联合通知2002年第4号令（04/2002/TTLT/BCA-BNG）关于指导实施2001年5月28日政府第21/2001/NĐ-CP号法令，详细规定外国人入境、出境和居留的实施细则。

联合通知

实施国务院于2001年5月28日发布的第21/2001/NĐ-CP号法令，详细规定外国人入境、出境和居留的实施细则

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在越南的外国人入境、出境和居留的实施细则

根据国务院于2001年5月28日发布的第21/2001/NĐ-CP号法令（以下简称“法令”），公安部和外交部作出如下指导：

第一节 邀请、接待和担保外国人来越南

一、对于需在外交部办理手续的外国人

（一）中央党、国会、国家主席、政府或相当于部长、副部长、省或直辖市人民委员会主席、副主席邀请的外国客人的接待单位，应将客人名单及活动计划以公文形式通报外交部领事局或胡志明市外事局，并抄送公安部出入境管理局；如要求在国际口岸办理签证，则应在公文中明确口岸名称和客人入境时间，以便出入境管理局办理。

领事局或胡志明市外事局应通知被授权执行领事职能的国外越南代表机构（以下简称“越南驻外机构”）为客人办理签证（如需办理签证）。

（二）外国驻外外交机构、领事机构或其他被授权执行领事职能的机构、设在越南的联合国及其政府间组织的代表机构（以下简称“外国驻外机构”），如有更换成员或邀请外国人到其机构工作的需要，应向领事局或胡志明市外事局发出照会。照会中应注明：姓名、出生日期、职务、国籍、护照号码、入境目的、在越南停留时间、领取签证地点等信息。

领事局或胡志明市外事局收到上述外国驻外机构的通知后，应在两个工作日内以公文形式通报出入境管理局。自收到通报之日起两个工作日内，如出入境管理局无异议，领事局或胡志明市外事局应通知越南驻外机构为客人办理签证。

如客人要求在国际口岸办理签证，领事局或胡志明市外事局应向出入境管理局提出申请。出入境管理局应在两个工作日内答复。

（三）外国驻外机构成员如需邀请客人来访，应按本目第1（二）点的规定办理。

（四）邀请外国人入境并为其办理签证的单位，应向领事局或胡志明市外事局支付邮电部门规定的费用。

二、对于需在公安部办理手续的外国人

（一）不属于本目第1点规定需在外交部办理手续的单位，如需邀请外国人入境，应向出入境管理局提交公文申请；如需在国际口岸办理签证，则应在公文中注明口岸名称和客人入境时间以及在口岸办理签证的理由。

根据法令第四条第一款d、e、g、h项规定，需邀请或担保外国人入境的单位，在办理邀请或担保手续前，须向出入境管理局提交证明法人资格的材料。材料包括：

- 成立该组织的有权机关的许可或决定；该组织的登记文件，经省级或直辖市级人民政府确认同意；

- 介绍该组织法定代表人印章和签字的文件。

上述材料只需提交一次。如材料内容有变更，该单位应书面通知出入境管理局补充材料。

（二）个人如需邀请外国人来访，应向出入境管理局提交申请表。申请表须附以下确认文件：

- 如果邀请人是越南公民或常住越南的外国人，申请表须附居住地乡、镇人民政府的确认文件。

- 如果邀请人是暂住越南六个月以上的外国人，申请表须附其工作或学习单位的确认文件。

出入境管理局应在五个工作日内答复有关单位和个人。如发现外国人不符合入境条件，应在答复中明确说明，以便邀请或担保单位和个人知晓。

通知越南驻外机构为外国人办理签证（除免签或口岸签证的情况外）由出入境管理局负责。申请通知的单位和个人应向出入境管理局支付邮电部门规定的费用。

第二节 在越南驻外机构办理签证、延期和更改签证

一、办理签证

（一）外国人申请签证时，应向越南驻外机构提交一份申请表（按规定格式）及护照或代替护照的有效证件（统称护照）。护照有效期必须比所申请签证的有效期至少多一个月。

如申请另纸签证，应在申请表中注明理由和目的。

对于希望探望亲属但没有护照的海外越南人，如果持有外国主管机关颁发的有效入境出境证件，并且该证件样本已通过外交途径正式通知越南，则按照本条的规定办理手续。

b) 越南驻外机构签发签证如下：

- 对于没有越南境内邀请接待单位的人员，签发一次入境有效期限为15天的签证。签证审批应在收到申请和护照后3个工作日内完成。

- 对于持有外国护照的越南人，如果能够提供其在前次入境越南时距本次申请入境时间超过36个月的证明，则越南驻外机构可签发一次入境有效期不超过3个月的签证。签证审批应在收到申请和护照后2个工作日内完成。

