通知第03/TM-CSTTTN号关于指导执行政府关于宝石买卖、进出口和加工制作活动的规定

 

通知

商务部关于实施政府有关宝石买卖、进出口和加工的规定的通知（编号03-TM/CSTTTN，一九九七年三月十一日）

根据政府第65/CP号令于一九九五年十月十三日颁布的“宝石活动管理规定”；
根据政府第02/CP号令于一九九五年一月五日发布的关于国内市场禁止经营和有条件经营的商品和服务的规定；
商务部对宝石买卖、出口、进口和加工制定具体指导如下：

第一章：
总则

一、在宝石领域进行以下活动：宝石买卖、出口、进口和加工（包括镶嵌宝石首饰和宝石工艺品）均须遵守本通知的具体规定。

二、宝石按政府第65/CP号令附录中“宝石活动管理规定”第一条的规定理解，分为两类：第一类为钻石、红宝石、蓝宝石和祖母绿；

第二类为其他种类的宝石；

并且存在以下形式：原石、已加工或制成首饰、工艺品。

国家承认组织和个人合法拥有宝石原石及加工制品的所有权。合法拥有宝石的组织和个人可以保留、运输、抵押、转让、买卖或存放在国家银行或国库。

符合本通知规定的条件并根据法律规定成立的企业均可从事宝石买卖、出口、进口和加工活动。

在越南成立的外商投资企业按照投资许可证规定的范围在宝石领域开展经营活动。

五、个人和商业团体根据政府第66/HĐBT号令于一九九二年三月二日获得营业执照，并且符合本通知规定的条件的高等院校、职业学校和科研机构可从事宝石加工活动。

第二章：
关于宝石买卖和加工的规定

一、国内宝石买卖

一、需要从事宝石买卖业务的企业必须依照政府第02/CP号令和本通知的规定申请宝石买卖营业执照；必须依法办理工商登记，在经营过程中必须遵守宝石买卖的经营条件。

二、宝石买卖（原石、已加工或制成首饰、工艺品）由国家鼓励和支持所有组织和个人在以下地点进行：

（一）总公司及其成员单位的宝石和珠宝商店和交易中心。

（二）其他有营业执照和工商登记的企业的营业场所和商店。

（三）由地方人民政府管理并有总公司参与的宝石市场。

特别是价值一百万元以上的单颗宝石，经评估后由总公司封存保管，按照规定进行拍卖。

从事宝石贸易的企业在买卖和运输宝石时必须按规定开具完整的发票和其他凭证，如同其他商品一样。

特别是在上述第三点规定的宝石市场上进行的交易需由直接管理市场的机关确认。

企业在其宝石商店销售的宝石必须与发票上的品种、质量、数量相符，并在必要时接受标准计量质量监督机构和市场检查机构的检验鉴定。

销售人造宝石（包括镶嵌首饰、工艺品）的企业必须明确标示人造宝石的品种、质量、数量和价格，以区别于天然宝石，并在销售和运输凭证上注明。

国内各种宝石的买卖不强制要求鉴定，买卖双方可自行协商决定是否进行鉴定。

六、获得宝石买卖营业执照的条件包括：

六、经营者资格条件：

根据政府第65/CP号令附录中的“宝石活动管理规定”第二十一条规定，“任何希望从事宝石加工、买卖和制作宝石首饰、工艺品的经济组织和个人必须建立生产-经营单位，并依法登记”；根据政府第02/CP号令，从事宝石买卖的组织和个人必须成立企业。

从事宝石买卖的企业应依据《国有企业法》、《私营企业法》和《公司法》成立；合作社应依据《合作社法》成立，并需得到省人民委员会颁发的营业执照才能经营宝石。

国有企业设立从事宝石买卖所需法定资本应遵循政府第50/CP号令的规定；其他企业则暂时按照以下规定执行，直到政府补充完善第221/HĐBT号和第222/HĐBT号法令为止：

