联合通知第03/TK-TC/TT号由国家统计局和财政部联合发布，指导关于会计、统计和计算方法的若干事项，以实施法定指标，确保国有企业基层经济单位的生产、经营自主权。

联合通则

关于会计、统计和计算方法的若干规定

实施各项条例指标以保障国营基层经济单位的生产自主权及经营活动经

营

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执行主席政府令第155/CT号一九八六年六月二十六日关于“保障国营基层经济单位的生产自主权及经营活动”的指示，国家统计局与财政部在与国家计划委员会协商一致后，对会计、统计工作和计算方法实施各项条例指标以保障国营基层经济单位的生产自主权及经营活动作出如下指导：

编一

国有基层经济单位会计、统计工作的若干一般规定

1. 会计和统计是两项业务工作，其共同任务是记录、计算、反映、清查和监督生产、经营活动的过程及其结果，特别是社会产品的生产和分配；是社会主义经济管理和计划工作的重要工具，在基层单位乃至整个国民经济范围内发挥作用。

2. 正式报告中的会计和统计数据是评价国有基层经济单位生产、经营成果和效率的法律依据；也是评价各技术行业和地区以及全国经济社会状况的依据，通过这些数据，国家可以管理预算、检查资金拨付和决算、财务审计，并检查党和国家政策的执行情况。

3. 所有国有基层经济单位必须严格遵守会计和统计制度，包括原始记录和定期报表。违反定期报表和会计制度被视为违反社会主义经济管理制度。

4. 每个国有基层经济单位都必须建立会计和统计组织机构，并将其视为开展生产经营活动的前提条件。各单位有权根据自身的规模、组织水平、技术装备和活动性质，自主建立符合国家规定的会计和统计组织机构，具体参见《国营工业企业会计统计组织条例》（国务院令第288/CP号一九七七年十月二十九日发布）。

5. 在扩大生产经营自主权的情况下，企业必须真正加强内部经济核算工作；必须按不同类型的生产经营活动、产品种类、订单、树木、作物、工作项目、工程等进行详细核算；必须将核算工作延伸到各个车间、班组、生产线、柜台、仓库、站点和个人；必须实行财务公开制度；必须经常检查单位内部的核算工作，特别是原始记录。

6. 各国有基层经济单位必须严格执行国家颁布的凭证和账簿制度，在必要时可增设中间汇总凭证和账簿以满足内部核算和信息需求。严禁伪造凭证和账簿以合法化单位经济管理中的错误行为。

7. 会计主管与厂长必须对本单位的凭证、账簿和统计报表的真实性向国家负责。所有正式统计和会计报告中的数据必须从合法凭证和账簿中汇总得出，并确保清晰可查。

8. 根据管理要求、生产指挥需要以及各单位分散在不同地区的实际情况，企业（即国有基层经济单位）有权为下属单位制定适用的报告内容制度。

9. 根据中共中央决议草案第306/TLHN号一九八六年四月八日和国务院决定第76/HDBT号一九八六年六月二十六日的精神，国家统计局正与财政部合作，加紧研究改进和完善基层单位的原始记录制度和定期统计、会计报告制度，简化指标和表格，以便在一九八七年应用。

各级财政和统计部门、企业的上级主管部门应指导并帮助企业提供良好的条件，做好核算工作，如提供足够的印刷凭证和表格、业务指导、培训统计和会计人员、定期检查下属单位的核算工作，确保符合国家的会计和统计制度。

编二

实施各项条例指标的计算内容和方法

适用于国营企业的条例指标

第一部分 管理和计划工作中的条例指标

在计划指标体系中，国家选择并批准一些最重要的指标作为计划指标，要求国有基层经济单位（简称企业）必须完成，称为条例指标。

根据不同时期的管理要求和国民经济计划工作的特点，国家根据不同类型企业的活动性质，具体规定了一些作为条例指标的指标。从经济实质上看，条例指标集中反映了国家与国有基层经济单位之间的关键经济关系。使用这些指标来下达和检查计划，既发挥了基层单位在生产经营中的主动性和创造性，又体现了国家计划在经济管理中的核心作用，将计划与经济核算和社会主义商业活动相结合。

根据管理要求和国民经济计划工作的需要，在各个时期，根据生产经营活动的性质，国家具体规定某些指标作为条例，适用于不同类型的工业企业。从经济实质上看，这些条例指标集中反映了国家与基层经济单位之间关键的经济关系。使用这些指标来下达和检查计划，既发挥了基层单位在生产经营中的主动性和创造性，又体现了计划在国家经济管理中的核心作用，将计划与经济核算和社会主义商业活动相结合。

为了提高经济基层单位管理和会计工作的效率，在计划核算、决算和检查国家计划执行情况的工作中，必须使用一套能够全面反映国民经济及各经济基层单位再生产过程的指标报告体系。

