通知第04/2004/TT-BLĐTBXH号关于实施政府第105/2003/NĐ-CP号决定关于招聘和管理外国人在越南工作的若干条款的指导意见

为实施国务院令第105号令2003年9月17日发布的《关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的规定》以及国务院令第01号令2004年1月12日发布的《关于集中指导和执行2004年国家计划和预算的主要措施的规定》，劳动和社会事务部作出如下指导：

（一）各经济成分的企业，包括按照《国有企业法》、《企业法》和《外商投资法》设立并运营的企业；

（二）承包商（主承包商和分包商），即具有法人资格的国内或国外经济组织；

（三）属于行政机关、武装力量、人民团体、政治组织、政社合一组织和社会组织的商业和服务机构；

（四）外国投资项目办公室、外国公司分支机构；外国经济、贸易、金融、银行、保险、科技、文化、体育、教育和医疗组织代表处；

đ) 国家事业单位；

（五）医疗机构、文化机构、教育机构、培训机构、体育机构，包括：

- 根据越南社会主义共和国国会2000年9月25日通过的《体育法》第28号令2000年第28号令设立并运营的体育机构；

- 教育机构、培训机构、学校和职业培训基地，根据《教育法》第11号令1998年第11号令和已修改补充的《劳动法》设立并运营；

- 医院、有床位的研究所、医疗中心、卫生站、社会疾病防控中心、预防医疗中心、治疗营和其他医疗机构，根据《企业法》、《国有企业法》和《外商投资法》设立并运营；

- 文化机构，根据越南法律规定设立并运营，包括根据《企业法》、《国有企业法》和《外商投资法》设立并运营的文化机构。

g) 外国或国际项目办公室；

（六）获准在越南运营的外国律师组织分支机构；

（七）根据《合作社法》设立并运营的合作社。

二、根据上述国务院令第105号令2003年9月17日发布的《关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的规定》第二条的规定，外国劳动者是指不具有越南国籍的人，根据1998年5月20日越南社会主义共和国国会通过的《越南国籍法》。

1. 用人单位根据国务院令第105号令2003年9月17日发布的《关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的规定》第三条和国务院令第01号令2004年1月12日发布的《关于集中指导和执行2004年国家计划和预算的主要措施的规定》第一部分第十一条的规定，具体如下：

a) 本通知第一部分第一条a项所述的用人单位招聘外国劳工的具体情况如下：

- 招聘的外国劳工数量按以下公式计算：

L_NN = L_DN x 0.03

+ L_NN 是用人单位根据规定可以招聘的外国劳动者人数，包括用人单位以劳动合同形式招聘的外国人和由外国方面派遣到用人单位工作的外国人。结果不超过50人且至少为1人。_NN 不超过50人且至少为1人。

外国人为用人单位的董事会成员、总经理、副总经理、董事、副董事；驻越南代表处负责人、分支机构负责人；根据国务院令第105号令2003年9月17日发布的《关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的规定》第六条第五款的规定，进入越南与用人单位签订非劳动合同的外国人，不计入上述用人单位的外国劳动者人数中；

+ L_DN 是用人单位在招聘外国劳动者时现有的劳动力人数（包括越南劳动者和外国劳动者），包括：正在用人单位工作的劳动力；被用人单位派往国外工作或接受培训的劳动力；享受社会保险待遇的劳动力（因病、产假、工伤和职业病）；正在接受用人单位培训的劳动力；因暂时停止履行劳动合同而休假的劳动力。

如果L_NN 是小数，则向上取整到最接近的整数。

示例1： 企业A在招聘外国劳工时现有劳动力人数为76人，则根据规定可招聘的外国劳工人数为：

L_NN = 76 x 0.03 = 2.28

因此，企业A根据规定可招聘的外国劳工人数为3人。

示例2： 企业B在招聘外国劳工时现有劳动力人数为1767人，则根据规定可招聘的外国劳工人数为：

L_NN = 1767 x 0.03 = 53.01

因此，B公司根据规定可招聘的外国劳动者人数为50人。

- 如果用人单位需要招聘的外国劳动者职位是越南劳动者无法满足的，并且超出规定的数量，则可以在不超过规定招聘人数50%的情况下额外招聘，并需获得省级人民政府或直辖市人民政府主要负责人的书面批准。用人单位应按照本通知附表1提交招聘外国劳动者的申请书。

