本通则自2026年5月1日起规定关于与少数民族文化遗产保护和修复相关的公共服务经济和技术定额，具有法律效力。
적용 범위
各机关、组织使用国家预算资金提供属于其管理范围内的公共服务。
핵심 사항
- 经济和技术定额的具体内容见随本通则发布的附录。
- 各机关、组织根据实际情况提出审查和决定具体定额。
- 文化部少数民族文化局监督汇总并适时提出修改补充定额的建议。
- 本通则自2026年5月1日起生效。
- 在实施过程中，如遇困难或问题，各机关、组织应向文化和旅游部反映以供审查和解决。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 确保公共服务资金分配的公平性。
- 支持提高国家预算管理和使用效率。
- 提高与少数民族文化相关的公共服务质量。
❓ 자주 묻는 질문
经济和技术定额是如何规定的？
经济和技术定额的具体内容见随本通则发布的附录，包括人工、机械和设备的损耗以及材料消耗。
各机关、组织在实施本通则时应做什么？
各机关、组织根据实际情况提出审查和决定具体定额，并同时监督反映困难和问题给文化和旅游部。
本通则何时生效？
本通则自2026年5月1日起施行。
전문
| 文化、体育和旅游部 旅游和文化 ------- 第03号/2026年第4期-文旅 |
中华人民共和国 独立 - 自由 - 幸福 --------------- 2026年3月16日，于北京 |
通知
关于非物质文化遗产保护、修复、再现和弘扬特殊传统文化价值的服务经济和技术标准规定；搜集、保管、展示介绍物质文化和非物质文化文物资料的越南少数民族同胞；保存面临消亡威胁的传统民族文化村落的规定
根据2019年4月10日第32号2019年第4期-政府令《关于使用国家财政经常性经费提供公共服务项目、委托或招标采购产品的规定》；
根据2021年6月21日第60号2021年第6期-政府令《关于文化事业单位财务自主机制的规定》，该规定经2025年11月11日第111号2025年第4期-政府令修改补充；
根据2025年2月28日第43号2025年第4期-政府令《关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限及组织结构的规定》；
根据越南少数民族文化局局长的提议；
文化、体育和旅游部部长发布本通知，规定非物质文化遗产保护、修复、再现和弘扬特殊传统文化价值的服务经济和技术标准；搜集、保管、展示介绍物质文化和非物质文化文物资料的越南少数民族同胞；保存面临消亡威胁的传统民族文化村落。
第一条 适用范围与对象
1. 适用范围
本通知规定了使用国家财政经常性经费的文化民族公共服务项目（不包括已由文化遗产法律规定的非物质文化遗产服务）的经济和技术标准，包括：
a) 保护、修复、再现和弘扬特殊传统文化价值的服务；
b) 搜集、保管、展示介绍物质文化和非物质文化文物资料的越南少数民族同胞的服务；
c) 保存面临消亡威胁的传统民族文化村落的服务。
2. 对象
- 使用国家财政经常性经费提供本条第一款所规定公共服务的机关、组织和个人（以下简称“公共服务”）；
- 其他与使用国家财政经常性经费提供公共服务相关的机关、组织和个人。
第二条 经济和技术标准的一般规定
1. 本通知规定的经济和技术标准是确定使用国家财政经常性经费提供的公共服务成本的最高限额（即公共服务）。
2. 本通知规定的经济和技术标准是指在特定条件下完成一定单位产品或一定工作量所需的人工、机械、设备和材料的损耗水平。
3. 各劳动岗位在人工损耗部分定额表中的确定遵循以下原则：
a) 定额表中的人工损耗劳动岗位按照文化、体育和旅游领域事业单位领导、管理及专业职务设置，以及2023年8月9日第10号2023年第4期-文旅部令《关于文化、体育和旅游领域事业单位专业技术职务设置及其职员编制结构的规定》执行；2021年12月22日第16号2021年第4期-文旅部令《关于文化遗产专业技术人员工资标准及定编的规定》执行。
b) 如定额表中的人工损耗劳动岗位不在第10号2023年第4期-文旅部令和第16号2021年第4期-文旅部令中，则按照2004年12月14日第204号2004年第4期-政府令《关于国家机关、事业单位工作人员工资的规定》，该规定经2016年7月21日第117号2016年第4期-政府令修改补充执行，或根据有权部门批准的岗位进行等效转换；或者按照2022年12月30日第111号2022年第4期-政府令《关于行政机构和事业单位部分工作合同的规定》，该规定经有权部门批准后进行等效转换。
c) 如在各机关、组织工作的劳动岗位等级与定额表中的规定不符，则上级主管单位根据实际情况决定适用相应的劳动岗位等级或当前劳动岗位的等级，并按实际确定损耗。在这种情况下，必须确保人工成本不超过本通知所规定的定额成本。