因此，国家要求各经济基层单位不仅要准确及时地核算和报告法定指标，还要严格遵守国家为各经济基层单位制定的定期统计、会计制度。

二、法定指标实际计算方法的指导内容和方式 实际计算法定指标的方法

A. 对于工业企业：

根据分配给各类企业的法定指标数量，工业企业可以审查以下一到三个指标：

- 实现的商品产值（其中明确出口额，如有）

- 按规定规格和质量计划销售的主要产品数量（其中明确国防供应和出口部分，如有）

- 向国库缴纳的各项款项（包括利润和其他收入）

1. 实现的商品产值是指企业在报告期内生产的并已销售的商品产值，即已出库且已结算或已得到客户书面同意结算的商品产值。

商品产值按工业批发价（或销售价格）计算，当分配计划时。

商品产值包括：

- 成品、半成品的价值，包括企业自行设计的产品，由企业原材料生产而成，包括企业根据经济合同自行平衡的原材料。

- 使用客户提供的原材料进行加工、制造产品的价值。

- 为企业外部完成的具有工业性质的工作的价值。

报告期内，下列情况不得计入企业的商品产值：

- 通过交换、联合等方式购买再销售的产品价值，不包括企业加工、制造的产品，也不包括外包加工产品。

- 原材料、废料、副产品和非工业活动销售收入的价值。

- 已收到但未交付产品的预付款。

生产并已销售但不符合合同规定的规格和质量标准的产品价值，被客户退回的，应在该期的商品产值中扣除。

对于电力企业（发电厂、供电企业）、供水企业（包括供水企业），电力和水的产值按照客户电表和水表记录的产量计算。

2. 按照规定规格和质量计划销售的主要产品数量。

计入主要产品销售量的是符合上级管理部门分配的企业主要产品目录中的产品数量，这些产品符合规定规格和质量标准，并已按与客户的合同计划销售，不论用于生产这些产品的原材料来源如何。

下列产品不得计入企业在报告期的主要产品销售量：

- 已出库但尚未结算或未得到客户书面同意结算的产品。

- 销售后不符合合同规定的规格和质量标准而被客户退回的产品。

- 不符合上级批准的计划和已签订的经济合同销售的产品。

对于电力和供水企业，销售量按客户电表和水表记录的数量计算。

完成主要产品销售计划指标的标准是完成企业批准的销售计划中的所有主要产品，不能用一种产品替代另一种产品。

为了综合评估计划完成程度，主要产品销售量按如下方式计算：

产品A的工业批发价=100元，产品B=70元，产品C=40元

(100x100元)+(60x70元)+(40x40元)

计划完成率:=--------------------------------------x100%=97%

(100x100元)+(60x70元)+(50x40元)

3. 向国库缴纳的各项款项包括：

项|缴纳利润

- 上缴国有收入

- 上缴折旧费

- 其他按规定上缴的款项

- 报告年度上缴的利润包括上年度结转的利润和本年度产生的应上缴利润，按财政部的规定计算。

- 国有收入按财政部规定的征收制度计算。

- 上缴国库的基本折旧费是按规定比例提取的基本折旧费，减去企业留作补充自有资本用于基本建设投资或偿还银行贷款的部分，按财政部的规定计算。

- 其他上缴款项如差价上缴等。

在计算计划完成程度时，应扣除价格变动因素，以实际缴纳数与计划应缴数相比。

B. 对于农业和林业企业：

农业企业和林业技术服务企业可以审查以下一到三个指标：

- 实现的商品产值（其中明确出口额，如有）

- 按规定规格和质量计划销售的主要产品数量

- 向国库缴纳的各项款项（包括利润和其他收入）

1. 农业和林业实现的商品产值是指企业在报告期内生产的农产品和林产品的产值以及已销售的农林服务产值，按主管部门在分配计划时规定的销售价格或结算价格计算。

报告期内，下列情况不得计入农业和林业企业的商品产值：

- 尚未通过书面形式获得客户接受付款的已出库但未结算的农林产品价值。

- 不符合合同或双方协议规定的规格和质量标准，被客户退回的已消费农林产品的价值。

- 用于内部流转并留作自用的产品价值（种子、苗木、种苗、饲料等）。

2. 主要农林产品销售数量是指根据上级下达的计划，由企业生产的符合规定规格和质量标准，并按计划和与客户签订的合同销售的主要农林产品数量。

下列情况不计入企业在报告期的主要产品销售数量：

- 已生产入库但尚未结算且未通过书面形式获得客户接受付款的产品。

- 不符合合同规定规格和质量标准，被客户退回的已消费产品。

- 按照未经批准的计划和已签订的合同销售的产品。

3. 上缴财政款项包括上缴利润、上缴基本折旧、育林资金和其他在计划中注明的上缴款项（具体内容和计算方法参见工业企业部分）。

C. 对于建筑安装企业

建筑安装、勘测、设计施工企业审查以下一项或多项指标：

- 经验收的实际完成的建筑安装工程量的价值。

- 完成并移交的工程项目目录。

- 向国库缴纳的各项款项（包括利润和其他收入）

1. 经验收的实际完成的建筑安装工程量的价值是指按照设计规定，根据批准的计划，由建筑安装单位承建并按经济合同完成全部或合理技术阶段或分项工程量的建筑安装产品价值，该价值根据合同约定的预算价格计算，包括已收款和未收款的工程量。