- 对于在国务院令第105号令2003年9月17日生效前已经获得越南国家主管部门批准的外国投资项目，招聘外国劳动者应按照项目批准的人力资源计划进行。

- 对于在国务院令第105号令2003年9月17日生效前已经招聘了外国劳动者的用人单位，在劳动合同或工作许可证到期之前，用人单位可以继续使用已招聘的外国劳动者。如果在使用这些已招聘的外国劳动者到期后，用人单位需要招聘超出规定比例的外国劳动者，则应按照本通知的规定执行。

（二）根据本通知第一部分第一条第二、三、四、五、六、八、九、十项的规定，用人单位在招聘外国劳动者前必须向其所在地的省级人民政府或直辖市人民政府提交招聘外国劳动者的申请书（格式见本通知附表2），并在获得省级人民政府或直辖市人民政府主要负责人的书面批准后方可招聘外国劳动者。

已经由越南国家有权机关确定每年在越南成立和运营时可以雇佣的外国劳动者数量的用人单位，无需执行上述规定。

2. 根据第105/2003/NĐ-CP号法令第四条第三款的规定，具有高级专业技术水平、有丰富职业经验或生产管理经验的外国人应作如下规定：

a) 具有高级专业技术水平的外国人包括：工程师；或者具有相当于大学本科及以上学历，并且文凭符合招聘要求的硕士、博士等同等技术水平的人；

b) 外国传统手工艺行业的艺人必须由其国籍所在国家的有权机关以书面形式确认；

c) 在职业、生产和管理方面有多年工作经验的外国人是指至少有五年相关工作经验，能够胜任雇主要求的工作，并且需要由外国有权机关以书面形式确认；

3. 根据第105/2003/NĐ-CP号法令第五条第一款的规定，申请工作的文件应作如下规定：

想进入越南工作的外国工人必须向雇主提交两份申请工作的文件。每份文件包括：

a) 根据本通知附表3填写的申请工作表格；

b) 由外国人居住国的有权机关出具的个人司法记录证明书。如果外国人已在越南居住六个月以上，则还需提供由该外国人居住地的越南司法局出具的个人司法记录证明书；

c) 根据第105/2003/NĐ-CP号法令第五条第一款第三节的规定，由外国人填写的自传简历表（见本通知附表4），并贴上外国人的照片；

d) 在国外签发的健康证明书。如果外国人正在居住在越南，则根据越南卫生部的规定签发健康证明书；

e) 外国人专业资格证书副本，包括：大学毕业证、硕士学位证、博士学位证或由有权机关根据所在国规定签发的外国人技术资格证书；

对于没有证书的传统手工艺行业艺人或具有职业、生产和管理经验的外国人，必须由外国有权机关确认其专业资格和技术水平的书面意见；

f) 三张彩色照片（尺寸为3厘米x4厘米，不戴帽子正面照，清晰显示面部和双耳，不超过一年内拍摄）；

上述申请工作文件中的所有文件，如由外国机构签发或公证，则需按照越南法律规定进行领事认证，并翻译成越南语；翻译件和复印件需按越南法律规定进行公证；

a) 工作许可证的形式：

工作许可证尺寸为13厘米x17厘米，共四页；第一页和第四页为和平绿色，覆膜；第二页和第三页为白色背景，淡蓝色花纹，中间有一颗五角星；

b) 工作许可证的内容：

- 第一页从上到下依次是国徽；然后是国徽图案；接着是“工作许可证”字样；最下面是用越南语和英语写的许可证编号；

- 第二页从上到下依次是在左上角有一个用于粘贴3厘米x4厘米彩色照片的框；中间是“工作许可证”字样；页面中部是获得工作许可证的外国工人的信息，包括姓名、性别、出生日期、当前国籍、护照号码、专业资格（技能）、工作地点、职位名称、工作期限从某年某月某日至某年某月某日，用越南语和英语书写，最后是某年某月某日劳动与社会事务厅长签字盖章；

- 第三页从上到下依次是中间写有“延长工作许可证第几次”的字样；接下来是“延长有效期从某年某月某日至某年某月某日”，用越南语和英语书写，最后是某年某月某日劳动与社会事务厅长签字盖章；

