本决定发布关于越南国家通报和咨询点与各部委、行业所属的国家通报和咨询网络之间组织和协调活动的规定。该规定涉及各方在根据世贸组织《实施动植物卫生措施协定》透明化信息方面的任务、权限、协调机制和责任。
适用范围
越南国家通报和咨询点，各部委、行业所属的国家通报和咨询网络。
要点
- 越南国家通报和咨询点及各部委、行业所属的国家通报和咨询点执行根据世贸组织《实施动植物卫生措施协定》透明化信息的任务。
- 动植物卫生措施法规草案的通报期限为70天（紧急情况除外）。
- 各部委、行业的通报和咨询点必须接收、处理并转交各世界贸易组织成员国的问题或答复。
- 越南国家通报和咨询点作为国家联络点，负责执行根据世贸组织《实施动植物卫生措施协定》透明化的义务。
- 各部委、行业的通报和咨询点必须严格遵守越南国家通报和咨询点指导的通报和咨询程序和手续。
🌐 本文件的社会影响
- 建立透明化动植物卫生措施信息的机制，帮助企业及民众更好地了解相关法律规定。
- 通过正确遵守世贸组织《实施动植物卫生措施协定》的规定减少贸易壁垒。
- 加强食品安全和动植物检疫领域的国际合作。
❓ 常见问题
动植物卫生措施法规草案的通报期限是多少？
动植物卫生措施法规草案的通报期限至少为70天，紧急情况除外。
各部委、行业的通报和咨询点可以招聘合同工吗？
可以，在直接管理机构分配编制之外，各通报和咨询点可以根据分配的功能任务招聘合同工。
本决定适用于谁？
本决定适用于越南国家通报和咨询点，以及各部委、行业所属的国家通报和咨询网络。
各部委、行业的通报和咨询点必须遵守什么程序？
各部委、行业的通报和咨询点必须严格遵守越南国家通报和咨询点指导的通报和咨询程序和手续。
本决定何时生效？
本决定自公布之日起15日后生效。
全文
决定
制定《组织和协调国家通报办公室与国家咨询点关于食品安全和动植物检疫（SPS）的活动的规定》
（越南）
与各部委、行业设立的SPS通报和咨询网络
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农业农村部部长
根据二〇〇三年七月十八日国务院第86/2003/NĐ-CP号法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇五年五月九日总理第99/2005/QĐ-TTg号决定关于成立国家通报和咨询办公室以处理食品安全和动植物检疫事宜；
遵照国际合作司司长的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定《关于越南国家通报和咨询点与各部委、行业设立的SPS通报和咨询网络之间的组织和协调活动的规定》。
条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。
条 3. 农业农村发展部、工贸部、卫生部、科学技术部等有关单位负责人及国家通报和咨询办公室主任负责执行本决定。
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部长 聂文俊
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规则
越南国家通报和咨询点与各部委、行业的通报和咨询网络之间的组织和协调活动
（根据二〇〇八年一月十日农业与农村发展部第04/2008/QĐ-BNN号决定发布）
本规定涉及越南国家通报和咨询点（以下简称“越南SPS办公室”）与各部委、行业设立的食品安全和动植物检疫通报和咨询点（以下简称“各部委、行业的SPS通报和咨询点”）之间的组织、职责、工作制度和协调活动机制，旨在履行越南在世界贸易组织（以下简称“WTO”）关于实施卫生与植物检疫措施协定（以下简称“SPS协定”）中的透明度义务。
规定了在兽医领域活动中形成的档案和文件的保管期限。
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第一章
总则
第一条 调整范围
本规定适用于越南SPS办公室与各部委、行业设立的SPS通报和咨询点之间为执行二〇〇五年五月九日总理第99/2005/QĐ-TTg号决定第四条以及本规定的第五条规定任务而进行的通报和咨询活动。
第二条 适用对象
在本规定中，下列用语具有以下含义：
条3. 术语解释
“SPS协定”
1. 是指关于实施卫生与植物检疫措施的协定。 2. “SPS措施”