- 有限责任公司、股份有限公司和合作社：

一千（1000）万元。

- 私营企业：

五百（500）万元。

已经成立但从事其他行业的企业如欲转营宝石买卖，需经有权机关批准增加宝石买卖经营范围，并且必须具备上述规定的法定资本。

a. 必须至少拥有一家珠宝商店或珠宝销售中心。

b. 必须具备适当的测量工具，并遵守国家关于计量检定的规定。

6.3. 专业和业务条件：

必须有具备宝石专业知识的干部或技术人员，且需持有相关学历证书或培训证明（由有权机构批准的三个月以上宝石学培训）。

对于长期从事宝石行业的技术工人，只需提供街道办事处或乡政府出具的工作经历证明。负责颁发珠宝买卖许可证的机关有权再次检查其技能水平。

7. 商务局是负责审查并颁发珠宝买卖许可证的机关。

8. 提交商务局申请珠宝买卖许可证的文件包括：

- 珠宝买卖许可证申请表（根据本通知附表1填写）。

- 企业的成立决定。

- 营业执照副本（如已开展经营活动）。

- 法定资本确认书（对于国有企业为有权机构下达的增资决定，其他企业为银行开户行出具的资金确认书）。

- 街道办事处或乡政府出具的经营地点确认书。

- 合格测量设备清单（详细列出每种设备的准确等级）。

- 企业员工专业资格证书（毕业证书或宝石学培训证书，对于长期从业者为街道办事处或乡政府出具的工作经历证明）。

对于正在经营其他行业的企业，若希望增加珠宝买卖业务，则除上述文件外还需提交有权机构批准增加珠宝业务的决定。

特别是那些已经获得中国人民银行颁发的黄金经营许可并注册经营黄金业务的企业，如果增加珠宝镶嵌饰品业务而不从事未加工和散装宝石的买卖，则申请材料仅需包括：珠宝买卖许可证申请表、企业成立决定、黄金经营许可证书、黄金经营注册登记。在这种情况下，颁发珠宝买卖许可证的机关必须在许可证上明确注明仅允许经营珠宝镶嵌饰品。

企业在商务局审核经营条件并获得珠宝买卖许可证后，必须按照法律规定进行商业登记或补充商业登记，方可开始珠宝买卖经营活动。

9. 申请珠宝买卖许可证的企业必须按照财政部和商务部联合发布的第72号令（1996年11月8日）的规定缴纳经营条件审查费和许可证工本费。

II. 加工制作宝石：

（包括首饰、工艺品和宝石）

1. 从事宝石加工制作的企业、合作社、个人和团体（不从事宝石买卖），必须满足以下条件才能获得宝石加工制作许可证。

大学、职业学校和科研机构，如果其教学或研究项目涉及宝石领域并且符合本通知规定的条件，可以在获得宝石加工制作许可证后进行宝石加工制作（不从事宝石买卖）。

2. 宝石加工制作条件：

2.1 设施和技术条件：

a) 必须拥有专门的宝石加工制作场所，配备用于加工制作宝石的各种设备和工具。

b) 必须具备适当的测量工具，并遵守国家关于计量检定的规定。

2.2 专业和业务条件：

必须有具备宝石专业知识的干部或技术人员，且需持有相关学历证书或培训证明（由有权机构批准的三个月以上宝石学培训）。

对于长期从事宝石行业的技术工人，只需提供街道办事处或乡政府出具的工作经历证明。颁发宝石加工制作许可证的机关有权再次检查其技能水平。

3. 宝石加工制作许可证申请文件和程序应按照本章第一节第8点和第9点的规定执行（不包括经营资金确认书；个人和团体经营者的申请表按第2号表格填写；大学、职业学校和科研机构无需提交成立决定）。

如果企业或合作社同时从事宝石买卖和加工制作，则只需提交一份综合申请文件，商务局将统一颁发珠宝买卖和加工制作许可证。

在商务局审核条件并颁发宝石加工制作许可证后，企业必须按照法律规定进行商业登记或补充商业登记；个人和团体经营者必须由县（区、市、省辖市）人民政府根据国务院令第66号规定颁发营业执照；大学、职业学校和科研机构必须向税务机关申报纳税。