- 第四页用越南语和英语写明“注意事项”；

工作许可证的设计和具体内容见本通知附表5；

c) 工作许可证由劳动和社会事务部下属的劳动出版社统一印制发行；

a) 雇主负责为外国人准备申请工作许可证的文件，包括：

- 雇主根据本通知附表6提出的申请工作许可证的书面请求；

- 根据本通知第二节第三点的规定，外国工人的申请工作文件。对于由外国派遣来越南工作的外国工人，在申请工作许可证的文件中不需要申请工作表格，而是增加一份由外国派遣来越南工作的书面文件；

b) 雇主负责将一份申请工作许可证的文件提交给所在地的地方劳动与社会事务局，以申请工作许可证。

c)用人单位有责任接收由劳动和社会事务局颁发的劳务许可，并将该许可交给外国劳动者。

d)在外国劳动者获得劳务许可后，用人单位和外国劳动者有责任按照劳动和社会事务部于2003年9月22日发布的第21号通知中规定的格式签订劳动合同。自签订劳动合同之日起5日内（五天内），用人单位有责任将已签订的劳动合同副本提交给为该外国劳动者颁发劳务许可的机关。

a)如果需要为外国劳动者延长劳务许可，用人单位有责任准备申请延长的文件。文件包括：

-用人单位根据本通知附表7提出的延长劳务许可的书面请求；

-劳动合同副本或外国方面派遣外国劳动者继续在越南工作的文件（经用人单位确认）；

-已经由有权机关颁发给外国劳动者的劳务许可。

b)用人单位有责任向企业、组织所在地的劳动和社会事务局提交一份申请延长劳务许可的文件。

c)用人单位有责任接收劳动和社会事务局延长的劳务许可，并将其交给外国劳动者。

d)对于需要从第二次开始为外国劳动者延长劳务许可的情况，用人单位应向企业所在地的省、市人民政府主席提交根据本通知附表8提出的批准延长劳务许可的书面请求。

根据第105/2003/NĐ-CP号法令第八条的规定，如果外国劳动者已经获得了劳务许可但遗失或损坏，则必须根据本通知附表9提出重新颁发劳务许可的申请，并将其提交给颁发劳务许可的劳动和社会事务局，同时附上损坏的劳务许可。用人单位有责任确认劳务许可遗失或损坏的原因，并在外国劳动者的重新颁发劳务许可申请中要求有权机关重新颁发劳务许可。

5. 对于根据第105/2003/NĐ-CP号法令第六条第五款规定不需要颁发劳务许可的外国劳动者，用人单位有责任根据本通知附表10向企业所在地的劳动和社会事务局报告名单摘要。

1. 用人单位的责任：

a)全面执行关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的越南法律法规。

b)每年在7月5日前和1月5日前，用人单位有责任向企业所在地的劳动和社会事务局报告上半年和全年的使用外国劳动者情况，按照本通知附表11的要求进行。同时根据劳动管理部门的要求报告突发情况下的外国劳动者使用情况。

c)缴纳劳务许可、延长劳务许可和重新颁发劳务许可的费用，按照财政部的规定执行。

2. 劳动和社会事务局的责任：

a)根据法律规定颁发、延长和重新颁发劳务许可。

b)指导并组织实施；每年在7月15日前和1月15日前，向劳动和社会事务部报告所辖区域内企业在使用外国劳动者方面的许可发放和使用情况，按照本通知附表12的要求进行。

c)指导、检查和监督执行关于招聘和管理在越南工作的外国劳动者的法律法规。

3. 省、市人民政府主席的责任：

a)自收到用人单位根据本通知第二部分第一点a项规定的招聘外国劳动者的批准请求之日起15日内，省、市人民政府主席有责任审查并批准招聘外国劳动者。如不同意，须以书面形式说明理由。

b)自收到用人单位根据本通知第二部分第一点b项规定的超过规定数量招聘外国劳动者的批准请求之日起15日内，省、市人民政府主席有责任审查并批准超过规定数量的招聘外国劳动者。如不同意，须以书面形式说明理由。

c)自收到用人单位根据本通知第三部分第三点d项规定的延长劳务许可的批准请求之日起15日内，省、市人民政府主席有责任审查并批准从第二次开始的劳务许可延长请求。如不同意，须以书面形式说明理由。

4. 本通知自登载公报之日起十五日后生效。废除劳动和社会事务部于2000年3月29日发布的第08/2000/TT-LĐTBXH号通知关于发放工作许可证的规定以及劳动和社会事务部部长于2000年3月29日发布的第311/2000/QĐ-LĐTBXH号决定关于工作许可证的样本、印刷和发放、管理发给在越南企业、组织工作的外国工人工作许可证的事宜。

5. 对于此前由劳动和社会事务部授权发放外国工人工作许可证的各工业园区、出口加工区、高新技术园区管理委员会，现授权发放工作许可证的权限属于劳动和社会事务局。

在执行过程中如有任何问题，请及时反馈至人力资源和社会保障部研究解决。/。