联合通知第04/1998/TTLT/TS-KHDT-TC-NHNNVN号通知关于根据国家计划为新建、改造捕捞渔船和远洋渔业服务船舶的项目管理和使用信贷投资资金的规定

通知

联合通知《渔业部、计划与投资部、财政部及越南国家银行第04/1998/TTLT-TT-TKHD-TCKHNN号关于根据国家计划为新建和改造远洋捕捞船舶及服务船舶提供信贷资金的管理与使用指南》

根据政府总理1997年6月9日第393/TTg号决定关于国家计划信贷资金的管理和使用的规定；以及政府总理1998年9月3日第159/1998/QĐ-TTg号决定关于修改和补充1997年6月9日第393/TTg号决定的若干条款，渔业部、计划与投资部、财政部及越南国家银行就以下事项作出指导：

一、关于地方组织：

在有多个项目的省、直辖市成立远洋捕捞项目指导委员会（少项目的地方可不设），协助省、直辖市政府和国家远洋捕捞项目指导委员会开展工作，由省、直辖市人民政府副主任何任主任。该委员会负责指导、检查、督促执行本项目；帮助经济单位和渔民制定投资项目。

远洋捕捞项目指导委员会成员包括渔业局、计划与投资局、财政局局长，国家银行分行行长，国家开发银行分行行长，投资与发展局局长。

各级人民政府负责指挥，确保贷款机构及相关地方部门配合，指导、管理和监督辖区内借款单位和渔民正确使用贷款资金，有效利用船只，按时偿还贷款本金和利息，符合信贷合同的规定。

二、关于借款对象：

根据政府总理1997年6月9日第393/TTg号决定第六条规定，远洋捕捞船舶和远洋捕捞服务船舶的投资借款对象是已登记从事远洋捕捞或服务活动的经济实体，包括国有企业、军队企业、私营企业、股份公司、有限责任公司、合作社、联合社和渔民家庭。

借款对象必须具备海上航行经验和组织远洋捕捞活动的能力，拥有足够的自有资本，了解捕捞设备管理、原料保存技术，并在居住地或渔业资源保护机构注册经营。借款合同中须注明船长和机长姓名。

三、关于贷款担保和保险：

a. 关于贷款担保：

根据国家计划投资远洋捕捞船舶和远洋捕捞服务船舶的项目，可以将用贷款形成的资产作为贷款担保。在未还清贷款期间，项目投资者不得转让、出售或抵押属于国家计划信贷投资的资产。

b. 购买保险：

- 投资者必须为远洋捕捞船舶和远洋捕捞服务船舶购买船员保险和船舶保险（不包括渔具和生活用品的价值）。

- 投资者每年购买一次保险，不必连续三年购买。每年，如果投资者未购买保险且没有安全设备，则不予发放远洋捕捞许可证。

- 如果发生保险范围内的风险，投资者应使用保险公司赔偿金偿还贷款本金。若赔偿金额不足以弥补差额，则需呈报政府总理审议决定。

四、关于利率、贷款期限、还款和自有资本比例的规定：

- 贷款利率按照政府总理的规定执行。

- 最长贷款期限不超过七年，从产生贷款债务之日起计算利息。

- 利息支付从正式投入运营后一个月开始，本金偿还从正式投入运营后十二个月开始（按批准的项目进度）。具体还款期限由贷款机构和投资者在信贷合同中商定。鼓励投资者提前偿还（本金和利息）。如投资者逾期不还，将根据贷款机构的逾期罚款规定处理，必要时可向司法机关提起诉讼。

- 投资者借款时，自有资本参与比例不低于总投资额的百分之十五。

五、关于预付款和完成工程量结算贷款的实施：

- 预付款和完成工程量结算贷款按照投资者与造船厂、设备供应商签订的合同进行。为了确保预付款的正确使用，预付款贷款条件须有信贷合同、造船合同、批准的设计概算和采购材料（木材、钢铁等）、设备（机械等）发票。预付款额度不得超过总投资额的百分之二十五，并可根据规定多次预付，直接支付给造船厂和设备供应商。