上述组织和个人如果为国外加工制作宝石，还必须遵守本通知第三章关于出口加工和宝石进出口的规定。

第三章：
关于宝石进出口的规定

1. 只有以下企业才有资格申请宝石进出口许可：

- 持有工业部颁发的宝石开采许可证的企业。

- 持有国家计划委员会颁发的外国投资宝石许可证的企业。

- 持有宝石经营注册证书的企业。

关于资本：专门从事宝石经营或既开采又经营宝石的企业，法定注册资本最低为五亿元人民币或等值五百万美元，才可获得宝石进出口许可证。

自获得许可之日起，如果企业在连续两年内未达到每年五百万美元的进出口宝石营业额，则商务部将根据企业的进出口额与全国宝石进出口总额和其他企业进出口额进行比较，决定该企业是否可以继续直接进出口宝石。

不符合获得进出口宝石许可证条件的企业如有进出口宝石的需求，可以通过委托具有进出口宝石许可证的企业代理进出口宝石。

二、申请进出口宝石许可证的文件应提交商务部，包括：

- 进出口宝石业务许可证申请表（表格编号3）。

- 企业的成立决定。

- 宝石经营登记证书（对于新成立但尚未办理经营登记的企业为贸易部颁发的宝石买卖许可证）。

- 对于开采宝石的企业，需提供工业部颁发的宝石开采许可证。

- 外贸业务人员的外贸资格证书和外语水平证明。

获得进出口宝石许可证的企业必须按照1992年11月16日贸易部发布的第1043号文件的规定缴纳费用。

三、对于外商投资企业，其进出口宝石活动必须在商务部批准的年度宝石进出口计划范围内，并且符合由国家计划委员会颁发的投资许可证规定的范围。

四、宝石进出口海关手续如下：

4.1. 宝石进出口：

a. 对于价值十万美元或以上的宝石进出口，企业必须向口岸海关提交以下文件：

- 商务部颁发的进出口宝石业务许可证。

- 宝石买卖合同或具有同等效力的买卖文件（外贸合同）。

- 宝石鉴定证书。

- 财政部发行的宝石买卖发票。

b. 出口价值低于十万美元的货物只需向口岸海关提交进出口宝石业务许可证和财政部发行的宝石买卖发票。

4.2. 宝石进口：

企业必须向口岸海关提交以下文件：

- 商务部颁发的进出口宝石业务许可证。

- 宝石买卖合同或具有同等效力的买卖文件（外贸合同）。

- 宝石鉴定证书。

所有进口的宝石都必须经过鉴定。鉴定可按以下两种方式之一进行：

a. 提供由合法机构出具的宝石货物鉴定证书，该机构由进口商选择并得到商务部事先认可。

b. 海关允许企业暂时进口密封包装的宝石货物，以便企业将其送往国内合法机构进行鉴定。鉴定机构仅对海关密封包装完好的宝石货物进行鉴定，之后企业须向海关提交宝石货物鉴定证书以正式进口。

