指示第04/1999/CT-BCN号关于加强煤矿及其他矿产井下技术安全管理工作的指示

指示

关于加强煤矿及其他矿产的技术安全管理工作的事项

和其他矿产

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近年来，煤炭开采行业取得了显著的发展，年产量已超过一千万吨，但仍然在勘探、研究、调查、设计等环节，特别是矿井气体管理方面暴露出许多不足。CH气体事故频发，造成重大人员和财产损失。1999年1月11日，茂河煤矿发生了一起CH气体爆炸事故，导致19人死亡，12人受伤。₄ 1999年1月11日，茂河煤矿发生了一起CH气体爆炸事故，导致19人死亡，12人受伤。₄ 导致19人死亡，12人受伤。

越南煤炭总公司和茂河煤矿组织了经验总结，并实施了一系列技术措施，使煤矿于1999年2月26日恢复正常生产。1999年3月12日，工业部组织了一次会议，对事故进行了检查和经验总结，以防止类似事故再次发生。根据会议结论，部长指示如下：

一、关于越南煤炭总公司：

1. 落实由越南煤炭总公司副总经理在1999年3月12日的事故检查总结会议上提出的提高煤矿安全生产的14项措施，并定期向工业部报告这些措施的进展情况。₄ 2. 对所有煤矿进行全面检查，对于不符合国家、部门和总公司规定的最低安全技术条件的煤矿，坚决不允许进行建设和开采。

3. 对所有煤矿的通风网络重新进行检查和调整，确保符合矿井气体等级的通风要求。

4. 检查并调整煤矿设备和电网系统，确保防爆安全制度。移除不满足防火防爆安全要求的设备和机械。

5. 执行规定的气体测量、分析和风量测量制度。

6. 组织对所有煤矿的干部和工人进行再培训，使其掌握矿井气体管理和预防因气体燃烧或有毒气体引起的事故的知识。

7. 审查从总公司到各煤矿的安全组织体系，提高技术和管理能力，增强责任意识。按照安全规定，安排直接监督人员在工人工作前和工作中进行指导。

8. 越南煤炭总公司和矿业科学技术研究院加快“矿井气体管理和建立矿井安全气体管理中心”的项目进度，以便尽快应用于生产。

二、关于工业部职能机构：

1. 计划投资司应编制并向政府提交“研究评估广宁地区煤层和矿区含气量”的项目报告，作为每个矿井和区域投资、设计和运营分类的基础。

2. 工业安全技术监察局：

a) 与工业部和其他职能机构合作，制定适用于含有气体和爆炸性粉尘的煤矿的特殊安全设备和物资清单，报部长批准并发布。该清单包括一些特定于矿业行业的设备和物资，超出了劳动和社会事务部1996年11月8日第22号通知中规定的严格劳动安全设备和物资清单。

b) 制定并报部长审批和发布的防爆技术安全标准和检验内容及数量，针对上述（a）点所述清单中的设备。

c) 制定方案（组织力量、采购物资和设备等），报部批准实施，对新生产的、进口的或维修后的设备和物资进行防爆检验，确认其符合标准后方可投入使用。

3. 技术质量产品管理司与工业安全技术监察局和越南煤炭总公司密切合作，尽快完成修改并报部长批准发布的“煤矿和页岩矿安全规范”，使之适应当前的管理和技术水平，取代工业部1967年7月7日第2249号决定发布的临时规范。

4. 工业安全技术监察局与越南煤炭总公司和矿业科学技术研究院共同研究并实施在茂河煤矿和其他甲烷含量高的煤矿安装自动甲烷浓度报警系统的项目。

三、关于工业部所属的矿产开采单位和个人：

- 属于工业部的矿产开采单位和个人，在地下工程施工和管理中，必须采取加强气体燃烧和有毒气体技术安全管理的措施，符合技术安全规范，并广泛传播茂河煤矿CH气体爆炸的经验教训，让参与地下作业的所有干部和工人了解。

- 负责本指示任务的单位有责任组织实施，如发生事故，将承担法律责任，并每六个月向工业部报告一次执行情况。₄ 在茂克煤矿的所有单位中，参与井下工作的所有干部和工人。

按照本指示承担任务的各单位有责任组织实施，如发生事故，须依法承担责任，并每六个月向工业部报告实施结果。/。