关于总结实施国务院第38号令（1994年5月4日）关于改进一次行政程序以处理公民和组织事务的决议的通知第04/1999/CT-TTg号

 指示

关于总结实施政府第38/CP号决议的情况
关于简化行政程序以处理公民和组织事务的决议
公民和组织。

政府于一九九四年五月四日颁布了关于简化行政程序以处理公民和组织事务的第38/CP号决议。

近五年来，第38/CP号决议得到了各部委、行业和地方的组织实施，解决了许多行政程序上的障碍，在国家机关与公民和组织之间的关系中创造了有利的法治环境，促进了生产、经营活动。体制、机构设置、公务员制度等问题已被提出，并逐步得到同步解决。

然而，决议的实施过程中仍存在许多问题和不足。

根据第十届全国人民代表大会第四次会议的要求，政府将在一九九九年的第二季度对第38/CP号决议的实施情况进行总结。总理指示各部部长、相当于部长级的机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席按照以下内容进行总结：

一、评估已取得的成绩，其中要明确：

- 各类主要工作在政府决议中的具体成果（每项工作都要在报告中引用实例或附录）；

- 对各部委、行业和地方实施决议结果的整体评价，与既定要求和目标相比；

- 领导部门、行业和地方在指导实施过程中的缺点和困难；明确原因并提出克服这些缺点、困难和障碍的措施。

二、预测一九九九年各部委、行业和地方的行政改革任务；明确各部、行业和地方主要领导权限内可以完成的主要事项；预测可能出现的主要困难和障碍及应对措施。

三、向政府提出关于一九九九年的行政改革工作的建议，具体为：

- 当前需要修改和完善哪些属于政府决策权限的现行机制和政策，以解决障碍，克服当前的困难和障碍。

- 如何改进各部委、行业和地方的行政改革工作的指导方式和管理方法。

第38/CP号决议涉及多个领域。为了有效开展总结工作，将其作为推动国家管理机构组织和活动创新的一种手段，要求各位部长、相当于部长级的机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席必须亲自迅速执行本指示，在一九九九年的第一季度内完成，最迟于一九九九年四月十五日前将报告提交给总理。

国务院办公厅负责监督本指示的执行情况，并汇总报告呈送总理。/