是指任何用于保护人类、动物和植物的生命健康免受有害生物、病原体或病原携带者入侵、出现或传播，以及来自食品添加剂、污染物或毒物、食品或饮料中的病原体、由动物、植物或其产品带来的疾病风险，或由有害生物或疾病的入侵、出现或传播带来的其他危害的风险，包括：法律法规；最终产品要求和标准；生产、试验、检查、认证和批准程序；检疫处理，包括运输过程中对动物或植物及其必需生存条件的要求；相关统计方法、取样程序和风险评估方法；直接关系到食品安全的包装和标签要求。 是任何为保护越南领土内人类、动物和植物的生命免受害虫、疾病、病媒或致病生物入侵、出现或传播，以及来自食品、饮料或饲料中的食品添加剂、杂质、毒素或致病物质的风险，来自由动物、植物或其产品带来的疾病风险，或来自害虫或疾病的入侵、出现或传播的风险，并防止或限制由此类入侵、出现或传播造成的其他损害而采取的食品安全和动植物检疫措施，包括：规范性法律文件；最终的产品规定、要求和程序、标准；生产、试验、检查、认证和批准程序；检疫处理，包括与运输动物或植物及其在运输过程中生存所需材料相关的规定；相关统计方法条款、取样程序和风险评估方法；直接与食品安全相关的包装和标签要求。
条4. 根据协定SPS的要求透明义务
1. 按照本规章第3条第2款的规定，通过WTO秘书处向各成员通报SPS措施；对于由越南国家主管机关制定的新建、修改、补充或可能对越南与WTO成员国之间的贸易造成障碍的文件草案，并审查和对收到的其他成员通报提出意见，以确保各国已采取或将要采取的SPS措施不会限制越南与其他国家的贸易。
a. 对于SPS措施草案征求意见的期限至少为60天。征求意见的期限可根据成员要求在汇总、发布前延长，除非涉及紧急情况，如健康、安全、环境保护和国家安全问题，在这种情况下将按照SPS协定附录B第2款的规定执行；
b. 通报应使用英文、法文和西班牙文中的任意一种语言，并按照WTO SPS委员会规定的统一格式进行。
2. 接收、处理并转发WTO成员以及越南关于已实施、正在实施或将要实施的SPS措施的问题和答复，满足SPS协定的信息需求和透明度义务。
第二章
SPS越南办公室及其网络通报和问答点的组织和职能
条5. SPS网络组织
1. SPS越南办公室根据政府总理2005年5月9日第99/2005/QĐ-TTg号决定成立，设在农业和农村发展部总部。
联合工作组包括：动物卫生局、植物保护局、农产品质量监督局（农业和农村发展部）、食品安全局（卫生部）；标准计量质量总局（科学技术部）、多边贸易政策司（商务部）的工作人员。每个部门指派一名领导人员和一名专业人员作为联合工作组成员，根据本规章在其管辖范围内通报和回答或准备和提供相关资料。
2. 各部委设立的SPS通报和问答点基于设在各职能部门的技术支持点建立，包括：动物卫生局、植物保护局、农产品质量监督局和渔业资源开发与保护局（农业和农村发展部），食品安全局（卫生部），标准计量质量总局（科学技术部）和多边贸易政策司（商务部）。
条6. SPS越南办公室的任务
1. SPS越南办公室是负责根据SPS协定附录B关于SPS规定透明度义务的国家联络点，通报和回答与SPS内容和规定有关的问题，以及WTO成员关于措施、风险评估程序、检查、批准程序和其他SPS相关问题的通知。
2. SPS越南办公室的任务由2005年7月15日第1733/QĐ-BNN-TCCB号决定和2006年4月18日第1117/QĐ-BNN-TCCB号决定发布的组织和协调活动规定，并执行本规章中规定的其他任务。
3. 协调网络内各部门的活动，按照WTO规定指导通报和问答业务。
4. 参与国际合作活动，争取国际财政、科技支持，落实透明度义务，加快履行SPS协定承诺，符合WTO成员义务。
条7. 各部门、行业的SPS通报和咨询点的任务。
主持并协调准备、提供资料，以通报和咨询其管理范围内涉及SPS措施的内容和规定，按照WTO规定的时间和表格。负责与其他部门、行业的SPS通报和咨询点以及越南SPS办公室合作，包括：
1. 通报任务
a. 主动审查规范性文件，收集新制定、修改或补充的与在其管理范围内实施SPS措施有关的草案文本，可能影响贸易，并尽早通知越南SPS办公室向WTO秘书处通报各成员国知悉并提出意见；
b. 规范性文件草案关于SPS通报至少在发布前70天，紧急措施用于保护人类或动植物健康的情况除外，在这种情况下，可以在文件生效前或后将紧急SPS措施通知越南SPS办公室，并解释采取紧急措施的原因；
c. 在提交主管机关批准之前，考虑WTO成员国和其他相关国内机构对在其管理范围内实施SPS措施的规范性文件草案的意见；
d. 将在其管理范围内签署的与SPS措施相关的双边或多边协定或协议通知越南SPS办公室。
2. 咨询任务
a. 自收到越南SPS办公室或其他国内机构和个人或WTO成员国的要求之日起5日内，接受并回答在其管理范围内的专业领域内关于SPS的问题，并提供相关信息；
