国务院第4号2001年政府常会4月会议决议

决议

二〇〇一年四月常设政府会议

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二〇〇一年四月二十六日及二十七日上午，政府召开二〇〇一年四月常设会议，讨论并通过以下事项：

一、 政府通过了由计划投资部部长和财政部长提交的关于二〇〇〇年国家计划和预算执行情况以及二〇〇一年任务实施情况的补充报告。

政府一致认为，二〇〇〇年我国成功遏制了经济下滑趋势，并初步恢复了较高的经济增长率。总体而言，各项指标均达到或超过预期目标。在二〇〇年十二项主要经济社会发展指标中，有五项指标超过了第十届全国人民代表大会第八次会议所报告的目标值，即国内生产总值增长率、农林渔业产值增长率、工业产值增长率、出口额增长率和贫困人口减少率。国家财政收支情况比向全国人民代表大会报告的情况更好。

政府已制定二〇〇一年行动计划；同时指示迅速下达计划并指导各部门、行业和地区实施该计划。截至二〇〇一年四个月的任务执行情况显示，经济继续保持较快的增长速度，农业生产形势良好；工业、出口和外国直接投资增长速度高于去年同期水平，国家财政收入超出预算。然而，困难仍然存在，消费品价格指数特别是农产品价格指数持续下降，对生产和居民收入产生负面影响，尤其是农民；虽然社会问题取得了一些进展，但仍有许多紧迫问题需要解决。

政府要求各部门、行业和地区继续集中落实全国人民代表大会提出的十一个具体任务和政府行动方案中的八个主要措施，特别注重机制、政策和组织实施方面的措施，以解决农产品销售难题，特别是大米和咖啡；推动出口和完成基本建设投资计划进度，确保足够的资金用于必须在二〇〇一年完成的投资项目；通过投资和消费刺激经济；集中实施扶贫减贫计划和针对少数民族地区特别困难村寨的第135号计划；尽快研究并提出长期的基本措施，以调整农业和农村经济结构，特别是在九龙江平原和西原地区；做好社会工作，特别注重就业计划；教育、医疗和社会体育事业的社会化；继续采取措施保障政治安全和社会稳定。

责成计划投资部和财政部吸收政府成员的意见，完善政府提交全国人民代表大会的报告。

责成计划投资部牵头，与政府办公厅合作起草总理关于补充二〇〇一年计划管理措施的决定草案，呈总理签署发布。

二、 政府听取了财政部长关于高收入者个人所得税法（修订）项目的说明，听取了政府办公厅主任关于该项目草案的意见汇总报告。

经过十年的实施，高收入者个人所得税已经调节了一部分高收入者的收入，逐步促进了社会公平，增加了国家财政收入。然而，该条例仍有一些内容与实际情况不符，需要进行修改以适应实际需求。

政府一致同意通过该项目。责成财政部牵头，与政府办公厅和其他相关部门合作，吸收政府成员的意见，完善条例草案，在呈送总理之前报国务院常务委员会审议。

三、 政府通过了国防教育法令草案，由国防部长提交。

四、 政府通过了由国家审计署提交的一季度审计、处理申诉和控告工作报告。

在二〇〇一年第一季度，国家审计署指导各省、市、各部委和行业的审计机构制定了审计计划和方案，重点是及时和彻底地审查和解决公民的申诉和控告，特别是群体性申诉和复杂且长期存在的案件。

政府要求国家审计署指导各级审计机关和各行业集中做好二〇〇一年的重点任务，特别注意一些迫切的经济和社会问题，以满足领导管理和总理交办的案件的要求；审查各部门和行业的审计规定；准备由政府主持的二〇〇一年企业审计工作会议。/