如对鉴定结果存疑，海关有权要求重新鉴定；如对鉴定结果有争议，相关政府机构或企业有权要求重新鉴定。

五、非贸易性宝石进出口按照海关总署的规定执行。

六、关于携带宝石到国外销售的规定（包括参加拍卖、在境外企业商店销售或寄售给外国公司商店）：

6.1. 只有持有进出口宝石业务许可证的企业才能携带宝石到国外销售。无论价值如何，带到国外销售或再进口未售出的宝石货物均需经过鉴定。

6.2. 需要携带宝石到国外销售的企业应向商务部提交文件申请临时进出口许可。文件包括：

- 携带宝石到国外销售的申请书。

- 商务部颁发的进出口宝石业务许可证。

- 在国外设立分支机构或商店的许可证（由国外颁发），适用于在境外企业商店销售宝石的情况。

- 寄售给外国公司商店的宝石销售合同，适用于寄售情况。

6.3. 当携带宝石到国外销售时，企业必须向口岸海关提交以下文件：

- 商务部颁发的临时进出口许可证。

- 宝石鉴定证书。

- 出库单。

6.4. 企业必须按照现行中国人民银行的规定将全部外汇收入汇回国内，并缴纳出口税。未售出的部分在再进口时可退还相应的出口税。

七、企业携带宝石参加境外展览或交易会，必须遵守根据国务院总理1994年8月1日发布的第390号决定和贸易部1995年2月25日发布的第05号通知制定的展览会和交易会规定。在这种情况下，无论价值如何，宝石在参加境外展览或交易会后暂时出口和再进口时均需按照本通知的规定进行鉴定。

八、关于暂进复出宝石业务（从一国购买宝石暂进后再出口到另一国）的规定：

8.1. 持有进出口宝石业务许可证的企业从事暂进复出业务，必须遵守根据贸易部1994年8月18日发布的第1064号决定制定的暂进复出业务规定。

所有类型的宝石在暂进和再出口时，无论货物价值如何，均需进行鉴定。暂进宝石的鉴定按照上述4.2款的规定进行。

8.2 在暂进和再出口宝石时，企业必须向口岸海关提交以下文件：

- 商务部颁发的暂进复出宝石业务许可证。

- 宝石鉴定证书。

九、关于为国外加工宝石的规定：本通知中提到的为国外加工宝石是指接受国外企业的宝石，在国内进行加工制作，以获取国外企业的加工费。

9.1. 条件获得为外国加工宝石的资格：

持有宝石进出口经营许可证的企业，以及根据本通知第二部分第二章规定拥有宝石加工制作场所的组织和个人，可以为外国加工制作宝石。向商务部提交申请以获取为外国加工制作宝石的许可，所需文件包括：

- 申请办理为外国加工制作宝石许可证的申请书。

- 宝石进出口经营许可证或宝石加工制作登记证（对于大学、职业学校和科学研究机构，则由省、市商务局颁发的宝石加工制作许可证）。

- 与外国签订的宝石加工制作合同，以及如果合同中未规定的话，附带的关于加工材料消耗定额的协议。

9.2. 符合上述第9.1点规定的条件的企业、组织和个人，在获得商务部颁发的为外国加工制作宝石许可证后，可以直接暂时进口宝石原材料并重新出口成品宝石，按照相关规定执行。

所有的宝石原材料在暂时进口用于加工制作时，以及成品宝石在重新出口时，无论货物的价值如何，都必须进行鉴定。在暂时进口原材料时，鉴定工作将按照上述第4.2点所述的方式之一进行。

9.3. 在暂时进口或重新出口为外国加工制作的宝石时，必须向海关口岸部门提交以下文件：

- 商务部颁发的为外国加工制作宝石许可证。

- 与外国签订的宝石加工制作合同，以及如果合同中未规定的话，附带的关于加工材料消耗定额的协议。

- 宝石鉴定证书。

第10条 关于宝石鉴定机构：

在政府尚未颁布“鉴定和检查鉴定机构的规定”之前，本通知中提到的宝石进出口鉴定工作将由具有进出口商品鉴定职能的企业和在本通知发布前已开展业务的宝石鉴定机构执行。

对于与黄金、白银或其他贵金属饰品相连的宝石鉴定，可以在国家规定的黄金进出口鉴定中心同时进行黄金、白银或其他贵金属的鉴定。

当政府颁布“鉴定和检查鉴定机构的规定”时，将按照该规定执行。

第11条 宝石进出口关税应按照法律规定执行。

第四章：
检查和处理违规行为

1. 从事宝石买卖、进出口、加工制作和制造珠宝、工艺品的企业和个人，如果违反本通知和其他相关国家法律法规的规定，将根据违法行为的性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任。

