通知第04/1999/TT-BXD号关于指导实施1999年3月3日政府第11/1999/NĐ-CP号决定有关有条件经营建筑材料的规定

通知

实施国务院令第11号1999年3月3日发布的关于禁止流通和限制经营商品及服务的决定的通知

对于有条件经营的建筑材料商品

建筑材料在市场上流通，大部分是体积大、运输和储存不便的商品，部分商品容易产生灰尘、污染、易燃，对环境和社会管理秩序造成影响；

为了最大限度地减少对环境、卫生、景观和社会安全的影响，同时确保在建筑材料销售环节的产品质量；

根据国务院令第11号1999年3月3日关于禁止流通和限制经营商品及服务的规定；经商国家经贸委、建设部，现就有条件经营的建筑材料商品实施如下规定：

一、适用范围

一、从事有条件经营的建筑材料商品贸易活动的商人，无论其经济成分是国内还是国外，必须按照本通知的规定进行商业登记，并具备符合规定的设施和经营场所。

二、建筑材料商品的经营场所包括接收站、仓库、储存场、展示店、交易和销售点。

三、有条件经营的建筑材料商品目录：

（一）各种水泥

（二）各种建筑石灰

（三）各种砖、瓷砖、瓦片、石棉水泥板、金属瓦、钢铁管材、石材、沙子、砾石、预制混凝土、建筑玻璃。

（四）各种建筑木材、茶树、木桩、竹子、芦苇、塑料瓦、塑料管、压缩板、油纸。

（五）各种建筑添加剂、油漆。

第二章 条件经营的建筑材料商品条件

有条件经营的建筑材料商品必须遵守《商法》及相关执行文件的规定；同时满足国务院令第11号1999年3月3日第三类商品中a、b、e项的具体规定，具体如下：

一、一般条件：

a. 必须是依法注册的商人。

b. 具备符合国家有关部门规定的物质技术设备。

c. 经营场所必须：

+ 符合当地商业网点规划的要求。

+ 满足环境保护、景观保护、防火防爆的要求。

+ 确保交通秩序安全：不侵占交通界限，不侵占人行道和道路。

+ 必须有明确标示商店名称和企业名称或个人姓名的标志牌。

二、每种建筑材料商品的具体条件：

a. 关于水泥：

- 水泥是一种容易产生灰尘并降低保存质量的建筑材料；水泥经营地点不得设在居民区和城市中心的主要道路上。

- 如果零售量少于一袋（50公斤以下），则必须配备准确的称重工具并为顾客提供包装。

- 销售或储存水泥的商店或仓库必须保持干燥通风，防止雨天潮湿影响水泥质量。

- 水泥经营地点必须公开张贴各种水泥的价格表。

b. 关于建筑石灰：

- 建筑石灰如果以块状存在容易产生灰尘，遇水反应生热可能导致人员烧伤死亡，液态石灰容易腐蚀皮肤，污染道路和周围建筑物。石灰经营地点不得设在人口密集区、学校、医院、市场。块状石灰储存必须在密闭仓库或防潮包装内，放置在高处避免洪水侵袭，煅烧石灰和储存煅烧石灰必须使用带盖的混凝土桶或坑洞并设置围栏，放置在行人稀少的地方，并且必须设置危险石灰坑警告标志。

- 销售建筑石灰的商人只能将石灰装入运输车辆或包装，确保运输过程中不会散落、污染，并且只能在地方政府规定的特定时间内运输。

c. 关于体积大的建筑材料，包括各种砖、瓷砖、瓦片、石棉水泥板、金属瓦、钢铁管材、石材、沙子、砾石、预制混凝土、建筑玻璃。这些材料通常以大量销售，体积大，容易产生灰尘，装卸和运输时可能阻碍交通。

这些建筑材料的经营地点不得设在主要街道上。经营地点必须有足够的场地方便运输车辆进出，堆放整齐有序，避免倒塌造成行人伤害。

销售这些建筑材料的商人只能将货物装载到运输车辆上，确保不会产生灰尘、散落，并且不超过规定的交通安全尺寸和重量，并遵守地方政府规定的运输时间。

d. 关于易燃、有气味的体积大建筑材料，包括各种建筑木材、茶树、木桩、竹子、芦苇、塑料瓦、塑料管、压缩板、油纸。

这些建筑材料的经营地点必须满足上述体积大建筑材料的要求（c）。此外，储存这些材料的地方必须远离火源，并采取有效的防火措施。

e. 关于各种添加剂和油漆：

本类材料通常为液体溶液或粉末状，在市场上买卖时可能造成污染和环境破坏。对于这些材料的储存和运输，粉末状材料必须使用包装袋封装，液体材料则需使用密封容器存放，并在买卖时配备安全计量工具。不得将此类材料放置于水源附近、饮用水井、湖泊或有引发火灾风险的高温区域。

三、组织实施

一、省、自治区人民政府所在地的市人民政府及直辖市人民政府负责审批建筑材料有条件经营网点的规划布局，由建设局与商务局共同提交并组织广泛公布，待规划获得批准后执行。

二、对于已经根据1995年7月1日发布的第19号建设部建材局通知取得从事建筑材料有条件经营资格证书的经营者，应继续经营并确保符合本通知规定的条件。

三、有权颁发营业执照的机关应当与建设局和商务局合作，向符合本通知第二部分规定条件的经营者发放营业执照。

四、建设局应会同商务局及其他相关部门定期或不定期地对辖区内所有有条件经营的建筑材料销售点进行检查，以确保遵守本通知的规定，并将检查结果报告给省、自治区人民政府和直辖市人民政府以及住房和城乡建设部。

五、违反本通知规定的单位和个人，将根据违规程度和后果受到纪律处分、行政处罚、物质赔偿或刑事责任追究，依照法律规定处理。

六、本通知替代1995年7月1日发布的第19号建设部建材局通知，并自发布之日起十五日后生效。