实际完成的建筑安装工程量的价值必须按照国家统计局通字第02号文（1985年12月15日）及各专业部门的具体指导文件规定的标准、内容和方法进行计算。

2. 完成并移交的工程项目目录是指按照经有权机关批准的设计概算，承包商和发包方之间签订的经济合同，完成最后工作并按规定程序移交发包方的工程项目或分项工程。

3. 上缴财政款项包括上缴利润、上缴基本折旧和其他在计划中注明的上缴款项（具体内容和计算方法参见工业企业部分）。

D. 对于商业企业和物资供应企业：

商业企业（包括粮食贸易、公共饮食、药品、图书发行）和物资供应企业审查以下一项或多项指标：

- 购销金额（其中包含进出口总额，如有）。

- 根据计划和合同购销的主要商品数量（其中包含进出口主要商品数量，如有）。

- 上缴财政款项（包括利润和其他收入，其中包含外汇上缴，如有）。

1. 当买方已经支付或书面同意支付并且已经收到货物时，计入采购金额。当卖方已经发货并且已经收到支付或书面同意支付时，计入销售金额。购销金额按照计划约定的价格计算。

报告期内不应计入购销金额的情况如下：

- 尚未结算或未通过书面形式获得客户接受付款的已出库商品价值。

- 不符合合同或双方协议规定的规格和质量标准，被客户退回的商品价值。

- 用于内部使用而非销售或加工的商品购买价值。

- 用于包装材料的商品购买价值。

- 预付给客户的货款或预收客户的销售货款。

受托代销商品仅将企业获得的佣金计入销售金额。

2. 根据计划和合同购销的主要商品数量是指属于主要商品目录的企业购销的商品数量。

物资供应企业的销售金额在报告期内应加上为下一年度计划暂借给客户的物资价值。报告年度的主要商品销售数量也应如此计算。

3. 上缴财政款项包括上缴利润、上缴基本折旧、上缴价差和其他在计划中注明的上缴款项（具体内容和计算方法参见工业企业部分）。

G. 对于从事进出口业务的企业：

进出口企业审查以下一项或多项指标：

- 出口和进口总金额（以卢布或美元计）。

- 主要进出口商品数量。

- 上缴财政款项（其中包含外汇上缴，如有）。

1. 出口总金额按FOB价格计算。当货物装载完毕并由运输工具负责人在提单上签字确认时，视为出口货物。

外贸企业可以将某些受国际市场欢迎的商品因价格优惠而额外收取的外汇以及因出口商品不符合规格和质量标准需赔偿客户的外汇从出口总金额中扣除。

出口总金额按CIF价格计算。进口货物按海关确认的报关单上的日期计算。

2. 主要进出口商品数量是指上级下达的主要进口和出口商品的数量。进出口时间按照总进出口额指标的规定计算。

3. 上缴财政款项包括外贸差额上缴、基本折旧上缴、外汇上缴和其他列入计划的上缴款项（具体内容、计算方法、计算方式，参见工业企业部分指标）。

H. 对于运输企业和装卸企业：

运输企业（汽车、内河、海洋、铁路、航空）包括货物运输和旅客运输，装卸企业，审查以下一至三项指标：

1. 货物周转量和客流量（或货物通过量）。

2. 按计划和合同执行的主要商品运输量（或主要线路的客流量或主要商品装卸量）。

3. 上缴财政款项（包括利润和其他收入）。

第一项和第二项指标的内容和计算范围必须符合已批准的计划，计算方法必须严格按照国家统计局1978年11月1日发布的第611号决定的规定执行。对于第三项指标，参见工业企业部分。

I. 对于邮政企业：

邮政企业审查以下一至三项指标：

1. 邮政业务价值。

2. 主要邮政业务产量。

3. 上缴财政款项（包括利润和其他收入）。

第一项和第二项指标的内容、范围和价格计算必须符合已批准的计划，计算方法必须严格按照国家统计局1984年11月22日发布的第512号决定的规定执行。对于上缴财政款项指标，参见工业企业部分。

K. 对于如酒店、电影院、艺术等服务性企业的企业，审查以下一至两项指标：

1. 服务收入。

2. 上缴税金

1/ 服务收入是指已经支付或经客户书面同意支付的服务金额，按主管部门在下达计划时批准的价格计算。

2/ 上缴财政款项包括利息上缴、基本折旧上缴和其他列入计划的上缴款项。

 三、组织实施

凡与本通知内容、计算方法和实施指标规定不符的指导文件均予废止。

各主管部根据本通知制定具体指导文件，在各自部门和地区实施，如有与本通知相抵触的规定，则须在发布前与国家统计局和财政部协商。

各统计和财务部门有责任提供业务指导。

在执行过程中遇到困难，应及时报告国家统计局和财政部解决。