d) 参与公共服务流程中各工作环节并享受国家财政工资的公务员、职员不适用于本通知规定的人工损耗标准。
4. 公共服务提供过程中其他费用的规定如下：
a) 对于购买资料、版权、翻译资料、更新和存储信息、数据，电力、交易电话费、差旅费、组织会议、研讨会、培训，使用基础设施和技术设备、信息技术软件管理、办公用品（除A4纸、墨水、钢笔、文件夹外）和其他产生的费用，文化、体育和旅游事业单位应按照国家有权机关发布的标准执行或单独编制超出本定额的预算，并按国家财政法律程序提交有权部门审批。
b) 对于实际发生的各项费用和服务采购、租赁和其他外包服务，按照国家预算法律法规的规定执行。对于需招标的外部服务支付内容，依照招投标相关法律法规执行。
第三条 经济技术定额的内容和结构
1. 经济技术定额的内容包括：
a) 劳动力损耗：为完成一项公共服务所需平均劳动等级的实际直接劳动时间和间接劳动时间。直接劳动力损耗水平是指公共服务事项各工序实际执行的时间，以工时计算。每个工时相当于按照劳动法律法规规定的一天工作时间（8小时）的劳动者的工作时间。间接劳动力损耗按直接劳动力损耗总和的15%计算；
b) 机械设备损耗：为提供公共服务所需每种类型机械设备的实际使用时间。定额中的机械设备损耗以班次计算，每个班次相当于按照劳动法律法规规定的一天工作时间（8小时）的设备折旧时间；
c) 材料损耗：具体且必需直接用于提供公共服务的各种材料的数量。定额中的材料损耗按每种具体材料的数量计算。辅助材料损耗按同表中材料损耗总价值的10%计算。
2. 经济技术定额的结构包括：
a) 定额名称；
b) 工作内容：提供公共服务的主要工序内容；
c) 定额表，包括：
- 劳动力损耗定额：工种和劳动等级、计量单位及劳动力损耗定额数值；
- 机械设备使用损耗定额：设备名称、型号、计量单位及机械设备使用损耗定额数值；
- 材料使用损耗定额：材料名称及其规格、计量单位及材料使用损耗定额数值；
- 定额值：以时间计算的在提供公共服务过程中实际执行的时间，扣除劳动力、机械设备和材料使用损耗后的价值；
- 注释：不同技术条件下定额计算方法的指导内容（如有）或完成不同于定额表中计量单位的工作量。
第四条 经济技术定额
根据本通知第一条所规定的服务，经济技术定额的具体细节在随附本通知发布的附件中予以规定。
第五条 实施组织
1. 基于本通知发布的公共服务经济技术定额，中央各部门、行业机构、中央人民政府各省级行政区和直辖市人民政府及其相关单位应考虑并应用于其管理范围内的服务提供单位。
2. 使用国家预算资金提供公共服务的机关、组织根据实际情况提出具体定额建议，并由有权机关审议决定。
3. 中华人民共和国民族事务委员会监督、汇总并适时提出经济技术定额修改和补充建议。
第六条 施行效力
1. 本通知自二〇二六年五月一日起施行。
2. 在本通知生效前正在执行的内容，可继续按照二〇一九年十一月十五日由文化和旅游部部长第4036号令《关于少数民族特色传统文化保护、恢复、保存的价值标准；内容、程序和经济-技术定额的规定》以及二〇二〇年九月八日由文化和旅游部部长第2503号令《关于传统村落、民族村寨文化价值保护与经济发展及旅游业发展规定中的价值标准；内容、程序和经济-技术定额的规定》的相关规定执行。
3. 如本通知所引用的法律法规被修改、补充或废止，则按照新发布的文件执行。
4. 在实施过程中，如遇到困难和问题，有关机关、组织和个人可向文化和旅游部（通过民族文化艺术局）反映，以便审查和解决。
| 收文单位： - 中央委员会； - 国务院总理、副总理； - 中央委员会办公室及各委员会； - 国家主席办公室； - 全国人民代表大会常务委员会办公厅； - 国务院办公厅； - 民族事务委员会和全国人民代表大会各委员会； - 最高人民法院； - 国家审计署； - 最高人民检察院； - 中央统一战线工作部； - 各部门、同级部门以及政府所属机构； - 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会； - 中央各群众团体的机关； - 司法部法规与实施局； - 文化和旅游部部长、副部长； - 文化和旅游部各司、厅、单位； - 各省、自治区、直辖市文化广电和旅游局、文化和旅游局、旅游局； - 公报；中国政府网：国家法律法规数据库； - 中国政府网：文化和旅游部网站； - 存档：法规司，民族文化艺术局，存档（300）。 |
部长
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관계도
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