指示第04/2000/CT-TTg号关于组织执行刑法

指示

关于实施刑法
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刑法已于二〇〇〇年十二月二十一日由第十届全国人民代表大会第六次会议通过，自二〇〇〇年七月一日起施行。该法全面体现了现阶段党和国家的刑事政策，是打击犯罪、保障人民当家作主权利和国家管理效能的重要工具，有助于推进改革开放和现代化建设。

为落实全国人民代表大会第三十二号决议（1999年12月21日）和第十届全国人民代表大会常务委员会第二百二十九号决议（2000年1月28日）关于实施刑法的要求，并为及时做好刑法实施准备，国务院总理指示各部部长、各直属机构负责人和各省、直辖市人民政府主席立即进行以下工作

一、广泛宣传、普及和教育刑法，提高预防和打击犯罪意识

1. 刑法的宣传普及工作必须在干部、公务员、职员、武装力量战士和人民群众中广泛开展，使每个人都了解刑法的基本内容，特别是新修订的内容，以严肃遵守。从二〇〇〇年第一季度开始，各部、各直属机构和各级人民政府必须制定具体计划，自行或与相关机构合作部署刑法的宣传普及工作，并将其视为二〇〇〇年普法工作的重点任务之一。

在宣传普及刑法的过程中，必须结合检查本部门和地方的执法情况，帮助干部和群众提高遵守法律的意识和责任感。

2. 司法部负责与中央人民团体联合会及其成员组织、中央内部事务委员会、中央思想文化委员会、中央科教委员会、文化信息部、中华律师协会以及中央和地方新闻媒体合作，广泛宣传普及刑法。

国务院法制工作协调小组负责确定刑法的宣传普及内容和计划；与相关部门合作编写适合不同对象的学习大纲和培训材料，并培养宣讲员以普及刑法。

3. 文化信息部与中央思想文化委员会指导大众传媒优先安排刑法的宣传普及工作。

《人民日报》、《中国之声》广播电台、《中国电视》电视台和其他中央及地方媒体应经常开设专题节目介绍和解释刑法的新规定。

4. 司法部牵头，与公安部、最高人民法院、最高人民检察院共同组织对侦查员、检察官、法官、陪审员及其他司法人员进行深入的刑法培训，确保统一适用刑法。

5. 司法部牵头，与教育部共同指导审查大学、高等专科学校的相关刑法教材和中学公民教育资料，及时补充和修改以符合刑法的规定。

6. 财政部牵头，与司法部共同编制预算计划，确保实施刑法所需的资金，包括印制宣传材料、组织培训班和广泛宣传普及活动所需的经费。

二、审查现行文件，修订或发布新的实施刑法的文件

1在向全体干部和群众宣传普及刑法的同时，必须迅速审查现行的刑法实施指南，及时修订、补充或发布新的实施指南。目前，应立即着手制定有关刑法生效后实施的指南文件。

2. 司法部与公安部联合最高人民检察院、最高人民法院迅速审查刑事诉讼法条款，建议全国人大常委会修改或补充必要的条款，确保自二〇〇〇年七月一日起生效的刑法得以有效实施；审查现行的刑法实施指南文件，废除、修订或补充不再符合刑法规定的文件，或根据权限发布新的文件；提出具体的建议，及时修订、补充或发布新的政府联署文件或政府发布的实施刑法和全国人民代表大会第三十二号决议（1999年12月21日）的指南文件。

3. 公安部牵头，与最高人民法院、最高人民检察院立即审查并列出免予适用死刑、免予执行死刑、免予执行剩余刑罚、免予追究刑事责任或自动消除前科的人名单，及时落实全国人民代表大会常务委员会第二百二十九号决议（2000年1月28日）关于实施刑法的要求。

III. 实施刑法典必须与执行第09号1998年政府决议和国家预防打击犯罪计划相结合。

1. 目前我国的犯罪情况仍然有增加的趋势，并且形势复杂。因此，在实施刑法典的过程中，需要加强执行第09号1998年政府决议和国家预防打击犯罪计划，以实现社会秩序和安全状况的重大转变，维护法治并建设健康的生活环境。

2. 司法部与公安部应紧密配合中央人民团体联合会、联合会各成员组织以及相关机关和组织，通过广泛宣传刑法典的工作，在干部和民众中深入普及刑法知识，推动全民积极参与预防、发现和举报犯罪活动，发挥家庭、社区居民和社会团体在感化、教育和改造罪犯方面的作用。

3. 公安部负责，会同最高人民法院、最高人民检察院和中央人民团体联合会组织一次检查羁押情况的行动，及时处理非法羁押案件。

各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府收到此指示后，需制定具体计划在其行业内和地方实施刑法典。

司法部负责监督、督促、汇总实施本指示的情况和结果，并向国务院总理报告。