联合通知2004年第04号关于2005年向美国出口纺织品配额分配和执行的指导意见

联合通知

关于2005年向美国出口纺织品配额的分配和执行指导

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根据2003年7月17日签署的《越南—美国纺织品贸易协定》和2004年7月22日签署的备忘录；

根据2001年4月4日总理第46/2001/QĐ-TTg号决定关于2001-2005年期间货物进出口管理的规定；

根据2004年向美国出口纺织品的情况及对2005年出口情况的评估；

|||在征求越南纺织服装协会意见后，

商务部与工业部联合就2005年向美国出口纺织品配额的分配和执行作出如下指导：

第一章 总则

一、适用范围

向美国出口纺织品配额包括38种商品类别（Cat.），其中包括13种双品类别和12种单品类别，详见本通知附件1。

二、配额分配和执行对象

被分配和执行配额的商贩必须满足以下条件：

- 拥有营业执照，并已登记进出口代码或根据《外国投资法》获得投资许可证；

- 具备生产纺织品的能力；

- 在2004年没有违反现行规定以及协定中的规定。

- 商贩有权独立接收配额以出口，或者在供应链中接收配额（需注明供应链中企业的配额额度。商贩可以在接收完配额后加入供应链）。

第二部分 配额分配规定

一、配额分配

向美国出口纺织品配额的分配公开进行，不歧视且符合对象，具体如下：

- 将80%的配额（包括每种商品类别增长的2%和7%）分配给自2004年1月1日至2004年12月31日期间完成相应商品出口业绩的商贩（统称为出口业绩）。

- 将剩余20%的配额作为发展配额分配给商贩，其中：

+ 3%的配额分配给使用国内生产的面料/原材料出口纺织品的合同。

+ 3%的配额分配给自2004年7月至2005年6月期间出口不受配额管理的纺织品类别的商贩。

+ 1%的配额分配给工厂距离海防港或胡志明市国际港口超过500公里的商贩。

+ 4%的配额分配给自愿参与供应链并已在2004年执行配额且现在投资新的大型纺织和染色项目的商贩。

+ 7%的配额分配给与美国大型纺织品进口商签订合同的商贩，这些进口商在2003年或2004年的年度进口额达到2000万美元及以上，并且客户拥有知名品牌。

+ 2%的预留配额。

二、配额分配依据

2.1. 业绩配额：商品类别分为两组。

- 第一组包括9种商品类别（Cat.）：334/335, 338/339, 340/640, 341/641, 342/642, 347/348, 359/659-S, 638/639 和 647/648。

分配给商贩的业绩配额是2004年各商品类别实际执行配额数量减去2005年预支配额数量后的百分比。

- 第二组包括16种商品类别（Cat.）：200, 301, 332, 333, 345, 351/651, 352/652, 359/659-C, 434, 435, 440, 447, 448, 620 和 645/646。

分配给商贩的业绩配额是2004年各商品类别实际执行配额数量减去2005年预支配额数量后的数量。

- 2005年预支用于2004年的配额不计入2004年的出口业绩。

- 配额申请表格式见本通知附件5。

2.2. 发展配额：

2.2.1. 使用国内生产的面料/原材料生产的纺织品配额。

- 出口纺织品的合同应使用符合出口产品的国内生产的面料/原材料；

- 购买国内生产的面料/原材料的合同；

- 财政部出具的购买面料/原材料的发票。

文件格式见本通知附件1。

2.2.2. 自2004年7月至2005年6月期间出口不受配额管理的商品类别的商贩配额。

- 商贩出口商品种类、数量和金额统计表；

- 海关提供的出口统计数据（由海关提供给商务部）。

文件格式见本通知附件2。

2.2.3. 自愿参与供应链并已在2004年执行配额且现在投资新的大型纺织和染色项目的商贩配额。

- 对于自愿参与供应链的商贩：越南纺织协会与商贩合作组织供应链。根据供应链中商贩的业绩配额数量，报告供应链的具体运行机制，包括供应链成员之间的生产、进出口原辅料和受配额管理及不受配额管理的出口商品的合作情况，通过供应链成员间的参与协议（类似于各方之间的经济合同）。

- 对于已在2004年执行配额且现在投资新的大型纺织和染色项目的商贩：根据从2004年1月至2005年12月的投资资金、新安装的机器设备数量。

文件格式见本通知附件3。

2.2.4. 工厂距离海防港或胡志明市国际港口超过500公里的商贩：

- 有为出口到美国加工、生产纺织品的合同。

- 具备与所提议商品类别相适应的生产能力。

2.2.5. 与美国大型进口商和知名品牌客户签订合同的商贩：

- 越南商贩具备与所提议商品类别相适应的生产能力，并与美国大型分销商或知名品牌客户签订了合同。

附件本通知的表格04。

- 对于大型进口商，有知名品牌，并在2004年9月30日前向商务部（进出口局）提交书面申请，详细列出在越南供应货物的商人名单、商品种类、数量、2003年和2004年的价值以及2005年的预计计划。

