本通知第04/2006/TT-BTS号指导渔业监察任务、编制和物质基础从中央和地方向渔业监察转移；重新任命渔业监察员；临时使用监察员制服、徽章、标志、级别和证件；在渔业领域行政违法行为处罚权。本通知适用于渔业部、各渔业局和水产资源开发与保护局。
Scope of application
渔业部、各渔业局、水产资源开发与保护局
Key points
- 渔业部监察机构按照将渔业监察任务、组织、编制和物质基础从中央水生生物资源保护监察机构转移到渔业部监察机构的原则进行调整。
- 地方渔业局监察机构按照将渔业监察任务、组织、编制和物质基础从地方水生生物资源保护监察机构转移到地方渔业局监察机构的原则进行调整。
- 前已任命的渔业监察员将被考虑重新任命或根据专业技能安排适当的工作。
- 在发布新的指导文件之前，水生生物资源保护监察员的制服、徽章、旗帜、标志、级别和证件将继续使用。
- 渔业领域的行政违法行为处罚权移交地方渔业局执行。
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- 积极影响：确保专业监察活动不中断，增强国家对渔业领域的管理效力。
- 消极影响：收回水生生物资源保护监察员的制服、徽章、标志、级别和证件所需费用。
❓ Frequently asked questions
前已任命的渔业监察员有哪些权利？
根据1994年8月10日第415/TTg号决定附带发布的《水生生物资源保护监察组织和活动规定》，前已按水生生物资源保护监察组织和活动规定任命的渔业监察员，在调至渔业部监察机构或地方渔业局时，将根据《监察法》第三十一条和第107/2005/NĐ-CP号法令第十一条的规定重新任命。
水生生物资源保护监察员的制服、徽章、旗帜、标志、级别和证件何时失效？
水生生物资源保护监察员证件自2006年9月30日起失效。水产资源开发与保护局局长负责与各地方局长合作回收水生生物资源保护监察员证件。
不符合标准的渔业监察员如何安排工作？
不符合《监察法》第三十一条和渔业监察员标准的渔业监察员将根据其专业技能安排适当的工作。
渔业领域的行政违法行为处罚权移交给谁？
渔业领域的行政违法行为处罚权移交给地方渔业局执行。
本通知自何时生效？
本通知自公布于公报之日起十五日后生效。
Full text
通知
关于指导2005年8月17日第107/2005/NĐ-CP号政府法令的若干内容 关于渔业监察组织和活动
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根据2003年5月2日第43/2003/NĐ-CP号政府法令关于渔业部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2005年8月17日第107/2005/NĐ-CP号政府法令关于渔业监察组织和活动；
渔业部指导实施第107/2005/NĐ-CP号法令的若干内容如下：
第一章 总则
本通知指导以下内容：中央和地方渔业监察机构的任务移交、编制、物质基础；重新任命渔业监察员；临时使用监察员制服、徽章、标志、证件；在渔业领域行政处罚权。
第二部分 具体规定
一、关于中央和地方渔业监察机构的任务移交、编制、物质基础
（一）渔业部监察局
渔业部监察局（以下简称“部监察局”）是渔业部的机构，负责对直接隶属于渔业部的组织和个人进行行政监察，并在渔业部管理范围内进行专业监察。
部监察局的组织结构按照2006年4月19日第08/2006/QĐ-BTS号渔业部部长决定关于渔业部监察局职能、任务、权限和组织结构的规定执行。
部监察局的组织安排遵循将中央水生资源保护监察局（属于水产开发与保护总局）的监察任务、组织、编制、物质基础、监察检查设备、专业监察工作所需设备全部转移至部监察局的原则。
对于没有设立专业渔业监察系统的水产质量、安全卫生和水生动物卫生监督局，现在将其专业监察任务、相关编制、物质基础转移到部渔业监察局。
转移过程中必须确保部的专业监察工作正常运行，不中断。
（二）地方渔业监察局
地方渔业监察局（以下简称“地方监察局”）是地方机构，负责协助局长履行行政监察和专业监察职责，在局长的职责范围内开展工作。
地方监察局的组织安排依据2006年3月20日第01/2006/TTLT/BTS-BNV号农业部—人事部联合通知关于地方渔业监察局任务、权限、组织结构和编制的规定。