- 对于已经由出入境管理局、领事局或胡志明市外事局通报允许入境的人士，在收到申请和护照后2个工作日内，越南驻外机构应根据通报内容签发签证。

如果越南驻外机构发现签证申请人有违反越南法律法规的行为或对国家安全构成威胁，而国内相关职能机关尚未发现，则驻外机构负责人应及时与通报签发签证的机关联系，进行审查并作出决定。

c) 对于持有本目第1a点所述文件的海外无护照越南人，如获准入境，则越南驻外机构签发离境证。

二、签证修改及转移至新护照。

a) 对于因技术错误需要修改已签发签证的情况，驻外机构应在工作日当天处理。

b) 对于将仍在有效期内的签证从旧护照转移到新护照的情况，越南驻外机构应按以下方式处理：

- 如果签证是由越南驻外机构签发的，则对照签证签发档案进行处理；

- 如果签证是由其他越南职能机关签发的，则驻外机构应与该职能机关沟通处理。

签证转移应在2个工作日内完成。对于批准的情况，越南驻外机构应在新护照上签发与旧护照上签发的签证具有相同有效期、入境次数和标识的新签证。

c) 对于需要修改签证类型（入境次数）、签证有效期或入境目的的情况，处理程序和步骤应与本通知第一部分所述的入境签证申请相同。

提出签证修改请求的人应在越南驻外机构提交一份按规定格式填写的申请表。对于获得批准的情况，越南驻外机构应签发符合批准内容的新签证。

第三节 国际口岸临时居留证明的签发和临时居留申报

一、临时居留证明的签发。

出入境管理机构在国际口岸向外国人签发临时居留证明如下：

a) 对于持有签证的人员，签发的临时居留证明有效期至签证有效期结束。如果在入境时签证剩余有效期不超过15天，则签发自入境之日起15天的临时居留证明。

b) 对于免签人员：

- 对于依据越南签署或加入的国际条约免签的人员，签发的临时居留证明有效期按条约规定执行。如果条约未规定临时居留期限，则签发90天的临时居留证明。

- 对于东盟秘书处官员，签发30天的临时居留证明。

c) 对于持有有效临时居留证或永久居留证的外国人，不签发临时居留证明。

二、临时居留申报。

a) 外国人在出入境管理机构进行临时居留申报的程序包括：

- 出示护照、出入境登记表、临时居留证明和签证（如需）；

- 按照出入境管理局局长发布的表格填写临时居留申报表。

b) 外国人住宿在酒店、旅馆、私人住宅或其他供外国人居住的场所（以下简称设有外国人临时居留的场所），应通过场所负责人进行临时居留申报。设有外国人临时居留的场所负责人负责：

- 指导外国人按照上述第2a点的规定办理临时居留申报手续；

- 列出临时居留申报的外国人名单，并提交给当地派出所。对于已连接到省级公安局出入境管理部门（以下简称出入境管理部门）计算机网络的设有外国人临时居留的场所，应立即将外国人临时居留申报信息传送给出入境管理部门，并告知当地派出所外国人临时居留人数。

外国人临时居留申报名单格式由出入境管理局局长发布。

- 在场所内保存临时居留申报表和外国人临时居留申报名单，以备出入境管理机构要求时出示。临时居留申报表和外国人临时居留申报名单的保存期至少为6个月。

c) 外国人住宿在亲属家中，必须直接或通过房东向当地派出所进行临时居留申报。

d) 本目第2点的规定不适用于在外国驻外机构办事处或外国驻外机构成员私人住宅过夜的情况。

第四节 在越南临时居留的外国人各类证件的签发、延期、补充和修改

一、对于需在外交部办理手续的外国人

a) 外国人作为中央党、国会、国家主席、政府的特邀嘉宾；相当于部长、副部长、省或直辖市人民委员会主席、副主席级别的其他特邀嘉宾；随行的外国机构代表及其亲属和工作人员；因工作需要与外国机构代表会面或访问外国机构代表并申请签发、补充、修改签证，或者申请签发、延期临时居留证明的人员，接待单位应按以下程序办理：

