项目7150，子项目7157，细目20，行业38“烈士墓地搜寻、发掘费用”。预算编制和决算按现行国家规定和国防部规定执行。

第九条 组织实施

一、总政治部

（一）牵头，会同总参谋部、各总局和国防部职能机关部署、组织实施本通知。

（二）指导宣传、普及、贯彻干部、员工、战士关于第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文和本通知的内容。

（三）指导总政部社会政策局（国家515指挥部办公室、政府特别工作组常设机构、政府专门委员会常设机构）：

- 每年制定国家515指挥部、政府特别工作组、政府专门委员会、国家515指挥部办公室、政府特别工作组常设机构和政府专门委员会常设机构的年度预算，按军队财务管理机制，转交财务局汇总报告国防部长，请求财政部按规保障。

根据烈士遗骸搜寻、发掘任务和确认烈士身份的要求，牵头制定国家515指挥部、政府特别工作组、政府专门委员会、国家515指挥部办公室、政府特别工作组常设机构和政府专门委员会常设机构的工作计划和保障经费，报总政治部主任批准并组织实施。

- 指导、检查本通知的执行情况，并解决出现的问题。

二、总参谋部

牵头，会同总政治部汇总、报告国防部保障装备、器材；指导、指示、检查组织实施情况。

三、后勤技术总局

（一）配合保障改装车辆的装备、器材；指导、指示、检查执行情况。

（二）指导、指示按规保障服装、后勤和生活物资、材料和燃油；配合指导、指示、检查执行情况并解决出现的问题。

四、财务局/国防部

（一）根据为全军各单位烈士遗骸搜寻、发掘任务提供的年度预算，汇总到年度预算，报告国防部长，送财政部。审核预算分配报告国防部长批准，分配给各单位执行。

（二）配合指导、指示、检查执行情况并解决出现的问题。

五、国防部直属单位

（一）组织宣传、贯彻、指导执行第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文和本通知。

（二）根据直属单位年度预算，汇总报告国防部（通过财务局/国防部）；按规分配经费。

（三）组织实施第二百八十一号法令2025年第281/2025/NĐ-CP号文和本通知规定的制度、政策和保障工作。每年报告执行结果给国防部（通过总政部社会政策局/TCCT-国家指挥部办公室和财务局/国防部）；按规组织总结；按权限解决出现的问题。

第五章

实施条款

第十条 效力施行

一 本通知自2026年1月1日起生效。

二 自本通知生效之日起，国防部部长于2017年12月1日发布的第298/2017/TT-BQP号通知《关于烈士遗骸搜寻和收殓工作的制度、政策和保障工作实施办法》失效。

三 如本通知所引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。如本通知中作为计算制度和政策基础的最低工资标准被废止，则按照政府的规定执行。

第十一条 执行责任

一 总参谋长、总政治部主任以及相关机关、单位和个人对执行本通知负有责任。

二 在执行过程中如有困难，各机关、单位和地区应向国防部（通过总政治部政策和社会局）反映，以进行审查和解决。