地方监察局的组织安排遵循将省级水生资源保护监察局（属于水生资源保护分局）、水产质量、安全卫生和水生动物卫生监督分局、水产分局（以下简称“专业分局”）的监察任务、组织、编制、物质基础、巡查检查设备、专业监察工作所需设备全部转移至地方监察局的原则。
转移过程中必须确保地方的专业监察工作正常运行，不中断，并且不影响专业分局的组织和活动。
完善地方监察局组织后，地方监察局局长应向局长建议发布地方监察局与各专业分局之间的配合制度，以避免任务重叠，明确责任，增强地方渔业领域的国家管理效力。
二、重新任命渔业监察员
（一）根据1994年8月10日第415/TTg号总理决定发布的《水生资源保护监察组织和活动规定》，由部长任命的水生资源保护监察员，当调任到部监察局或地方监察局时，应按照《监察法》第三十一条、第107/2005/NĐ-CP号法令第十一条、政府关于监察员和监察协查员的规定以及部长关于渔业监察员标准的决定的规定重新任命。
经任命进入监察员职位的渔业监察员享有法律规定的监察员权益、待遇和补贴。
（二）根据1994年8月10日第415/TTg号总理决定发布的《水生资源保护监察组织和活动规定》，由部长任命的水生资源保护监察员，因不符合《监察法》第三十一条和渔业监察员标准，不能调任到部监察局和地方监察局，应根据其专业知识和技能安排适当的工作，并将制服、徽章、标志、证件交回水产开发与保护总局。
三、关于监察员制服、徽章、标志、证件；在渔业领域行政处罚权
在统一发布第107/2005/NĐ-CP号法令的配套文件之前，渔业局局长、农业和农村发展局（有渔业管理职能）应指导地方监察局继续执行现行规定，直到新的配套文件出台为止，具体如下：
a) 继续使用水产资源保护监察员的制服、徽章、旗帜、级别标志和水产资源保护监察员证，执行专业监察任务。水产资源保护监察员证已过期的情况下，渔业部部长指令渔业资源开发与保护局局长继续延长水产资源保护监察员证的有效期至2006年9月30日。自2006年9月30日后，水产资源保护监察员证不再有效。渔业资源开发与保护局局长负责协调省厅长指导水产专业分局和其他相关省厅机构收回水产资源保护监察员证，并按规定交回渔业资源开发与保护局。
自2006年9月30日起，根据政府规定和政府监察总局及渔业部的指导意见，向渔业监察员发放新的监察员证。
b) 行政处罚权：
地方水域的监察、检查和行政处罚工作现由地方渔业监察局执行；根据政府于2005年10月11日发布的第128/2005/NĐ-CP号法令关于水产业行政处罚的规定以及渔业部的相关指导文件，渔业专业监察的行政处罚权限如下。
三、组织实施
1. 组织人事司副司长应根据本通知的指导和渔业部部长于2006年4月19日发布的第08/2006/QĐ-BTS号决定关于渔业部监察局的职能、职责、权限和组织结构的规定，协助渔业部部长完善渔业部监察局的组织架构。
2. 监察总局局长应牵头与其他相关部门合作，为渔业部部长提供咨询，完善有关渔业监察的规范性法律文件体系，尽快将相关实施政府于2005年8月17日发布的第107/2005/NĐ-CP号法令关于渔业监察组织和活动的指导文件提交给部和有权限的机关发布。
3. 渔业资源开发与保护局局长负责审查符合标准的监察员名单以重新任命，并根据《监察法》第三十一条和政府于2005年8月17日发布的第107/2005/NĐ-CP号法令第十一条的规定，审查不符合标准的监察员名单；同时收回并指示各专业渔业分局收回制服、徽章、标志牌、级别标志和水产资源保护监察员证。
4. 省厅长应为省或直辖市人民委员会主席起草决定，规定地方渔业监察局的任务、权限、组织结构和编制，根据本通知、渔业部和内务部于2006年3月20日联合发布的第01/2006/TTLT-BTS-BNV号通知关于地方渔业监察局的任务、权限、组织和编制的指导以及渔业部部长发布的渔业监察活动规则。
5. 渔业部、地方渔业监察局的组织完善工作以及建立和完善政府于2005年8月17日发布的第107/2005/NĐ-CP号法令关于渔业监察组织和活动的指导文件体系的工作应在2006年第二季度完成。
本通知自公布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请反馈至渔业部以获得具体指导。/
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