- 如果客人需要申请或延期临时居留证明，则向外交部礼宾司或胡志明市外事局提交书面申请，或由外交部授权的其他机构提交。

- 如果客人需要申请、补充或修改签证，则向领事局或胡志明市外事局提交书面申请。

对上述申请的审查和处理应在五个工作日内完成。

b) 外国机构代表及其随行的亲属和工作人员可由外交部礼宾司、胡志明市外事局或其他由外交部授权的机构签发临时居留证。外国机构代表需通过公函向上述机构之一提出申请，并附上申请人照片的表格。

在签发临时居留证后，签发机构应在五个工作日内将包含持证人及其家属详细信息（附照片）的名单提交给出入境管理局。

c) 对于正在越南临时居住的外国人，如果他们希望转换为外国机构代表成员的身份进行工作，外国机构代表需将附有该人的申请书和护照的公函提交给外交部礼宾司、胡志明市外事局或其他由外交部授权的机构。公函中需注明：姓名、出生日期、国籍、护照号码、职业、地址和临时居住目的。

外交部礼宾司、胡志明市外事局或其他由外交部授权的机构需与出入境管理局进行书面沟通以统一处理方式。对于被批准转换目的的人，外交部礼宾司、胡志明市外事局或其他由外交部授权的机构将签发符合转换目的的临时居留证。

二、对于需在公安部办理手续的外国人

a) 外国人申请签发或延期临时居留证明，或申请签发、补充、修改签证必须通过邀请或担保的机关、组织或个人向出入境管理机关办理手续。邀请或担保外国人入境的机关、组织或个人需将附有客人护照的书面申请提交给出入境管理局或出入境管理科。

对于外国人申请签发或延期临时居留证明以解决个人事务的情况，可以直接向出入境管理局或出入境管理科提交申请。

b) 外国人申请在越南转换临时居住目的必须通过担保的机关、组织或个人向出入境管理机关办理手续。担保外国人转换目的的机关、组织或个人需将附有客人护照的书面申请提交给出入境管理局或出入境管理科。

对上述要求的审查和处理应在五个工作日内完成。对于被批准转换临时居住目的的外国人，出入境管理局或出入境管理科将签发符合转换目的的临时居留证明。

c) 对于正在越南临时居住的外国人，如果他们希望转换为在外国机构工作的雇员（不包括成为外国机构成员的情况），外国机构需将附有该人护照的公函提交给出入境管理局，注明：姓名、出生日期、国籍、客人的护照号码、目的和在越南的临时居住地址以及请求转换目的的理由。