b. 直接或通过越南SPS办公室回答在其管理范围内关于SPS措施的问题并向国内相关机构和个人及WTO成员国提供相关信息；
c. 将WTO成员国关于在其管理范围内SPS措施的规范性文件草案或规定的请求或要求通知越南SPS办公室；
d. 审查并为其他WTO成员国在其管理范围内与SPS措施相关的规范性文件草案提出意见。文件应在收到WTO成员国的通知草案之日起50天内发送至越南SPS办公室；
e. 接收并转发WTO成员国在其管理范围内的SPS措施通知给相关国内机构和个人，特别是受影响的职业协会和企业，通过适当的方式在收到越南SPS办公室通知后的两个工作日内传达；
3. 严格遵守越南SPS办公室指导的通报和咨询程序和手续。
4. 研究并建议直接管理部门采取适当的措施，确保SPS通报和咨询活动有效。
5. 参与与实施SPS协定透明义务有关的国际合作活动。
条 8. 编制和工作制度的SPS网络组织
1. 越南SPS办公室及各部委、行业设立的SPS通报和咨询点及其工作人员纳入直接管理机关的编制。
2. 除直接管理机关分配的编制外，通报和咨询点还可以招聘合同工来执行其职能任务。
3. 各部委、行业的SPS通报和咨询点实行首长负责制，并须遵守相关法律法规的规定。
条 9. 越南SPS办公室及各部委、行业SPS通报和咨询点在文件中的标识
1. 越南SPS办公室的标识如下：编号：……/SPS-BNNVN；
2. 各部委、行业的SPS通报和咨询点的标识如下：SPS加上该部委、行业的标识（SPS与部委、行业的标识之间用破折号“-”隔开）。例如：食品安全局SPS通报和咨询点的标识为：编号：……/SPS-BYT，植物保护局SPS通报和咨询点的标识为：编号：……/SPS-BVT，动物卫生局SPS通报和咨询点的标识为：编号：……/SPS-TY等；
3. 若通报机构(TB)和咨询点(HD)不在同一组织内，则通报机构的标识为SPS TB加上各部委、行业的标识，咨询点的标识为SPS HD加上各部委、行业的标识。
第三章
国家管理部门在管理通报、咨询和越南SPS办公室与其他部委、行业SPS通报和咨询点活动关系方面的职责
条 10. 农业农村部的职责
农业农村部是协助总理管理国家事务的部门，协调各部委、行业之间的SPS措施应用活动，并承担以下任务：
1. 根据第7条规定和SPS协定附录B的要求，作为通报和咨询的联络点。
2. 负责发布、督促并检查越南SPS办公室与各部委、行业SPS通报和咨询点之间关于通报和咨询业务指导文件的执行情况，根据SPS协定及相关WTO指南和建议的规定。
条 11. 网络内各部门之间的活动关系
1. 关于对外职能的履行
越南SPS办公室是根据SPS协定规定进行通报和咨询的对外职能联络点，各部委、行业的SPS通报和咨询点将通报和SPS措施草案发送给越南SPS办公室，由其转交给WTO秘书处。
2. 关于确保时间和信息准确性的保障
a. 各部委、行业的SPS通报和咨询点对其管辖范围内的通报和咨询任务的时间和专业准确性负责。如果专业问题涉及多个部委、行业或地方，则主要负责该专业问题的部委、行业需与其他相关部委、行业协商解决。
b. 如果在解决专业问题上没有达成一致意见，则主要负责该专业问题的部委、行业需征求跨部委SPS工作组和其他相关部门的意见。跨部委SPS工作组和各技术支持点的专业人员对所涉专业问题的结论是越南SPS办公室向有关方回复的基础。
3. 越南SPS办公室与各部委、行业的SPS通报和咨询点密切合作，确保通报和咨询SPS措施的充分执行，符合WTO的规定。
4. 越南SPS办公室有权要求中央、地方各级机关、非政府组织及其他与执行SPS协定相关的组织遵守信息公开要求，并提供所需信息。
第十二条 活动条件
相关部门如：农业农村部（动物卫生局、植物保护局、农产品和林产品质量监督局、渔业资源开发与保护局）、卫生健康委员会（食品安全监督管理局）、科学技术部（标准计量质量总局）和商务部（多边贸易政策司）负责确保其管理的SPS通报和咨询点所需的人力、物力和技术资源。
各部门SPS通报和咨询点的活动经费按照中央政府每年平衡预算计划拨付给该部门。
条13. 实施条款
1. 越南SPS办公室及各相关部门的SPS通报和咨询点负责执行本规定的各项要求。
2. 在执行本规定过程中，如有任何问题，请及时向农业农村部反映以便研究并适时修改补充以适应实际情况。/。
关系图
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译本
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