联合通知2004年第04号关于原种保种经费支持制度的通知

联合通知

关于支持种畜饲养经费的指导

 根据国务院第14号令，即1996年3月19日发布的《关于管理畜禽品种的决定》；根据国务院总理第225号决定，即1999年12月10日发布的《关于批准2000-2005年农作物、畜禽和林木品种计划的决定》，财政部与农业部联合发布关于支持种畜饲养经费的规定如下：  编 2000-2005年期间农作物、家畜和林木种子计划，财政部与农业和农村发展部根据政府总理的指示并参考农业和农村发展部部长的建议制定经费支持制度。  对原种场的支持如下：

I. 总则

1. 原种包括：近交系、祖代（猪和家禽）、核心群（大牲畜）、纯种（蜂、蚕及其精液、胚胎），符合上述品种的标准等级。

国库支持的原种动物包括：牛、马、猪、鸡、鸭、鹅、雁、羊、兔、蜂、蚕及其他由总理决定并经农业部长提议的其他种类。  ||| 政府总理指示。

2. 国家从预算中拨出一部分资金用于：

种畜的饲养、选择和提高质量；

引进和适应新种畜；

技术培训和管理业务培训；

在原种场进行种畜饲养结果的检查验收工作。

3. 获得支持经费的对象是中央和地方具有法人资格的原种场。中央单位由农业部长分配任务，地方单位由省或直辖市人民政府分配任务。

4. 支持经费来源：中央管理的单位从中央财政获得支持经费；地方管理的单位从地方财政获得支持经费。  ||| 地方财政预算。

5. 农业部是全国畜禽种质资源管理的国家机关，制定统一的全国范围内的种畜饲养和管理的技术规程、标准和经济指标。

第二章 具体规定

1. 经费预算。

每年第三季度，承担种畜饲养任务的单位编制下一年度的种畜支持经费预算，并提交给行业管理部门（农业部或省级农业部门）。行业管理部门和同级财政部门汇总审查后，列入预算草案，报有审批权的机关批准。

根据财政部门公布的年度支持  种畜经费预算，农业部或省级农业部门将种畜支持经费分配计划下达给种畜场，以便其主动实施。

2. 确定经费额度。

a. 支持种畜饲养和提高质量的经费：

支持单价：

其中：

饲养种畜的成本  每头种畜的支持费用基于直接成本（饲料、兽药、工资、水电、固定资产折旧）和分摊到动物身上的管理费用计算。  ||| 电费、水费，  ||| 固定资产折旧费用）和分配给家畜的管理费用。

特别对于生产精液、胚胎的大牲畜和蚕卵的场所，在上述饲养成本之外，还需加上全年保存精液、胚胎和蚕卵的费用。

预计每头种畜产品的销售收入：包括销售种畜、种蛋、精液等的收入以及副产品（淘汰种畜、奶、蛋、肥料等）的销售收入，按建立支持标准时的产品销售价格计算。 ||| 出售种子 (||| （幼苗、种蛋、精液等）和副产品销售收入（淘汰幼苗、奶、蛋、肥料等）。  ||| 按照在确定支持水平时的产品消费价格。

各类产品的支持额度：

各类产品的   =             支持每件种畜产品的单价           X       按定额生产的种畜产品数量

     支持的种畜产品数量                       ：支持的种畜产品数量是指达到标准并已出售的种畜产品数量和用于替换现有种畜群的种畜数量。                ||| 生产出的产品可以获得经费支持。

其中支持额度自公布之日起三年内有效。三年后，如果市场上种畜的价格平均上涨超过15%，则行业管理部门和同级财政部门将重新评估支持额度。  ||| 市场上的种苗数量以及用于替换现有种群的种苗数量。

||| 支持水平自公告之日起三年内适用。三年后，  ||| 如果市场上种苗的价格平均上涨超过15%，则  ||| 行业管理部门和同级财务部门将重新审查支持水平。

b. 进口和适应新种畜的经费：

每年，国家预算安排资金进口高质量、高产量且国内无法满足需求的新种畜，并组织适应性饲养，然后投入生产。

农业部决定中央管理单位需要引进的新种畜数量，省或直辖市人民政府决定地方管理单位需要引进的新种畜数量。

进口新种畜和适应性饲养的经费不超过每年种畜支持经费总额的20%。

||| c. 技术培训、业务管理和检验验收结果饲养的经费：  ||| 种源：

c. 技术培训、管理业务培训和检查验收种畜饲养结果的经费：

每年，国家预算安排资金供主管部门组织技术培训、管理业务培训和检查验收种畜饲养结果。此项活动的经费不超过每年种畜支持经费总额的7%。

 3. 支持经费的发放。

a. 发放种畜饲养和提高质量的经费：

根据主管部门公布的种畜支持经费预算，行业管理部门与同级财政部门合作向各单位发放经费。在收到主管部门的支持计划通知后，财政部门将及时预支70%的种畜支持经费，剩余部分将在收到以下材料后发放：

单位申请种畜支持经费的公文，附上种畜和种畜产品销售清单及请求支持的金额；

销售发票复印件（财务发票），经确认与原件一致并加盖单位公章；

检查验收原种保育结果及确定达到销售和替换原种群标准的产品数量的记录，由行业管理部门负责。

单位申请原种保育经费支持的文件应提交给行业管理部门和同级财政部门，以办理经费支持手续。  管理部门和同级财政部门。

b. 原种引进和适应性养殖经费拨付：

根据行业管理部门关于引进新原种的决定，同级财政部门将在与具有进出口法人资格的单位签订进口合同，并在商业银行开立信用证后，向承担任务的单位拨付经费。

行业管理部门确认适应性养殖时间并计算所需适应性养殖经费，与同级财政部门协商一致后安排经费给相关单位。

c. 技术和业务管理培训、检查验收原种保育结果的经费拨付：  此项经费用于行业管理部门和原种保育单位开展技术、业务管理培训以及检查验收原种保育结果的工作。

根据批准的预算，财政部门将根据培训、检查验收工作的进度，向行业管理部门或原种保育单位拨付经费。

每年6月30日和12月31日定期，承担原种保育任务的单位需向国家原种管理部门报告保育和繁殖情况。根据管理工作需要，行业管理部门负责定期和不定期检查各单位原种的数量和质量。

4. 经费支持的报告、检查和使用制度。

承担原种保育任务的单位每年须于6月30日和12月31日定期向国家原种管理部门报告保育和繁殖结果。根据管理工作要求，行业管理部门负责定期和不定期检查各单位原种的数量和质量。  ||| 各单位保存的种源质量。

各单位负责人对出售原种的数量和质量、人工授精和胚胎移植的结果负全责，并严格遵守现行财务会计制度。单位必须按照规定目的使用支持资金，不得将其用于奖励基金或其他不符合本通知规定的用途。  ||| 必须严格执行现行财务会计制度的规定。各单位必须按规定用途使用资助款项，不得将资助资金用于奖励基金或福利基金以及其他违反本通知规定的用途。

5. 经费决算。

接受原种支持经费的单位每年须按现行财务制度进行决算，报告行业管理部门审核汇总后，直属农业部的单位报送财政部，其他单位报送省市级财政局。  ||| 总结并向财政部报送属于农业和农村发展部直属单位的情况，向省、自治区、直辖市财政局报送属于地方人民政府所属单位的情况。  ||| 属于省、自治区、直辖市人民政府所属单位的情况。

第三章 实施细则  行

本通知自发布之日起十五日后生效，从2004年度开始实施，此前与此通知相抵触的规定一律废止。执行过程中如有困难或问题，请及时反映给财政部和农业部协调解决。/。