3. 配额交割期限

3.1. 成绩配额分两次交割：

- 从2004年1月1日至2004年7月31日出口到美国成绩优异的商人在2004年9月初交割配额。

- 从2004年8月1日至2004年12月31日出口到美国成绩优异的商人在2005年1月底交割配额。

3.2. 发展配额：

- 使用越南生产的布料/原材料出口合同的配额分两次交割。第一次在2004年12月，第二次在2005年4月。

- 对于2004年下半年和2005年上半年未受配额限制的商品种类出口成绩优异的商人在2005年2月和7月交割配额。

- 对于工厂距离海防港和胡志明市国际港口超过500公里的商人在2004年10月交割配额。

- 对于自愿参与供应链并经商务部、工业部和越南纺织服装协会实际检查后加入供应链的商人在供应链检查后交割配额。

- 对于与美国大型进口商和知名品牌客户签订合同的商人在2004年10月交割配额。

第三节 登记配额手续

有意使用2005年输美纺织品配额的商人应按附表填写登记表并提交至商务部（进出口局，河内市21号武权街），并对登记表中申报的各项标准的真实性负责。

登记时间：

- 成绩配额：登记表应在2004年9月1日前提交给商务部。

- 发展配额：登记表应在2004年9月30日前提交给商务部。特别：

+ 对于使用国内生产布料出口纺织品的配额，最迟应在2005年3月31日前提交。

+ 对于2004年下半年和2005年上半年未受配额限制的商品种类出口成绩优异的商人的配额，分别应在2005年1月30日前和2005年7月20日前提交。

+ 对于自愿参与供应链和进行新的大型纺织、染色项目投资的商人的登记表，最迟应在2005年6月30日前提交。

第四节 实施规定

1. 生效日期

- 2005年的配额自2005年1月1日起至2005年12月31日止有效。

- 文件提交期限以商务部收到文件日期为准。

2. 签证

签证事宜按照商务部2003年6月5日发布的第03/2003/TT-BTM号通知关于根据《越美纺织品协议》及任何调整对输美纺织品签证的规定执行。

不对出口到第三国用于组装成品或进口半成品在国内组装后再出口到美国的货物签发签证。

3. 返还

无法履行分配配额的商人必须向商务部提交书面返还文件。

- 在2005年9月前返还的配额将计入下一年的标准配额。

- 自2005年9月起返还的配额将按50%计入下一年的标准配额。

- 分配但未履行或未完全履行且未返还的配额将在下一年的标准配额中扣除。

- 商人不得将配额出售给其他商人。

- 参与供应链并已注册供应链机制（包括进口、出口受配额和不受配额限制的商品、生产联结）且经联合部确认实际运行的供应链内的商人可以内部转移配额。

4. 配额转换

如需在不同商品类别之间直接出口时转换配额，商人应向商务部提交书面申请，符合协议规定。

5. 委托和接受委托

委托和接受委托事宜按照政府1998年7月31日颁布的第57/1998/NĐ-CP号法令和2001年8月2日颁布的第44/2001/NĐ-CP号法令执行。

6. 配额费用

各类商品配额费用按照财政部的规定收取。

商人应在每次配额分配通知或每批出口货物时缴纳配额费用（如有）。在办理签证手续时，商人应向区域出口管理办公室出示已支付配额费用的证明文件，该证明文件应存入商务部在国家银行河内分行开设的账户920.01.023。

V. 实施条款

1. 商务部和工业部负责指导实施已签署协议条款和相关制度，与国内外相关部门合作及时解决执行过程中的问题。配额分配结果和执行情况将在媒体和商务部网站www.mot.gov.vn上公布。

各省商务厅或旅游商务厅负责配合联合部管理小组进行以下工作：核实商人的生产能力、出口能力，防止商业欺诈，确保《越美纺织品协议》的执行。

2. 商人必须遵守本联合通知和与美国签署的纺织品贸易协议的规定。违反者将视情节轻重受到从收回配额到暂停分配配额等处罚，或依照法律规定处理。具体如下：

2.1. 对于非法转运货物、伪造签证、伪造原产地证书、伪造文件的商人，将收回所有配额，不分配下一年度配额，并将案件转交执法机关处理。

2.2. 商人如对配额申请单或签证申请单内容填报不实，规避商务部和工业部的配额监管，将被收回配额，不再分配补充配额。

2.3. 商人如虚报生产能力或出口金额以获取补充配额，则收回因虚报而获得的配额，并处以相当于应得标准配额30%的罚款。

本联合通知自发布之日起十五日后生效。