本通知规定了劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关在劳动关系中发表意见的事项，基于合作、民主的原则。各方包括省劳动和社会事务局、省总工会、越南工商会分支机构或代表处以及省合作社联合会。本通知自发布公报之日起十五日后生效。
适用范围
各省直辖市的省劳动和社会事务局、省总工会、越南工商会分支机构或代表处以及省合作社联合会。
要点
- 省劳动和社会事务局负责起草并提交劳动法规草案，征求省总工会和越南工商会分支机构或代表处、省合作社联合会的意见。
- 省总工会组织征求其成员和组织对地方劳动政策的意见，拟订行动计划，并参加定期或临时会议。
- 越南工商会分支机构或代表处组织征求其成员和组织对地方劳动政策的意见，拟订行动计划，并参加定期或临时会议。
- 各方参与年度协调计划的制定，评估执行结果，提出预防和解决劳动争议、罢工的解决方案。
- 本通知自发布公报之日起十五日后生效。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：建立各利益相关方在制定劳动法律法规中的合作机制，有助于保护劳动者和企业的权益。
- 消极影响：如果各方意见不一致，可能会导致劳动法规制定过程的延迟。
❓ 常见问题
省劳动和社会事务局在制定劳动法规时需要做什么？
省劳动和社会事务局负责起草并提交劳动法规草案，在提交有权机关批准前征求省总工会和越南工商会分支机构或代表处、省合作社联合会的意见。
省总工会在发表意见方面需要做什么？
省总工会组织征求其成员和组织对地方劳动政策的意见，拟订行动计划，并参加定期或临时会议。
越南工商会分支机构或代表处在发表意见方面需要做什么？
越南工商会分支机构或代表处组织征求其成员和组织对地方劳动政策的意见，拟订行动计划，并参加定期或临时会议。
本通知何时生效？
本通知自发布公报之日起十五日后生效。
在执行过程中遇到问题时，应向谁反映？
在执行过程中如遇问题，应及时向劳动和社会事务部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中华全国供销合作总社反映，以便及时指导和补充。
全文
通 讯
实施政府令第145/2004/NĐ-CP号2004年7月14日关于劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关在劳动关系中参与意见的第1条第3款的规定的指导意见
的政府关于劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关在劳动关系中参与意见的规定，经商越南工商会和越南合作社联合会同意。劳动和社会事务部及越南总工会就劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关就劳动政策和法律法规参与意见事宜作出指导。
劳动关系中的省级国家机关
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根据政府令第145/2004/NĐ-CP号2004年7月14日关于劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关在劳动关系中参与意见的第1条第3款的规定，并经越南工商会和越南合作社联合会一致同意，劳动和社会事务部及越南总工会就劳动者代表和用人单位代表与省级国家机关就劳动政策、法律法规及相关问题参与意见事宜作出指导。
第一章 总则
2. 检验形式
a)本通知规定了省级工会、用人单位代表在与国家机关（以下简称各方）就劳动政策、法律法规及相关问题参与意见方面的内容、形式和责任。这些问题是涉及省级（以下简称省级）劳动关系的问题。
b)省级各方代表包括：
- 国家机关为劳动和社会事务局；
- 劳动者代表为省级工会；
- 用人单位代表为越南工商会和省级合作社联盟的分支机构或代表处。
2. 参与意见的原则
各方参与意见基于合作、民主、平等客观原则，尊重各方的意见和权益，旨在建立健康劳动关系，确保各方利益的和谐，促进经济发展和社会稳定。
3. 参与意见的内容
a) 党和国家关于劳动的方针政策；
b) 制定劳动和劳动关系政策；
c) 组织实施劳动政策；
d) 解决劳动争议、罢工和劳动争议产生的措施；
e) 根据有权机关的要求和其他各方根据法律规定提出的其他相关问题。
第二部分：参与意见的形式和各方的责任
1. 书面参与意见
a) 劳动和社会事务局负责起草并发布劳动法规，按照《地方人民代表大会和人民政府规章制定程序法》的规定征求有关各方的意见，在提交有权限机关发布前。
b) 工会、分支机构或代表处或越南工商会和省级合作社联盟的代表根据本通知第一部分第3点的规定，组织征求其成员和组织对当地劳动政策相关问题的意见，并向中央组织报告。
c) 如有不同意见，持有不同意见的一方有权保留意见，主要机构有责任将情况报告给发布文件的有权机关以做出最终决定。
2. 各方会议
会议按两种形式举行
- 定期会议。
- 紧急会议。
a) 定期会议
- 会议组成人员包括各方代表；必要时可邀请相关机构和组织的代表。
- 每半年举行一次，于中央级各方会议结束后举行。
- 会议内容包括以下事项：
+ 制定各方关于劳动问题的年度协调计划；
+ 评估执行已提出计划的结果；
+ 向国家机关提出属于本通知第一部分第3点规定的事项。
b) 紧急会议：
- 应一方要求或有权机关的要求，为及时解决或讨论解决与劳动政策、法律法规或地方劳动关系中合法权利和利益相关的事件而召开。
- 紧急会议应在接到一方要求召开会议的通知后三天内召开。
c) 定期会议和紧急会议的结果由劳动和社会事务局报告省人民政府、劳动和社会事务部，并发送给各方以供执行。
3. 省劳动和社会保障厅的责任
a) 主持并协调各方就地方劳动政策相关问题进行意见征集，或应中央有权机关的要求进行意见征集；
b) 预测行动协调计划并组织实施行动计划；
c) 组织并主持定期会议和紧急会议；
d) 组织并协调各方执行劳动法和解决地方劳动关系中的问题；
e) 主持并协调各方汇总、评估情况，提出预防和解决劳动争议、罢工的方案；
f) 参与其他各方的劳动活动。
4. 省级工会的责任。
a) 组织征求其成员和组织对地方劳动政策相关问题的意见，或应中央有权机关的要求进行意见征集；
b) 预测行动协调计划并组织实施行动计划；
c) 参加定期会议和紧急会议，并将会议结果报告给越南总工会；
d) 协调各方执行劳动法和解决地方劳动关系中的问题；
e) 评估情况，提出预防和解决地方劳动争议、罢工的方案；
f) 参与其他各方的劳动活动。
5. 分支机构或代表处或省级越南工商会和合作社联盟代表的责任。
a) 组织征求其成员和组织对地方劳动政策相关问题的意见，或应中央有权机关的要求进行意见征集；
b) 预期协调行动计划并实施行动计划。
c) 参加定期或临时会议，并将会议结果报告给越南工商会和越南合作社联合会；
d) 协调各方执行劳动法和解决地方劳动关系中的问题；
d) 汇总情况，评估形势，提出预防和解决地方劳动争议、罢工的措施；
g) 参与其他方关于劳动的活动。
第三章 实施细则
1. 本通知自发布之日起十五日后生效。
2. 各省人民政府有责任为各方创造条件，使其能够按照法律规定履行代表职能。
3. 在执行过程中，如遇问题，请及时向人力资源和社会保障部、中华全国总工会、越南工商会、越南合作社联合会反映，以便及时指导和补充。/。
关系图
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译本
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