通知

关于烟花爆竹生产和经营税收管理的指导

根据《特别消费税法》；

为了更好地管理烟花爆竹生产和经营活动，加强特别消费税征收检查，防止烟花爆竹税收流失，根据国务院总理的决定和政府办公厅1994年1月5日发出的第47号公文；

财政部就烟花爆竹管理和征税的具体措施作出如下指导：

一、组织对地方辖区内所有从事烟花爆竹生产和经营的单位和个人进行全面检查和监管。

各级税务机关应与市场监督管理部门和公安机关合作，对所有从事烟花爆竹生产和经营的单位和个人进行彻底检查，将生产、经营登记检查与税收缴纳检查相结合：

a) 对于正在从事烟花爆竹生产和经营但没有许可证的单位和个人，视为非法生产和经营行为，必须停止生产和经营活动，没收烟花爆竹及其生产设备或运输工具，并处以逃税最高罚款及行政罚款；不得允许继续生产和经营。对于严重违法行为，应建立档案并建议司法机关追究刑事责任。

b) 对于已经获得烟花爆竹生产和经营许可证的单位，应检查其是否遵守以下规定：

+ 安全生产和经营烟花爆竹的规定；

+ 税收登记申报和使用销售发票的规定。

如果这些单位未能充分遵守税收登记申报和使用销售发票的规定，则根据其违法行为的程度给予相应的税收罚款和行政处罚。如果这些单位不具备安全生产条件或未遵守经营纳税规定，则应严厉处罚并建议暂停生产和经营，收回其许可证。

二、整顿并加强针对烟花爆竹生产和经营单位的特别消费税和其他税费的检查和征收工作，确保符合法律规定。

- 要求已获得烟花爆竹生产和经营许可证的单位，必须完全遵守税收登记申报规定，并且要向税务机关和市场监管部门详细登记其生产的烟花爆竹名称、型号和标签。

- 所有从事烟花爆竹生产和经营的单位在买卖烟花爆竹时都必须使用规定的销售发票，并按照实际生产和销售的数量和种类以及税务机关确定的价格如实申报和缴纳特别消费税。

税务机关应定期严格检查烟花爆竹的买卖和税收申报情况，不得对烟花爆竹生产和经营单位实行包干征税制度，坚决对那些没有凭证发票的经营买卖行为和违反行为进行处罚。

三、关于烟花爆竹生产特别消费税的计税价格。

根据《特别消费税法》和管理烟花爆竹税收的要求，为限制烟花爆竹的使用，财政部制定了国内几种烟花爆竹的计税价格如下：

- 中型无响炮（每盒180-200个），计税价格3000元/盒，特别消费税3000元/盒。

- 小型烟花（每盒20厘米长），计税价格1000元/盒，特别消费税1000元/盒。

- 燃烧发光不爆炸的鞭炮（每捆20-25厘米长），计税价格2000元/100捆，特别消费税2000元/100捆。

- 彩花炮和组合多种类型的炮仗（每100个），计税价格2000元/100个，特别消费税2000元/100个。

根据上述几种烟花爆竹的计税价格，各税务局应确定并公布当地生产的烟花爆竹的具体计税价格和应缴特别消费税金额，最低计税价格应等于当地售价的三倍。本通知中规定的计税价格同时作为追缴税款和处理税收违规行为的依据。

四、对于没收的烟花爆竹，由当地市场监管部门管理和处置，按照地方政府的决定执行。对于不安全使用的烟花爆竹，建议销毁；对于可以使用的烟花爆竹，建议确定具体价格，交由国有商业机构出售，所得款项上缴国家财政。

五、参与打击非法生产和经营烟花爆竹的税务人员和其他工作人员，根据其成绩给予奖励。奖金来源和提取比例按现行规定执行。对于在执行任务过程中有违规行为的税务人员，应予以纪律处分。

六、税务局负责向省、市政府报告，采取具体措施，组织税务人员与其他相关部门联合开展全面持续的烟花爆竹生产和经营活动检查，特别是在春节前集中彻底整治，根据上述要求和措施处理违规行为。

七、本通知自签发之日起生效。

在执行过程中如遇困难，请各单位向财政部报告，以便进一步指导补充。/