- 完成工程量结算贷款根据各阶段验收的工程量进行。完成工程量验收单须经船舶检验机构确认。

六、关于船舶型号、机械和造船基地：

a. 关于船舶型号和机械：

- 船舶型号：

除第一批根据渔业部于1997年6月10日发布的第268/QĐ-KHCN号决定采用的船舶设计模板外，项目负责人还可以选择符合当地习惯的其他船舶模型，但必须得到船舶检验机构关于技术安全的认可。

- 船用发动机：

除了使用1997年9月23日渔业部发出的第2214/CV-KHĐT号公文所指导的四种船用发动机类型之外，还可以扩大其他类型的船用发动机的选择范围，但必须仔细计算以确保满足技术要求和经济效益，不应使用过多种类的发动机。

需要遵守总体指导方针，不得使用二手船用发动机或用作船用发动机的陆地发动机来建造远洋捕捞渔船。

b. 船厂：

为了简化行政手续，加强各行业和地方的责任，各省、直辖市人民政府主席和有项目的部委、行业的主要领导应直接审查并批准具备条件（技术、物质基础和经验）的船厂参与建造远洋捕捞渔船。

7. 关于项目规划与评估：

投资项目的内容及项目评估的组织工作按照1996年9月21日计划投资部发布的第09/BKH-VPTĐ号通知关于投资项目规划与评估及投资决策的规定执行。

项目评估委员会及其职责按照1998年9月3日政府总理发布的第159/1998/QĐ-TTg号决定第一条第五款的规定执行。

远洋捕捞渔船投资项目的评估内容需集中于以下方面：

- 技术问题：船舶模型、船用发动机、设备、职业、渔场、季节。

- 财务问题：生产效率、投资额、资金来源、投资结构、收入、成本、利润、贷款回收期、贷款偿还期。

8. 关于远洋捕捞活动许可证的发放：

渔业部水产资源保护局负责直接管理远洋捕捞和捕捞服务活动，并作为发放远洋捕捞活动许可证的主管机关。

各省水产资源保护分局负责为本地渔船主发放和续签远洋捕捞活动许可证，并确认其捕捞的海产品，以便依据现行国家规定实施税收减免政策。

发放远洋捕捞活动许可证所需手续如下：

- 船舶登记簿。

- 船员保险、船体保险、船用发动机保险证明。

- 拥有足够的安全设备。

远洋捕捞活动许可证中规定的运营期限基于船舶检验许可期限、作业类型、渔场、季节以及项目申请人申请的捕捞对象确定，但最长不超过12个月。到期后，船主须向水产资源保护部门申请新的许可证，并且该许可证期限须与保险期限相符。

9. 关于培训：

结合系统培训和航海经验，利用渔民使用的设备和技术进行船长、轮机长的培训，确保数量和质量。实行国家和人民共同参与的原则。

在项目获得批准后，投资者应制定计划，以便能够培训船长、轮机长和船员，使他们能够在船只完工后立即接管并投入使用。船长、轮机长证书由渔业系统的中等和高等学校的培训颁发。

培训结合多种方式，可以集中在渔业系统的学校进行，或者这些学校可以在有项目的地区组织培训班，使用国家每年分配给渔业系统用于远洋捕捞项目的培训经费。

10. 关于汇总和分配计划：

各省、直辖市人民政府和有项目的部委每年确定如本通知第二部分所述的投资主体。指导投资者编制项目计划，列出项目清单和远洋捕捞渔船投资需求，并将其提交给计划投资部和渔业部进行汇总和平衡计划。

- 根据发展规划、实际管理能力、地方和有项目的部委建议，渔业部将向计划投资部提出每个省、直辖市和有项目的部委、行业的远洋捕捞渔船投资计划额度，供政府审批。

- 根据总理批准的计划，计划投资部将分配投资计划额度给省、直辖市人民政府、有项目的部委和组织贷款。

省、直辖市人民政府和有项目的部委负责在计划投资部分配的总金额范围内安排每个项目的资金，向贷款组织注册，并同时向计划投资部和渔业部报告地方和有项目的部委的贷款计划分配情况。

- 地方和有项目的部委应按月、季度向渔业部、计划投资部和贷款组织报告项目进展情况，以便汇总上报总理。

本通知自签署之日起15日后生效，在执行过程中如有困难或障碍，请及时反映给相关部委、行业，以便审议补充或修改。