出入境管理局需向外交部礼宾司或胡志明市外事局发送公文以统一处理。对于被批准转换临时居住目的的外国人，出入境管理局将签发符合转换目的的临时居留证明。

d) 无国籍人士如果获得临时居留证，则可以使用此证件出入越南。

V. 签证和临时居留证的标志

1. 签证具有以下标志：

A1: 发给中央党、国会、国家主席、政府的正式代表团成员及相当于部长、副部长、省或直辖市人民委员会主席、副主席级别的其他特邀嘉宾及其随行的亲属和工作人员。

A2: 发给外国机构代表及其随行的亲属和工作人员。

A3: 发给与外国机构代表会面或访问外国机构代表的人员。

B1: 发给与最高人民检察院、最高人民法院、各部委、相当于部级的机构、政府下属机构、省或直辖市人民委员会和中央人民团体、群众组织机构会面的人员。

B2: 发给已获得越南国家主管部门许可的投资项目实施人员。

B3: 发给与越南企业会面的人员。

B4: 发给在外国经济、文化组织和其他专业组织驻越办事处、分支机构工作或在越南设有总部的非政府组织工作的人员。

C1: 发给来越南旅游的人员。

C2: 发给来越南从事其他目的的人员。

D: 发给没有邀请或接待单位的来越南人员。

标记为A1的签证有效期为15天；其他标记的签证有效期至少为30天。

2. 临时居留证具有以下标志：

A: 发给外国机构代表及其随行的亲属和工作人员。

B1: 向在最高人民检察院、最高人民法院、各部、相当于部的机构、政府直属机关、省、自治区直辖市人民政府和中央人民团体、群众团体机关工作的外国人发放。

B2: 向已在获得越南国家主管部门许可的投资项目工作的外国人发放。

B3: 向与越南企业工作的外国人发放。

B4: 向外国经济、文化组织和其他专业组织驻越代表处、分支机构编制内的外国人；将总部设在越南的非政府组织中的外国人发放。

C: 向以其他目的临时居留越南的外国人发放。

第六节 外国人永久居留的处理

1. 根据第13条第1款的规定，外国人申请在越南永久居留，须向出入境管理局提交申请材料。材料包括：

- 两张由出入境管理局局长发布的永久居留申请表，并附四张照片；

- 两张个人简历；

- 两张护照复印件；

- 相关证件、资料（如有）：

自收到申请材料之日起一个月内，公安部有责任向总理报告并作出决定。

出入境管理局负责通过书面形式告知申请人总理的决定；如总理批准，则通知该人申请永久居留地的省、自治区直辖市公安机关，指导出入境管理科执行永久居留证的发放工作。

2. 根据第13条第2款的规定，外国人申请在越南永久居留，须向出入境管理局或申请永久居留地的出入境管理科提交申请材料。材料包括：

- 两张由出入境管理局局长发布的永久居留申请表，并附四张照片；

- 两张经有权机关确认的司法记录，该机关为该人国籍国或其常住国的机关；

- 该人国籍国的有权机关出具的公函，请求解决该人在越南永久居留的问题；

- 证明是越南公民在越南永久居留的配偶、子女、父母的证件；

- 两张护照复印件；

- 相关证件、资料（如有）。

除申请表、公函、护照外，本条所述证件必须翻译成中文并公证或认证。

自收到申请材料之日起六个月内，出入境管理局应与相关机构合作进行审查核实，并向公安部部长报告并作出决定。如需补充审查，可延长但不超过三个月。

出入境管理局负责通过书面形式告知申请人公安部部长的决定；如公安部部长批准，则通知该人申请永久居留地的省、自治区直辖市公安机关，指导出入境管理科执行永久居留证的发放工作。

第七节 永久居留证的发放

1. 省、自治区直辖市公安机关（出入境管理科）自接到出入境管理局的通知之日起五个工作日内发放永久居留证。

每个永久居留证都是单独颁发的，包括未满14岁的人员。永久居留证样本由出入境管理局局长发布。

自接到出入境管理局的通知之日起两个月内，被批准在越南永久居留的外国人须到常住地的出入境管理科领取永久居留证。超过规定期限且无正当理由不领取永久居留证的，该证自动失效。

2. 在本通知发布前已由出入境管理机关颁发永久居留证的外国人，须在通知发布后六个月内到常住地的出入境管理科更换永久居留证。

3. 每三年一次，持永久居留证的人须携带该证到发证机关办理换证手续。如不按规定报到，可能会被收回永久居留证。

4. 如需更改永久居留证上的内容，持证人须向常住地的出入境管理科提交申请。

自收到申请之日起五个工作日内，省、自治区直辖市公安机关（出入境管理科）有责任向出入境管理局报告并作出决定。自收到报告之日起五个工作日内，出入境管理局应作出答复。对于同意更改永久居留证内容的情况，省、自治区直辖市公安机关（出入境管理科）应在五个工作日内完成新证的发放。

无国籍人如获发永久居留证，可使用该证出入越南。

八、组织实施

1. 出入境管理局负责：

- 指导邀请、接待、担保外国人进入越南以及外国人遵守本通知的有关机关、组织和个人。

- 发布指导口岸边检力量和省、自治区直辖市公安机关组织实施外国人入境、出境、居留管理工作的文件；制定由公安部受理的外国人入境、出境、居留手续的程序和表格。

- 及时向外交部有关部门通报涉及国家安全的问题及享受外交、领事特权豁免的外国人违反越南入境、出境、居留法律法规的情况，以便从外交上处理。

- 按照预先计划，及时向领事局提供空白签证印鉴。

2. 省、自治区公安厅厅长根据地方特点，规定外国人临时住宿登记名单从公安派出所、乡公安机构转交出入境管理科的最快速方法。

三、领事局负责：

- 指导越南驻外机构、外国驻越机构及相关机构执行本通知。

- 制定并发布由外交部办理外国人入境、出境、居留手续的程序和表格。

- 每季度定期向出入境管理局通报由外交部办理外国人入境、出境、居留情况，以便汇总报告政府。

4. 出入境管理局局长主持，会同领事局局长统一制定以下各类文书格式：

a) 签证申请表；

b) 签证格式；

c) 临时住宿卡格式。

5. 根据各自职能和任务，公安部、外交部指导下属机构执行本通知。

6. 本通知自签发之日起十五日后生效。此前公安部与外交部联合发布的相关规定和指南如与本通知相抵触，均予废止。/