2. 商务部、省、市商务局及其他国家有权机关负责根据《国务院令第65号》和本通知的规定，对宝石领域内企业的违法行为进行检查和处理。

第五章：
实施条款

1. 本通知自1997年7月1日起生效，其他与本通知相冲突的规定均被废除。

2. 自即日起至1997年7月1日止，所有正在从事宝石买卖、进出口、加工制作和制造珠宝、工艺品的企业和个人，必须按照本通知的规定重新办理手续。自1997年7月1日起，不符合宝石买卖、进出口、加工制作和制造珠宝、工艺品条件的企业和个人，或者未按本通知规定重新办理手续的，均不得继续从事宝石业务。

以前由中国人民银行颁发宝石进出口许可证的企业，自即日起至1997年7月1日止，在进出口宝石（包括暂时进口再出口或在国外参加展览会、拍卖会等）时，需向商务部提交文件以申请每次出口的许可证。

获得商务部颁发宝石进出口许可证的企业，须每季度向商务部（外贸管理司）报告其宝石进出口业务情况。

获得省、市商务局颁发宝石买卖或加工制作许可证的单位，须每季度向商务局报告其业务运营情况，并汇总上报商务部（国内市场政策司）。

 

表格编号1

申请办理宝石经营许可证

敬启者：省、市商务局...

1- 企业名称：

2- 主要办公地点：

电话号码：传真号码：

3- 成立企业决定编号：

由：颁发日期：

4- 经营登记编号：

由：颁发日期：

5- 银行账户号码：开户银行：

6- 法定资本：

7- 经营范围：

8- 宝石买卖经营场所名称及地址：

附件：企业负责人

（签字盖章）

备注： 根据国务院令第2号规定，此类文件名为“具备经营条件证明”，对于宝石经营，国务院令第65号规定为“经营许可证”。审查经营条件和颁发宝石经营许可证的过程与其他有条件经营行业相同。

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福

，1996

表格2

申请办理宝石加工制作许可证

敬启者：省、市商务局...

1- 企业名称：

2- 主要办公地点：

电话号码：传真号码：

3- 成立企业决定编号：由：颁发日期：

4- 经营登记编号：由：颁发日期：

5- 银行账户号码：开户银行：

6- 法定资本：

7- 经营范围：

8- 宝石加工制作场所名称及地址：

附件：企业负责人（或单位负责人、申请人签字盖章）

备注： 对于个人经营者、大学、科研机构、职业学校，根据此模板填写第1、2、3、4、6和7项，以适应不同对象。

企业名称……中华人民共和国
独立 自由 幸福 199

表格3

申请办理宝石进出口经营许可证

敬启者：商务部

1- 企业名称：

外文名称：

简称：

2- 主要办公地点：

电话：

传真：电传：

3- 分支机构所在地：

电话：

传真：电传：

4- 开户银行人民币账号：开户银行：

外币账户号码：在银行：

5- 法定资本：

其中：- 固定资本：

- 流动资本：

6- 珍贵宝石经营许可证（或珍贵宝石开采许可证）号码：由颁发于日（附经公证的副本）

7- 营业执照证书号码：由颁发于日（附经公证的副本）

8- 专业外贸人员：

9- 出口珍贵宝石商品登记：

（各种珍贵宝石、镶嵌珍贵宝石的首饰等）

10- 进口珍贵宝石商品登记：

（各种珍贵宝石原料、未加工的珍贵宝石等）

确认并建议企业总经理签署（签字并盖章）

随附文件：

参考附件

具有加工珍贵宝石和制作珠宝艺术品功能的组织、机构、企业和培训机构

1. 越南珠宝金总公司 - 河内市丁先皇街91号，设有两个分支机构：

- 河内珠宝金公司 - 河内市兆国达街2号。

- 河内珠宝金检测中心 - 河内市丁先皇街91号。

2. 越南金银珠宝总公司（隶属于国家银行）- 河内市光中街23号。

3. 越南工艺美术协会。

4. 工业美术学校 - 河内市德莱成堤路。